廖正井於司法及法制委員會會議

中國國民黨中國國民黨・桃園縣第2選舉區

從這段發言整理出的主張

公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持?認為公務員月退休金18%優惠存款引發批評的問題不在18%本身,而在少數高官回存金額太多「總之,問題不在18%,今天會被罵的原因就是少數高官回存金額太多,領太多錢回去。」公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持?認為以回存50萬、100萬元計算,若將18%降下來,一般公務員的生活會成問題「以回存50萬、100萬計算,若要從18%降下來,他們生活會成問題的。」公教人員的 18% 優惠存款應取消、調降利率或維持?主張公教人員優惠存款的回存金額應限制在200萬元「雖然這不是你的業務,但希望你在開會時要講,一定要限制在200萬,就不會被人家講話了。」

發言紀錄

  1. 廖委員正井

    主席、各位列席官員、各位同仁。請教行政院主計總處陳視察,今天財團法人犯罪被害人保護協會、臺灣更生保護會及福建更生保護會的預算書有沒有照行政院所定之財團法人預算編製注意事項,以及立法院以前決議的,中央政府附屬單位的預算編製原則來編製?

  2. 主席

    請行政院主計總處基金預算處陳簡任視察說明。

  3. (這裡略去一段其他人的發言)
  4. 廖委員正井

    請問會計長,陳視察講的很清楚,財團法人的預算書要按照注意事項去編製,請問你們有沒有按照注意事項編製?

  5. 主席

    請法務部會計處許會計長說明。

  6. (這裡略去一段其他人的發言)
  7. 廖委員正井

    有嗎?

  8. (這裡略去一段其他人的發言)
  9. 廖委員正井

    就以財團法人犯罪被害人保護協會為例,第28頁的保護費用1,561萬2,000元,上年度預算是2,159萬5,000元,預算書中並未就增減部分做任何說明,你說有按照規定做,但實際上並沒有。

  10. (這裡略去一段其他人的發言)
  11. 廖委員正井

    對啊,那我們怎麼審查?請問部長,你要怎麼去考核他?你要怎麼去監督他?

  12. 主席

    請法務部曾部長說明。

  13. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。跟委員報告,這部分平時就是由部裡面一個委員會在監督。

  14. 廖委員正井

    我知道,這個問題不在於部長,而在於會計部門,他呼攏我們立法院。

  15. (這裡略去一段其他人的發言)
  16. 廖委員正井

    在哪裡?

  17. (這裡略去一段其他人的發言)
  18. 廖委員正井

    27頁是收入,我問的是費用的部分,預算的編列應該要講的清清楚楚。

  19. (這裡略去一段其他人的發言)
  20. 廖委員正井

    我是故意考考你的,你應該在前面的說明欄中寫明,保護費用在第8頁、第9頁、第10頁及第11頁都有說明了,100年度及101年度的執行情形也都有,我只是要故意考考你,增減的情形你沒有講嘛!為什麼減少?為什麼增加?100年度、101年度都有寫出執行的情形,102年度預算減少,為什麼沒有寫明原因?為什麼減少?你沒有寫嘛!所以主席,我建議今天預算不要審了,退回去啦。

  21. (這裡略去一段其他人的發言)
  22. 廖委員正井

    今天預算怎麼審?我們立法委員怎麼審?今天不要審了,今天就到此為止。我們不給這些單位一個警惕,他們就把立法院審查預算當做兒戲一般,明明行政院主計總處已經訂定預算編製注意事項,裡面規定你們要把增減項目講清楚,這樣立法院審查時才能做比較。

  23. (這裡略去一段其他人的發言)
  24. 廖委員正井

    哪裡有寫?你拿給我看,增減情形哪一個地方有寫明?為什麼增加?為什麼減少?你講給我聽。請問在第幾頁?

  25. (這裡略去一段其他人的發言)
  26. 廖委員正井

    對啊,我是要你寫在明細表裡面,你可以把其他單位的預算書拿出來看嘛!你這個會計長怎麼這樣!

  27. (這裡略去一段其他人的發言)
  28. 廖委員正井

    一樣啊!請問主計總處,可以照他講的嗎?不用在預算表裡面顯示,這樣就可以嗎?

