從這段發言整理出的主張
退撫基金的財務缺口應如何因應?主張整合四大基金,以避免各自操作產生左手打右手的問題,以及基金彼此交換投資意見、涉及市場炒作嫌疑時可能觸及證交法第一百五十五條的疑慮。「把它整個consolidate也可以避免這個問題,這是另外一個很重要的要支持的原因。」退撫基金的財務缺口應如何因應?主張支持將四大基金整合為一個主權基金「我積極回應張部長講的主權基金要支持」發言紀錄
- 賴委員士葆
主席、各位列席官員、各位同仁。我想請教各位,現在外界一直有聲音,張部長也登高一呼,希望把你們整個consolidate,是不是放財政部再說?把四大基金全部整合起來變成一個主權基金,站在你們主管單位,每個人講一下對這樣的構想,你們的看法怎麼樣?
- 主席
請銓敘部張部長答復。
- 張部長哲琛
主席、各位委員。第一個,實際上我是贊成的,因為……
- 賴委員士葆
好,換另外一位表達,好不好?
- 主席
請勞委會郭副主任委員答復。
- 郭副主任委員芳煜
主席、各位委員。報告委員,我們有一點點保留。
- 賴委員士葆
為什麼?
- 郭副主任委員芳煜
因為四大基金過去談過這個事情,但是四大基金其實不管是在投資、在策略及各方面都有不同的特色。
- 賴委員士葆
如果我是你,我今天搞不好會說贊成,你們今天捅了這麼大的簍子,人家罵得要死,對不對?「沒什麼事情,生雞蛋沒有,放雞屎一堆」,現在股市已經這麼虛弱,還放那個消息,說F的不要買,結果躺一堆!我辦公室的電話被打爆了!我對股市個股漲跌沒有意見,但就是官員搞不清楚,亂放砲!這個叫亂放砲,你們真的想做什麼?難道不知道這麼敏感嗎?現在易跌難漲啊!是不是?任何有影響股市的最好閉嘴,所以如果我是你,郭副主委,我們都是說贊成喔!把燙手山芋丟給財政部,我不好意思講那個東西,S開頭的,對不對?
- 主席
請交通部陳次長答復。
- 陳次長建宇
主席、各位委員。跟委員報告,因為交通部的這個儲金來自於所謂一般的儲戶,而且也有盈虧……
- 賴委員士葆
請問你,難道你不放心交給財政部嗎?財政部也是長官耶!財政部也是我們政府單位欸!
- 主席
請內政部簡次長答復。
- 簡次長太郎
主席、各位委員。我比較支持說有一個統籌的機構來統一處理,謝謝。
- 賴委員士葆
你比較支持喔!謝謝。
- 主席
那就是五十分、五十分。
- 賴委員士葆
四個長官就是二個贊成,二個反對。
- 主席
對!五十對五十。
- 賴委員士葆
這個就是一個心態而已:老大心態、官僚心態、本位主義心態。認為這是我的,特別是交通部當然不願意放,儲金多少?這麼多錢啦!我們都了解,抓著!那個不是你的,是老百姓的。每一個人抓著的錢都是老百姓的,難道你不信任我們的張部長嗎?張部長是那麼正派的人,是不是?今天張部長以後呢?換成一個什麼李部長或者什麼薛部長好了,對不對?政府的官員、政府成立的一個東西,怎麼會害怕呢?我就想不懂,就你們來講的話你們做決定。真的這個數字看起來滿難過的,自己的比較好,委外的都不好,這個結論是這樣子,不管怎麼樣,我要強調一個事,勞委會,真的我讀了你們報告之後,就什麼新聞它自己大剌剌的寫出來,勞委會今天就寫了,勞保限制及防止什麼等等,對於小型股要限制,勞退講的就很清楚了,資本額10億元下的股票不可以再買,這個問題大剌剌的,難道一點sense都沒有嗎?光你這個報告,郭副主委,你們就趕快交出去給人家啦!不懂就不要管這個了,你們去管勞工,錢的事情,你們不懂啦!交通部不要以為占的就是你的,那不是你的!對不對?我積極回應張部長講的主權基金要支持,你們今天來,我不知道是本位主義還是什麼的,我認為你們沒有資格講這個話,政府政策就是要這樣做,應該這樣做,你知道嗎?沒事放一把火做什麼?我都懷疑郭副主委你做空喔?
