中國國民黨・桃園縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應？要求修改退撫基金未達預定收益率由國庫彌補的條文，認為有此規定會使管理單位仗恃國庫彌補而不推動改革。「你們就想適用最後一條規定，沒有達到預定收益率，由國庫來彌補之。有這一條規定就完蛋了，你們就仗恃著由國庫來彌補，所以不管。所以我們建議，要把這個條文修改。」退撫基金的財務缺口應如何因應？認為退撫基金最適所得替代率需百分之三十六、四十多，但提撥率僅百分之十幾當然不夠，當初設計未依專家意見必然虧損。「你看看，我們最適的所得替代率都要百分之三十六、四十多，結果提撥率才百分之十幾，當然不夠，當初設計這樣就不對嘛！一定就是會虧損，基本費率你們都沒有照專家的意見，難怪會變成這樣啊！」退撫基金的財務缺口應如何因應？質疑退撫基金編列國內5.84%、國外5.33%的預定收益率過高，認為過去經營績效與美國加州相比差距太大、編列偏高。「你預定收益率能夠達到百分之五點多嗎？我們看過去你的經營績效，過去平均3年跟美國加州來比，差太遠太遠了，所以經營績效不好，編列的預算偏高，我剛剛所講的胡扯，有沒有道理？」退撫基金的財務缺口應如何因應？質疑退撫基金委託國外操作手續費0.365%高於國內0.2%，但國外預定收益率5.3%卻低於國內5.8%並不合理。「更可惡的是，委託國內的手續費大概是0.2%，委託國外操作的部分是0.365%，比國內的費用要高；但是委託國外的預定收益率你只編列5.3%，委託國內的預定收益率是5.8%。拿的手續費比人家多，獲益比人家低，外國的月亮比較圓嗎？」退撫基金的財務缺口應如何因應？質疑退撫基金今年委託經營費用達六億九千多萬元，認為委託機構不論賺賠都能拿走近7億元並不合理。「六億九千多萬元，將近7億的經費給委託機構拿走了，委託機構不管是幫你們賺錢或虧本，他們都可以拿到將近7億的錢。」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？質疑軍人退撫基金交由相關單位操盤獲益率為負6%，認為績效不佳。「軍人退撫基金的績效責任都怪到你們身上，你們給它操盤反而獲益率是負6%，現在臺灣銀行2年期定期存款利率是多少？」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？主張應召開國是會議並支持成立特種委員會處理年金改革，認為提高費率、提高所得替代率、延長退休年齡都是得罪選民的事，不應自行攬責而應由國是會議分擔責任。「我是絕對支持國是會議、絕對支持特種委員會，為什麼？因為這個事情我們自己攬下來做的話，就是笨蛋，為什麼？因為一定要提高費率，提高所得替代率，延長退休年齡，這3個都是得罪選民的事情，我們為什麼自己攬下來做呢？」發言紀錄
- 廖委員正井
主席、各位列席官員、各位同仁。本席首先要請問各位列席人員，看到經濟學人報導中「bumbler」那個字有查字典的人請舉手。都沒有？沒有一個人查過字典。本席查過梁實秋主編的英文字典，裡面沒有bumbler這個字，另外一本字典有這個字，解釋的意思是「胡扯」或「喃喃自語」，本席今天為何要以這個字為開場白？你看你們沒有一個人去對這個字求甚解，難怪你們的預算書編成這個樣子。比如考選部考選費用連續幾年都有增加，可是說明欄卻是一片空白，看不出增加的原因，你們自己看看預算書第32頁，主計處對預算的編列方式是怎麼規定的？本院已經對監察委員不能領出席費一事做成決議，可是考選部在102年度仍然為此編列67萬多元。
- 主席
請考選部董部長說明。
- 董部長保城
主席、各位委員。立法院在98年做的決議是不能按次編列費用，比如一次3,000元等。
- 廖委員正井
所以就是不能編，考試委員也沒有領，對不對？
- 董部長保城
對！考試委員沒有領。
- 廖委員正井
所以這筆預算要刪除。
其次，本席將提案建議凍結法扶基金會預算1/2，原因在於一、有9個分會的扶助律師未達20%；二、可返還的保證書未取回率偏高；追償金及回饋金餘額日益增加，可見你們的績效甚差。請問姜副秘書長對此的看法為何？
- 主席
請司法院姜副秘書長說明。
- 姜副秘書長仁脩
主席、各位委員。對於四金，我們一直都有在追討。
- 廖委員正井
本席等會提案建議凍結1/2預算，待報告後始得動支。
接下來要請問銓敘部吳次長，本席查過字典，所以才說bumbler是胡扯之意，而你們的預算書也同樣是胡扯！第一個原因是你們編的預定收益率國內是5.84%，委託國外的是5.33%，在100年度軍人退撫基金報告中提到你們的預定收益率是3%多，結果卻是-5.98%，差了將近9%，在目前這種狀況下，你們還認為國內預定收益率可以達到5.84%、國外可以達到5.33%？次長知道最近流行的一句話嗎？次長，最近流行一句話，景氣平底鍋，股市寧靜海。有沒有聽過？