  29. (這裡略去一段其他人的發言)
  30. 廖委員正井

    對啊,說明欄你要寫啊!

  31. (這裡略去一段其他人的發言)
  32. 廖委員正井

    對,尤其是支出,我對收入部分還沒有這麼強烈的要求,對支出的部分,你如果沒有寫明清楚,上級機關怎麼監督這個業務呢?請二位先回座。

  33. 請教顏董事長,你的預算書說明欄第6頁及第7頁裡面有講要提升滿意度,你們有沒有針對滿意度進行調查?

  34. 主席

    請財團法人臺灣更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會顏董事長說明。

  35. 顏董事長大和

    主席、各位委員。滿意度部分,前年我們曾做過一次調查。滿意度本身分成幾個項目:第一個是整體上的滿意度……

  36. 廖委員正井

    所以有做調查?

  37. 顏董事長大和

    有。

  38. 廖委員正井

    那「產出最大化」是什麼意思?

  39. 顏董事長大和

    請問委員指的是哪一個?

  40. 廖委員正井

    第7頁的第2項指出要提升專業人員的專業知能,使其預期效能能夠產出最大化。

  41. 顏董事長大和

    因為我們專任的人目前只有44位,希望這些專任人員本身對於犯罪被害保護……

  42. 廖委員正井

    董事長,我的問題你有沒有聽懂?專業人士產出最大化怎麼衡量,請你告訴我?

  43. 顏董事長大和

    這個就是滿意度的問題。

  44. 廖委員正井

    好,你的文字都寫得很漂亮。再請教董事長,既有成效的結案率,結案率當然有一個具體的指標,對不對?

  45. 顏董事長大和

    是。

  46. 廖委員正井

    可是我們沒有看到你的結案率是如何,所以,文字都寫得很漂亮。其次,達到保護人零失學、零失業。

  47. 顏董事長大和

    這是一個目標。

  48. 廖委員正井

    請問101年度達到多少?

  49. 顏董事長大和

    經過調查,犯罪被害人對犯罪被害人保護協會的服務功能滿意度達到96%以上,但是相關的配合措施必須要相關的政府機關來協助,這個滿意度大概都六成以上。

  50. 廖委員正井

    好。董事長剛才所講到的,不管是「滿意度」、「最大化」、「結案率」,還有剛才的說明,我都給你肯定,但是你的說明要把它講清楚,不然給人的感覺好像在做文章,對不對?

  51. 顏董事長大和

    是。

  52. 廖委員正井

    因為經濟才有「產出最大化」,人力的產出效能怎麼最大化?所以你剛才講人力效能產出是否最大化從滿意度來看,很好,這個解釋我可以接受,但是我希望你要把它講清楚,不然會讓人誤會,好不好?

  53. 顏董事長大和

    好的,下一次我們會改善。謝謝。

  54. 廖委員正井

    請教部長,限制民眾出境的條件有哪些?

  55. 曾部長勇夫

    原則上,在檢察官承辦案件部分一定要先有案件,對於被告才可以限制其出境。

  56. 廖委員正井

    好。請教顏董事長,如果是一個他字案,可不可以限制出境?

  57. 顏董事長大和

    假設是他案可以限制出境,但是限制出境以後要改分偵案。

  58. 廖委員正井

    對,董事長講得很好。現在是一個他字案,雖然是一個個案,但是會牽涉到許多事情,後來有人陳情,他說奇怪他字案為什麼會限制出境?然後到你們地檢署去問,他說自己並沒有犯任何罪,而且只是一個他字案,為什麼對他限制出境?結果檢察官告訴他,因為有人檢舉,要求限制這個人出境。部長,可以嗎?我廖正井檢舉顏大和董事長,並要求限制他出境,然後就限制他出境,這樣可以嗎?要限制出境總要有犯罪事實吧!