- 郭副主任委員芳煜
委員,我可不可以補充說明一下?
- 賴委員士葆
不用!不必了!
- 郭副主任委員芳煜
抱歉!我回應一下……
- 賴委員士葆
不用回應了,請回!
- 郭副主任委員芳煜
如果是政策最新說明的話,我們主委是支持這樣的決定。
- 主席
勞委會郭副主委請回。
- 賴委員士葆
四位全部都請回,郭副主委,你搞不清楚,你們潘主委公開支持這個東西欸!
- 郭副主任委員芳煜
所以我特別說明我們主委政策還是支持的。
- 賴委員士葆
對呀!主委還罩不住你。
- 郭副主任委員芳煜
剛剛講保留是因為過去從事這個工作的時候,有這樣的顧慮,但是現在以我們主委的意見為主。
- 賴委員士葆
郭副主委,很難過啊!你們不知道大難臨頭……
- 郭副主任委員芳煜
勞委會的政策以主委的政策為主,謝謝。
- 賴委員士葆
所以郭副主委走的時候還是放一砲,「我個人看法不應該,如果是潘主委講的,我只好認了」,這什麼話?這個東西心不甘情不願的,這很奇怪,政府官員就是有這麼多搞不清楚狀況,馬政府會被你們搞死啊!真的是,真的呀!救火都來不及了還放火?他一來你說只有F股嗎?個股我是沒有意見,尊重市場,可是F股就影響上櫃的,上櫃的就會影響到上市,就這麼簡單的道理,現在這樣是脆弱的不得了,拜託這些官員啊!真的,你們不要只有在冷氣房吹冷氣,多去外面走走、聽聽。
今天在黨團幹部會議中,我正式提案說,行政院特別是研考會,它應該就是類似臺北市政府成立一個1999專線,在新北市就做得很好,讓老百姓有什麼怨氣就應該來這裡投書,大家知道明天在哪裡。內政部最近在搞那個飛機,難道不知道我們人民現在最熱的是什麼?查房價啊!我買到的房子想看看有沒有買貴?要買房子之前可以知道什麼地方比較便宜,難道不知道這麼熱?全國網站臺北市信義區、大安區,信義區一坪3塊錢,總價1塊錢,放在那裡5天沒人管。簡次長,我今天不是質詢這個題目,讓你帶回去,不能這樣比一比的,這個事情怎麼辦?5天沒有人管,很簡單,誰負責下台就對了!地政司長要下台,我跟你講,怎麼會搞得放一個那麼扯的網站,然後所有的網友最少一千通、一千個類似PPT這樣大罵痛罵,沒有人管欸!要不是我一看怎麼會是這樣子呢?沒有人理啊!
接下來我要先請教張部長和金管會的吳副主委。部長,外界一直在討論所謂的年終慰問金,請問今年的公股行庫是不是全部都可以領到4.6個月年終獎金?
- 主席
請財政部張部長答復。
- 張部長盛和
主席、各位委員。報告委員,因為還沒年終,事實上年終獎金是分兩部分:一個考核獎金、一個績效獎金。考核獎金只要甲等就發二個月,全國公股事業都一樣;績效獎金有一定的標準,純公股事業最高是2.6個月,比如要達80分以上,那個就是這樣。
- 賴委員士葆
請問副主委,你們的單位底下都是4.6個月的獎金嗎?
