中國國民黨・桃園縣第2選舉區從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？質疑把各種職業、階層的退休所得拉近的做法，認為當初所得就有差距「其次，你說要把各種職業、階層的退休所得拉近，這怎麼可能呢？當初所得就有差距了，是不是？」退撫基金的財務缺口應如何因應？主張費率一定要提升，才能解決年金問題「第一點很明確，基礎年金絕對要縮小，所得替代率一定要下降，費率一定要提升，才能夠解決年金問題。」公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持？質疑把公教人員優惠存款利率從18%調降，認為民國84年以前、甚至60年以前退休者的回存金額只有一點點「現在依法提撥月退休金，就被罵得要死，又要把優惠存款利率從18%調降。坦白說，當初只有少數人領，民國84年以前，甚至60年以前退休的人，他們回存的金額只有一點點，該怎麼辦？」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為所得替代率一定要調降、退休年齡應延後，否則會造成世代剝奪、遺害子孫「不管是費率要提高也好、所得替代率要調降也好、退休年齡延後也好，都是會得罪人的事，但是要不要做？一定要做啊！不做怎麼辦？就會變成本席剛才講的「世代剝奪」，遺害我們的子孫。」發言紀錄
- 廖委員正井
主持人、各位學者專家、各位同仁。今天公聽會安排了這個主題，讓大家可以集思廣益，剛才我們聽到行政院副主任委員談了一些原則，一則以喜、一則以憂。喜的是，行政院非常負責，1月中旬就要把草案提送至立法院，對於這種效率，我們當然非常、非常敬佩。可是因為這個議案非常、非常複雜，牽涉層面之廣，可說和全國家庭、全國人民都有關係，行政院在這麼短的時間裡面，訂出這樣的方案，本席就覺得非常、非常地憂心，光是剛才你談到的「世代包容」四個字，本席就認為應該修正。用「世代包容」好像是說我這一代的人都可以多領一點錢，請你們下一代包容一下、不要抱怨吧！應該說我們要避免「世代剝奪」，不是「世代包容」，如果用「包容」，感覺就像是拜託對方不要多講話，對不對？應該說避免「世代剝奪」。
我們先從整個複雜性來看，現在光是行政院一個單位要處理牽涉這麼複雜的事務，涉及這麼多階層，包含軍人、教員、公務人員、農民等這麼多人，每一種制度都不太一樣，要能在這麼短的時間內提出解決方案，本席真的佩服，但是坦白說，本席一方面佩服，一方面也憂心行政院再把責任踢到立法院來。本席常常在講，我們這一代，當公務員當了這麼久，加入國民黨也參加50年了，本席的心情沒有像現在這麼鬱悶過，到哪裡都被罵，你知道嗎？你們不知道我們的痛苦。因此，本席還是要鄭重呼籲，行政院不要這麼自私，國民黨也不要這麼自私，我們接受大家的意見，包括國是會議也好、特種委員會也好，大家一起來討論、大家一起分擔責任嘛！剛才呂委員學樟講的也沒有錯啊！例如費率，現在一定要提高費率嘛！要怎麼提高？像你剛才講的，可以把基礎年金提高到三成四、五成四。坦白說，今天政府財政已經要破產了，光看行政院的版本，潛藏債務就已經二十一兆多，按照民國102債務還本2,900億的進程，本席試算一下，要75年才還得完喔！請問，你們能把基礎年金擴大嗎？一定要把政府的負擔比例降下來嘛！不可能65%比35%，一定要改為50%比50%。
第二個階段就是雇主的職業年金，現在經濟情況那麼不好，就像我們形容的，台灣也得了「日本病」－景氣平底鍋，股市寧靜海，景氣不可能好轉，要雇主多去負擔一點，也不太可能，最後怎麼辦？就是商業年金制度，由個人自己負擔，可是要求個人負擔多一點，民眾就來革命了，畢竟薪資所得都下降了、水準倒退14年，你還想提高民眾的負擔，有可能嗎？所以本席不知道，這麼複雜的事情，為什麼行政院要自己攬下來，馬英九總統要攬下來？最後送到立法院，大家都罵立法委員，最後罷免總統不成，改為罷免立法委員，倒楣的是立法委員。你知道嗎？
愈了解財政狀況，本席真的很擔心，從好的方面想，危機就是轉機，這次也許能夠把所有年金問題挖出來，大家集思廣益，提出可行方案；本席也要呼籲所有政治人物，政治不能凌駕專業，我們要聽精算師的，勞工保險條例就是活生生的教訓，本來精算過後，得出1.3%的所得替代率，硬要加到1.55%，不到3年就面臨破產危機。不管是費率要提高也好、所得替代率要調降也好、退休年齡延後也好，都是會得罪人的事，但是要不要做？一定要做啊！不做怎麼辦？就會變成本席剛才講的「世代剝奪」，遺害我們的子孫。
本席曾經特別請教法界人士，是不是一定要為了憲政問題才能召開國是會議？憲法第幾條這樣規定？他們回答，沒有這樣規定。債務問題是國家會破產的問題，年金也是一樣，會讓小孩背負上一代的債務，這麼嚴重的事情，本席還是呼籲，無論是馬總統也好、行政院也好，不要步入復徵證所稅的後塵，復徵證所稅很明顯地，就是行政院照著自己的想法去做，最後卻是得不償失，證券交易稅收下降，證所稅又像沒有牙齒的老虎，課不到稅，最後股票市場表現不好，全部歸罪於復徵證所稅。這是一個很慘痛的教訓，就是自己關起門來，強制通過，才演變成現在這樣。所以本席不希望未來年金問題也落得這個地步，自己關起門來討論，表面上辦了公聽會，可是邀請對象也是行政院自己邀請的，講的話想聽，就邀請他來，不想聽的，就不請他來，這樣能夠訂出方案嗎？總統府趙資政守博就投書自由時報，他也希望召開國是會議啊！
本席一再強調，希望無論是銓敘部張部長也好，第一點很明確，基礎年金絕對要縮小，所得替代率一定要下降，費率一定要提升，才能夠解決年金問題。其次，你說要把各種職業、階層的退休所得拉近，這怎麼可能呢？當初所得就有差距了，是不是？本席認為，老師或是公務人員真的很可憐，本席當年畢業之後當老師，薪水700元，七○年代當時，私人公司員工的待遇比我們好了好幾倍，我們也沒講話，還是奉公守法，當我們的公務人員啊！那時候有誰憐憫我們？沒有。現在依法提撥月退休金，就被罵得要死，又要把優惠存款利率從18%調降。坦白說，當初只有少數人領，民國84年以前，甚至60年以前退休的人，他們回存的金額只有一點點，該怎麼辦？對於這個部分，希望在場人士，不論是政治人物或行政院，都要有開闊的心胸，聽聽廣大的聲音。
你們說1月中旬要拿出方案，這就像證所稅一樣，為了趕時間，送到立法院，強迫我們國民黨團，威脅用黨紀來處分我們，要我們強行通過，最後害我們被罵，也失掉民心。在這種情形下，我是用另外一個角度，未來在討論年金制度時，本席再逐個討論你們的公式，今天沒有太多時間討論公式問題，但是站在財政觀點，本席非常憂心，希望行政院官員回去之後可以轉達，本席反對「世代包容」的說法，「世代包容」就是希望下一代不要說上一代多領他們的錢。明明是「世代剝奪」，怎麼會是「世代包容」？應該是避免「世代剝奪」。謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。