  59. 曾部長勇夫

    是。

  60. 廖委員正井

    必須檢察官查了之後確實有犯罪,就像剛才董事長講的要改為偵字才可以。

  61. 曾部長勇夫

    是,要先改為偵案,偵案被告才可以限制出境。

  62. 廖委員正井

    對啊!結果現在一個他字案就限制出境。董事長,雖然這和今天業務無關,但因為今天你來了,所以我特別講這件事給你聽。

  63. 繼續請教人事長,現在公務員月退休金的18%被外界批評得很嚴重,檢察官和司法官月退休金中有一項是從回存金額按照18%計算,對不對?

  64. 主席

    請行政院人事行政總處黃人事長說明。

  65. (這裡略去一段其他人的發言)
  66. 廖委員正井

    他們回存金額是多少?

  67. (這裡略去一段其他人的發言)
  68. 廖委員正井

    大概多少?

  69. (這裡略去一段其他人的發言)
  70. 廖委員正井

    大概多少?顏董事長知不知道?

  71. 顏董事長大和

    不曉得。

  72. (這裡略去一段其他人的發言)
  73. 廖委員正井

    社會輿論吵得這麼凶,我必須要替公務員講話,今天的問題不在18%,問題是發生在回存金額,你知道嗎?就像蔡英文,請問蔡英文回存金額多少?問題就出在那個地方,你知道嗎?一般公務員回存金額不會超過200萬,這樣才有多少?以回存50萬、100萬計算,若要從18%降下來,他們生活會成問題的。上會期我就質詢過,現在有部分依照我的意思限在200萬以下,可是還是很多高官超過200萬、500萬,甚至1,000萬,當然會被人家罵。雖然這不是你的業務,但希望你在開會時要講,一定要限制在200萬,就不會被人家講話了。總之,問題不在18%,今天會被罵的原因就是少數高官回存金額太多,領太多錢回去。問題已經吵得沸沸揚揚,人事長不能到現在還搞不清楚原因,這是不行的,我必須替一些退休公務員講話,好像領18%是罪大惡極一樣,但問題就不在18%,而是在回存金額。希望官員要把立委質詢的話聽進去,上一屆我就提出這個問題,到現在你們還沒改,當然會被人家罵。

  74. 另外,今天幾個保護人協會的預算書沒有按照我們的原則編列,我就不退回了,但希望能夠凍結,因為不能這樣就把政府捐助的錢唬弄過去,不照預算編列要點編,我最討厭就是這樣。過去立法院對於審查預算太過便宜行事,行政院主計總處也沒有嚴格要求下屬單位按照預算編制要點編列,導致預算書隨便寫,預算審查也隨便通過。所以,我希望能夠凍結。