- 主席
請金管會吳副主任委員答復。
- 吳副主任委員當傑
主席、各位委員。我們單位目前應該只有存保是4.6個月。
- 賴委員士葆
外面一直在抨擊,預算中心抨擊的意見我不見得會照單全收,可是現在這麼敏感的時候,在講到年終獎金的時候,存保今天沒有來,你要回去告訴他們要注意整體的氛圍。
- 吳副主任委員當傑
是。
- 賴委員士葆
它人數沒有增加,獎金是每年節節增加,我們看到今天的聯合報,有一個很好的記者把它寫出來,特別把它監督出來,我覺得你回去後要對社會做一點回應。
- 吳副主任委員當傑
是,我們一定會請他們了解再對外說明。
- 賴委員士葆
張部長,你也是一樣,好不好?
- 張部長盛和
好。
- 賴委員士葆
現在回到四大基金,張部長,你要不要再講一下你的理念?請問你會不會當我們政府有需要的時候,要穩定股市,我不用「護盤」這兩個字,四大基金各自操作產生左手打右手,對不對?我們這樣統一對內來講比較好,對外,你剛剛講的可以做這個、做那個資產配置,但是你要不要再提一下?
- 張部長盛和
報告委員,第一個我要澄清一下,並不是要交到財政部來,不是那個意思,而是要把這些現在是五大基金,各位看得出來,都是小小的做一點點的投資,範圍都很小,所以效益不高。我是認為可以統合,統合起來共2.6兆元即1,000億美元,中國大陸的中國投資公司也不過是2,000億美元,多一倍,淡馬錫公司是1,800億新加坡幣而已,所以不小,這個東西對不同國家的投資,像我們國家需要的,如盧秀燕委員一直講……
- 賴委員士葆
好了,張部長,我知道你的構想了,你現在有沒有下一步?下一步要做什麼?有沒有準備開始立法起草?還是要經過老闆同意?
- 張部長盛和
今天江副院長有回應,表示會在與考試院的跨院會議中提起討論,因為這包括公務人員的退撫基金。
- 賴委員士葆
要快,我最擔心的一點就是現在的行政效率之慢!今天我看到已經有媒體的社論在點名批評你,在怎麼樣活絡股市方面,漲跌不管,但是量要先出來,要是看到量一直萎縮,這個市場也快要完蛋了,證交所達成率只有百分之六十六,到10月底,一般的券商只有百分之四十四,這個市場快要完蛋了!結果金管會提的意見你們還是慢慢的處理,我不好意思一直問你同樣的問題,但是今天的社論已經開始罵你動作太慢。
- 張部長盛和
五大基金的部分是不能快的。
- 賴委員士葆
我不是在講那個,我是在講權證、繳稅、OECU那個很快就可以解決的事情。
- 張部長盛和
權證不是已經有共識了?金管會要提出法案的修正。
- 賴委員士葆
那OECU呢?
- 張部長盛和
OECU也已經有共識了。
- 賴委員士葆
開始做了嗎?
- 張部長盛和
有,沒有問題。
- 賴委員士葆
最後要請問吳副主委,四大基金彼此消息互通有無,這有沒有違反證交法第一百五十五條規定之嫌?
- 吳副主任委員當傑
如果四大基金是在整個投資決策方面互相了解哪些決策比較好,我個人認為應該還不至於有一百五十五條規定的問題,可是如果涉及個案或個股的投資,就要比較謹慎。
- 賴委員士葆
你們要小心,這個問題該如何答復,你們要回去研究一下。
- 吳副主任委員當傑
我知道。
- 賴委員士葆
證交法第一百五十五條並沒有排除你剛才所謂的政策面,只要有在市場裡面炒作的嫌疑,彼此交換意見,是有可能違法的。
- 吳副主任委員當傑
所以我剛剛提到如果投資決策涉及個股的話要比較小心。
- 賴委員士葆
我提到這個的原因是,政府的護盤之所以常常績效不佳就是因為大家怕觸及這個問題,把它整個consolidate也可以避免這個問題,這是另外一個很重要的要支持的原因。
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