- 主席
請銓敘部吳次長說明。
- 吳次長聰成
主席、各位委員。有。
- 廖委員正井
你預定收益率能夠達到百分之五點多嗎？我們看過去你的經營績效，過去平均3年跟美國加州來比，差太遠太遠了，所以經營績效不好，編列的預算偏高，我剛剛所講的胡扯，有沒有道理？
- 吳次長聰成
有關基金的收益，確實受到國際金融情勢……
- 廖委員正井
對嘛！你就騙我們立法委員，胡扯，你編列得這麼高，可能達到嗎？這是第一個。第二個，我們這些退休基金交給你們去管理，獲益最大的是誰？你又不知道了。
- 吳次長聰成
在很多場合與報章雜誌的報導，獲益最大的是委託經營機構。
- 廖委員正井
答對了，就是委託機構。我看你們的預算書，今年的委託經營費用達到多少？
- 吳次長聰成
6億元。
- 廖委員正井
六億九千多萬元，將近7億的經費給委託機構拿走了，委託機構不管是幫你們賺錢或虧本，他們都可以拿到將近7億的錢。更可惡的是，委託國內的手續費大概是0.2%，委託國外操作的部分是0.365%，比國內的費用要高；但是委託國外的預定收益率你只編列5.3%，委託國內的預定收益率是5.8%。拿的手續費比人家多，獲益比人家低，外國的月亮比較圓嗎？
- 吳次長聰成
我在其他的場合，也有委員認為，你們編列的委託管理費這麼低，能夠委託到好的經營者嗎？他特別提醒我們這一點，委託國外的機構確實成本比較高。
- 廖委員正井
現在只要有業務，大家都搶著做。你不覺得你們編的預算數胡扯？
- 吳次長聰成
因為要跟國際接軌嘛！一般國際的……
- 廖委員正井
你講的對，跟國外接軌，憑良心講，要是我的話，我就委託美國的加州基金來幫我操盤，它的效率達到多少？
- 呂委員學樟
（在席位上）百分之八點多。
- 廖委員正井
我們呂學樟委員都清楚啊！你們才多少？軍人退撫基金的績效責任都怪到你們身上，你們給它操盤反而獲益率是負6%，現在臺灣銀行2年期定期存款利率是多少？
- 吳次長聰成
差不多1.4%。
- 廖委員正井
1.37%啦！我錢存到銀行的獲利都比你去股票操作還好？你去委託操作還虧損5.98%。次長，你們又是胡扯。
- 吳次長聰成
今年的收益，我剛才報告的是百分之二點多，國內委託的有2%以上的收益。
- 廖委員正井
年底還沒有結束喔！我剛才講的，股市寧靜海，景氣平底鍋。我們今天暫時不去討論退撫基金，我們看了很多不合理的地方，你們是不是3年要檢討一次？
- 吳次長聰成
每3年檢討一次，精算。
- 廖委員正井
精算完了以後，不夠的錢怎麼辦？
- 吳次長聰成
就是要調整投資組合、調整收繳的費用。
- 廖委員正井
不是提高費率，就是把所得替代率提高，或延長退休年齡，對不對？一定往這個方向去走，結果你們有沒有往這個方向去走？沒有，你們就想適用最後一條規定，沒有達到預定收益率，由國庫來彌補之。有這一條規定就完蛋了，你們就仗恃著由國庫來彌補，所以不管。所以我們建議，要把這個條文修改。
- 吳次長聰成
對。報告委員，現在我們提撥的費率是12%……
- 廖委員正井
今天考試院向總統的報告你們提什麼方案？你看看，我們最適的所得替代率都要百分之三十六、四十多，結果提撥率才百分之十幾，當然不夠，當初設計這樣就不對嘛！一定就是會虧損，基本費率你們都沒有照專家的意見，難怪會變成這樣啊！bumbler我把它解釋為胡扯，因為我看到字典寫胡扯、喃喃自語。
15%還不夠啊！我看要百分之三十六點多……
- 吳次長聰成
教育人員提撥費率15%；軍人部分也送到立法院，希望調整到18%…
- 廖委員正井
還是不夠啊！
- 吳次長聰成
還是不夠，所以整體上可能在制度上來改革。
- 廖委員正井
我就不知道我們的總統為什麼反對國是會議？我是絕對支持國是會議、絕對支持特種委員會，為什麼？因為這個事情我們自己攬下來做的話，就是笨蛋，為什麼？因為一定要提高費率，提高所得替代率，延長退休年齡，這3個都是得罪選民的事情，我們為什麼自己攬下來做呢？所以我就不知道為什麼總統要反對國是會議？自己攬下來，難怪自由時報說bumbler是笨蛋。我絕對支持，這個東西不要用意識形態去看，這個東西都是得罪勞工朋友、公教人員與軍人的事情，為什麼不能開國是會議大家來分擔責任，為什麼要自己攬下來扛這個責任呢？昨天我有跟張部長反映，叫他今天要跟總統報告，不要攬在身上，要不然又被人家罵bumbler，我不知道他有沒有反映出來，本來我是希望他來好好質詢他的。次長，我剛剛質詢的有沒有道理？有道理，你點頭了，從頭到尾都有道理。
- 吳次長聰成
是。
- 廖委員正井
好，謝謝！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。