  75. 主席

    請柯委員建銘發言。

  76. (這裡略去一段其他人的發言)
  77. 主席

    請法務部曾部長說明。

  78. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。我們應該算是幕僚機關。

  79. (這裡略去一段其他人的發言)
  80. 曾部長勇夫

    我們也負責整合,看各部會有沒有違反人權的規定或法律,如果有,就都要修改。

  81. (這裡略去一段其他人的發言)
  82. 曾部長勇夫

    有。

  83. (這裡略去一段其他人的發言)
  84. 曾部長勇夫

    總統府設有一個小組,我們聘請一些學者專家參與共同起草。

  85. (這裡略去一段其他人的發言)
  86. 曾部長勇夫

    幕僚工作。

  87. (這裡略去一段其他人的發言)
  88. 曾部長勇夫

    法務部雖是幕僚及彙整單位,但相關的職權行使,我們還是尊重各主管機關及主管部會。

  89. (這裡略去一段其他人的發言)
  90. 曾部長勇夫

    他們會法務部時,我們只是針對法律、規定是否違背人權公約……

  91. (這裡略去一段其他人的發言)
  92. 曾部長勇夫

    不是……

  93. (這裡略去一段其他人的發言)
  94. 曾部長勇夫

    對各部會的業務主管部分,我們都尊重,不予過問。

  95. (這裡略去一段其他人的發言)
  96. 曾部長勇夫

    那是人權專案小組會討論,而不是法務部,法務部不能過問那部分的權限。

  97. (這裡略去一段其他人的發言)
  98. 曾部長勇夫

    但我們的立場都是一致,我們是反對的,我們認為搜索權只有刑事案件才可以發動。

  99. (這裡略去一段其他人的發言)
  100. 曾部長勇夫

    在任何會議上,我們都支持一樣的立場。

  101. (這裡略去一段其他人的發言)
  102. 曾部長勇夫

    有,我們在任何場合都是堅持這種立場。

  103. (這裡略去一段其他人的發言)
  104. 曾部長勇夫

    是。

  105. (這裡略去一段其他人的發言)
  106. 曾部長勇夫

    有,會議紀錄上可以看得出來法務部代表都是堅持反對立場。

  107. (這裡略去一段其他人的發言)
  108. 曾部長勇夫

    不論在公開會議,或私底下與他們溝通時,我們都有表達我們的立場。

  109. (這裡略去一段其他人的發言)
  110. 曾部長勇夫

    謝謝。

  111. 主席

    請林委員正二發言。

  112. (這裡略去一段其他人的發言)
  113. 主席

    請行政院人事行政總處黃人事長說明。

  114. (這裡略去一段其他人的發言)
  115. 主席

    請法務部曾部長說明。

  116. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。這麼多年來,監所裡面的技能訓練發揮了相當的功能,我可以舉一個最具體的例子,有一位受刑人被判刑14年,關在台中監獄,在監獄裡面,我們給他一些技能訓練,同時,在品格方面也給予再教育,88年他離開監獄之後,因為他在外面找工作不容易,所以他就自己創業,我們更生保護會無息貸款20萬給他,他自己自籌十幾萬,總共三十幾萬來開設一家公司,這家公司到100年的營業額已達8億元,他是怎麼成功的?他說他很慶幸有機會到監獄裡面接受刑罰,不然他在外面、社會上天天跟別人打架、打打殺殺、不用腦筋去思考,他在監獄裡面反省自己,他要走一條真正有意義的人生大道,也因此而出來創業,並謹記在監獄裡面的教誨,他認為一定要守信用,所以他做的任何事情,寧可自己虧損,他也要把它做好。

  117. (這裡略去一段其他人的發言)
  118. 曾部長勇夫

    有,我們有安排他來現身說法。

  119. (這裡略去一段其他人的發言)
  120. 曾部長勇夫

    這幾年我們有任何訓練符合職訓局的相關規定的話,我們都會安排他們來報考,讓他們拿到職業證照。

  121. (這裡略去一段其他人的發言)
  122. 曾部長勇夫

    實際上現在我們矯正機關進用的職員裡很多是具有原住民身分的,今年特考名額是0,可能是因為缺額比較少,或是那種職系比較欠缺,但是我們會……

  123. (這裡略去一段其他人的發言)
  124. 曾部長勇夫

    好,我請矯正署和人事處來深入研究。

  125. (這裡略去一段其他人的發言)
  126. 曾部長勇夫

    是。

  127. (這裡略去一段其他人的發言)
  128. 主席

    請王委員惠美發言。

  129. (這裡略去一段其他人的發言)
  130. 主席

    請法務部保護司費司長說明。

  131. (這裡略去一段其他人的發言)
  132. 主席

    請法務部會計處許會計長說明。

  133. (這裡略去一段其他人的發言)
  134. 主席

    請法務部曾部長說明。

  135. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。應該。

  136. (這裡略去一段其他人的發言)
  137. 曾部長勇夫

    對。

  138. (這裡略去一段其他人的發言)
  139. 曾部長勇夫

    好。

  140. (這裡略去一段其他人的發言)
  141. 主席

    請法務部矯正署吳署長說明。

  142. 吳署長憲璋

    主席、各位委員。我們有很多需要努力的地方,最重要的是,目前監獄收容的人之中,毒品犯占44%,這是一個相當高的數據,誠如委員所言,我們也盡全力協助他們,包括引進社會資源、請醫療院所幫忙。

