從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?主張國防部應請專業的精算師設計一個可長可久的制度,不要做世代剝奪、讓下一代背負上一代債務的事「本席希望國防部能請專業的精算師來設計一個可長可久的制度,我們不要做世代剝奪的事情,讓下一代背負債務。」發言紀錄
- 廖委員正井
主席、各位列席官員、各位同仁。請問部長,你剛開始領薪水的時候,每個月薪水是多少錢?
- 主席
請國防部高部長說明。
- 高部長華柱
主席、各位委員。我民國53年9月入伍時是中士3級,一個月85元。
- 廖委員正井
你比本席的薪水少很多,本席當老師,第一份薪水是700元。今天本席之所以講這件事,是因為中華民國的經濟能發展到今天這樣,所有人都能豐衣足食、享受生活,是過去軍人和公務人員努力打拚而來的,是不是?
- 高部長華柱
是,當時的環境和現在完全不同,他們造就了目前安定的環境,對國家有貢獻,如果現在不尊重他們、傷害他們的尊嚴,我覺得是不公平的。
- 廖委員正井
最近我們立法委員裡外不是人,這禮拜四,桃園縣黃國園黨部要召開大會,罷免總統和藍營的立法委員。本席問他們為什麼要罷免總統和藍營的立委,因為他們認為我們沒有保衛這些退休榮民的年終慰問金。之前本席在電視上有看到部長為榮民說話,本席非常敬佩。本席剛才講過,過去有很長一段時間,這些退伍的榮民和公務人員犧牲待遇,當時他們都沒有講話,到了晚年卻被人家羞辱成這樣,部長對此作何感想?
- 高部長華柱
有關委員提到的事情,他們對國家有貢獻,我認為不應該打擊這些人的自尊。這些退伍的人,當年他們在外島服務時是沒有外島加給的;目前軍人的加給也是到頂之後就不再增加,不像公教人員每年還可以增加3%。此外,當初這些退伍人員在服務時,也都沒有領到任何加班費,如果大家要求一致化和公平性,那以國防部的立場,我們應該提出建議案,要求比照其他部會,爭取他的加班費和外島加給。
- 廖委員正井
部長,民國70年代臺灣的經濟突飛猛進,所有企業界的人都領到很高的薪水,是不是?
- 高部長華柱
是。
- 廖委員正井
可是公務員沒有。當大家都去買豪宅的時候,我們住在小小的房子裡,那時候有誰同情我們呢?恩給制也好,儲金制也罷,現在我們保險最大、最大的敗筆是什麼?就是「pay as you go」,隨收隨付,現在收的錢就付給這一代人,這是制度設計錯誤。所以本席一再呼籲所有立法委員,要尊重專業,不能讓政治凌駕專業!為什麼勞工保險基金通過3年之後就面臨破產?就是因為立法委員讓政治凌駕專業,當初專業人士所設定的費率是1.3%,我們硬要喊到1.55%;當初設定的所得替代率,也絕對不可能達到46%(韓國也只有32%),這當然會造成目前這個結果。本席覺得剛才部長講得沒有錯,無論是什麼制度,都不是國防部一個單位可以決定的,本席希望國防部能請專業的精算師來設計一個可長可久的制度,我們不要做世代剝奪的事情,讓下一代背負債務。讓下一代來背負上一代的債務,本席期期以為不可,因此本席一再呼籲,不管是勞工朋友、軍人或公務人員,都要放棄成見、尊重專業,這樣保險制度才能可長可久,像商業年金一樣。部長,你有沒有買商業年金?
- 高部長華柱
沒有。
- 廖委員正井
顯然你不像本席一樣有先見之明,本席在擔任台北銀行董事長時,就率先買了退休年金。之前你很認真在聽本席質詢,有聽到四聲無奈,對不對?也有提到財政無解,對不對?
- 高部長華柱
是。
- 廖委員正井
你也有看到本席寫「臺灣財政希臘化」,對不對?
- 高部長華柱
是。
- 廖委員正井
最近大家都在吵保險制度,不過本席認為,危機就是轉機,在這個時刻,我們中央民意代表不應該再讓政治凌駕專業,要讓專業人員為我們設計、精算出一個可長可久的保險制度,這樣才對得起我們的民眾、對得起我們的選民;而不是一天到晚喊口號,想要討好選民,這樣不好。本席剛才談到的世代剝奪,就是吃掉我們下一代的資源,本席曾經問過財政部長,什麼叫「啃小族」?「啃老族」大家都知道,但不知道何謂「啃小族」。「啃小族」就是吃掉下一代的資源,要他們去付上一代的債務,這樣的制度並不好。部長,你應該很清楚本席今天為什麼會來這裡發言,對不對?
- 高部長華柱
對。
- 廖委員正井
對於過去勞苦功高的榮民,我們不能以現在的眼光來處理。你曾經因為搭直升機差點喪命,對不對?
- 高部長華柱
對。
- 廖委員正井
幸好老天保佑,你才能保住性命。這些福利是出生入死換來的代價,後來卻被人家這樣羞辱,因此對於你那天發表談話、捍衛榮民,本席感到非常敬佩。可是現在行政院做成這樣的決定,讓我們立委也遭殃,即將被罷免,部長,這該怎麼辦?
- 高部長華柱
這個問題需要一些時間說明;至於目前的作法,也必須做個處置和改善。
- 廖委員正井
本席已經和地方上的鄉親解釋過了,所有勞工朋友、公務人員和軍人都要放棄成見,讓專業人員好好地設計出一個可長可久的制度,大家不要意氣用事、族群鬥爭,這樣不好。在此,本席也要公開呼籲所有的立法委員,不要再像過去一樣亂喊話,精算師算出來的勞工保險基金制度,卻因為政治凌駕專業而遭到破壞,導致3年就要破產了。不過本席也認為,最近發生這些問題也好,因為危機就是轉機。本席是財政出身的,那天本席在審預算時講過,我們的潛藏負債高達二十一兆多元,若按照今年(102年)還本付息2,900億元的速度來算,75年才還得完,而這還沒有包含國民義務教育的經費呢!謝謝部長。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。