  143. (這裡略去一段其他人的發言)
  144. 吳署長憲璋

    是。

  145. (這裡略去一段其他人的發言)
  146. 吳署長憲璋

    是,現在部長一直在推動就業媒合,就跟這個問題有關,我們希望透過建教合作及職業訓練,讓他們還沒有出獄之前就擁有技能,我們在努力。

  147. (這裡略去一段其他人的發言)
  148. 吳署長憲璋

    是,謝謝委員。

  149. (這裡略去一段其他人的發言)
  150. 吳署長憲璋

    不是虧錢,其實我們在基金的運用上……

  151. (這裡略去一段其他人的發言)
  152. 吳署長憲璋

    因為在基金裡面有這樣的項目,能夠對這些……

  153. (這裡略去一段其他人的發言)
  154. 吳署長憲璋

    我們是幫助弱勢的……

  155. (這裡略去一段其他人的發言)
  156. 吳署長憲璋

    這不是我們的……

  157. (這裡略去一段其他人的發言)
  158. 吳署長憲璋

    這段時間以來,多少都有受到影響。

  159. (這裡略去一段其他人的發言)
  160. 吳署長憲璋

    這是我們一直在努力的目標。

  161. (這裡略去一段其他人的發言)
  162. 吳署長憲璋

    好的。

  163. (這裡略去一段其他人的發言)
  164. 曾部長勇夫

    這部分目前是由矯正署和各監獄所在地的醫院進行洽談中。

  165. (這裡略去一段其他人的發言)
  166. 曾部長勇夫

    關於這個問題,我請署長來報告。

  167. 吳署長憲璋

    報告委員,針對北、中、南、東四區,我們將其分成33個區塊來分擔未來的健保業務,現在比較有困難的地方在於北部地區,大概是受到上次前總統陳水扁先生的影響,所以大家都有點怯步,現在我們還在繼續協調當中。

  168. (這裡略去一段其他人的發言)
  169. 吳署長憲璋

    北部有7個地方,不過我們還是積極在協調當中,包括健保局也很努力,如果真的明顯有問題的話,最後他們可以用指定的方式來承辦相關業務。

  170. (這裡略去一段其他人的發言)
  171. 曾部長勇夫

    當時審查法案的時候,法務部認為受刑人應該要自行付費,可是後來立法院通過的版本是全部由政府機關來負責……

  172. (這裡略去一段其他人的發言)
  173. 曾部長勇夫

    我們認為實施一年之後再作檢討,屆時可以再變更回來。

  174. (這裡略去一段其他人的發言)
  175. 曾部長勇夫

    好的,我們會來努力,謝謝。

  176. 主席

    請呂委員學樟發言。

  177. (這裡略去一段其他人的發言)
  178. 主席

    請法務部曾部長說明。

  179. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。法務部的意思也是這樣,對於被害人的保護應該是全面性的,不只是補償而已,包括訴訟上應有的權利也應該要予以保護。目前法務部有一個小組積極在研究刑事訴訟法相關的修法建議,因為刑事訴訟法……

  180. (這裡略去一段其他人的發言)
  181. 曾部長勇夫

    對。

  182. (這裡略去一段其他人的發言)
  183. 曾部長勇夫

    針對剛才委員所提到的這部分,事實上,我們都有作成建議案,請司法院修正刑事訴訟法。也就是說,我們希望能夠給被害人或被害人家屬某一種地位,訴訟時都要通知被害人或被害人家屬到庭,讓他們有陳述意見的機會,我們都有作成這樣的建議。當發生命案或重大刑案時,犯罪被害人保護協會馬上就會去探視被害人或被害人家屬,並提供法律上的協助及陪伴他們爭取應有的權益,這些工作我們都有在做。

  184. (這裡略去一段其他人的發言)
  185. 曾部長勇夫

    有。

  186. (這裡略去一段其他人的發言)
  187. 曾部長勇夫

    我們有幾個條文的修正要建議司法院進行刑事訴訟法的修改,我們有一個專案小組在研討。

  188. (這裡略去一段其他人的發言)
  189. 曾部長勇夫

    初步有交換過意見,但還不是很成熟。

  190. (這裡略去一段其他人的發言)
  191. 曾部長勇夫

    他們應該還是會支持。

  192. (這裡略去一段其他人的發言)
  193. 曾部長勇夫

    是。

  194. (這裡略去一段其他人的發言)
  195. 主席

    請財團法人臺灣更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會顏董事長說明。

  196. 顏董事長大和

    主席、各位委員。報告委員,參加就業媒合是矯正機關在辦理,矯正機關實際在各地方……

  197. (這裡略去一段其他人的發言)
  198. 主席

    請法務部矯正署吳署長說明。

  199. 吳署長憲璋

    主席、各位委員。這是包括我們各機關首長平時有接觸的廠商,甚至於我們也跟地方的社政單位、職訓單位聯合來辦理。這些廠商的範圍非常廣泛,不限於怎麼樣的領域。

  200. (這裡略去一段其他人的發言)
  201. 吳署長憲璋

    這一點,我們部長非常重視,從前幾個月就開始擬定了一個「脫胎&築夢」與就業媒合的計畫,在這個月我們可以予以整個彙整,其中最重要的包括兩部分,一個是勞務的部分,就是外面廠商缺少勞工,這個部分比較容易;另一個是有技術性的,那就請外面廠商到我們裡面,先做建教合作訓練他們然後再出去,現在我們各地都在努力,因為這是部長很重要的政策,所以我們戮力來推行。

  202. (這裡略去一段其他人的發言)
  203. 吳署長憲璋

    是。報告委員,我們部長特別提到這部分,我們要如何讓出獄的受刑人能夠獲得他人的信賴感,所以我們本身要自立自強,包括如何透過生命教育,強化他們的品德教育,讓社會大眾或企業主能比較安心接納,這一點我們同時在併行努力。

  204. (這裡略去一段其他人的發言)
  205. 吳署長憲璋

    我們在擴展。

  206. (這裡略去一段其他人的發言)
  207. 吳署長憲璋

    是。

  208. (這裡略去一段其他人的發言)
  209. 吳署長憲璋

    是。

  210. (這裡略去一段其他人的發言)
  211. 吳署長憲璋

    是。

  212. (這裡略去一段其他人的發言)
  213. 吳署長憲璋

    謝謝委員。

  214. 主席

    請謝委員國樑發言。(不在場)謝委員不在場。

  215. (這裡略去一段其他人的發言)
  216. 主席

    請法務部曾部長說明。

  217. 曾部長勇夫

    主席、各位委員。報告委員,犯罪被害人保護協會與另外一個更生人保護協會比較起來,它算是一個錢比較少的協會,雖然錢少,但是該做的,我們還是在做。

  218. (這裡略去一段其他人的發言)
  219. 曾部長勇夫

    補償只是我們保護的一部分,主要是讓被害人及其家屬能夠獲得……

  220. (這裡略去一段其他人的發言)
  221. 曾部長勇夫

    補償金的發放要經過地檢署檢察官的審核,假使加害者有參加保險,而有保險補助就要扣除……

  222. (這裡略去一段其他人的發言)
  223. 曾部長勇夫

    因為補償金額是屬於補充性的,那邊有拿了,這邊就不重複給他們。

  224. (這裡略去一段其他人的發言)
  225. 曾部長勇夫

    我們會再做檢討。

  226. (這裡略去一段其他人的發言)
  227. 曾部長勇夫

    有,我們有修法。

  228. (這裡略去一段其他人的發言)
  229. 曾部長勇夫

    還是有區分,在法扶中,比如賭博、吸毒及販賣毒品等,他們都有律師去幫忙辯護。

  230. (這裡略去一段其他人的發言)
  231. 曾部長勇夫

    犯罪被害人保護協會的業務都非常積極在推動。

  232. (這裡略去一段其他人的發言)
  233. 曾部長勇夫

    還沒有正式……

  234. (這裡略去一段其他人的發言)
  235. 曾部長勇夫

    是。

  236. (這裡略去一段其他人的發言)
  237. 主席

    請行政院人事行政總處黃人事長說明。

  238. (這裡略去一段其他人的發言)
  239. 主席

    請林委員國正發言。

  240. (這裡略去一段其他人的發言)
  241. 主席

    請財團法人臺灣更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會顏董事長說明。

  242. 顏董事長大和

    主席、各位委員。是。

  243. (這裡略去一段其他人的發言)
  244. 顏董事長大和

    大概是8億多元。

  245. (這裡略去一段其他人的發言)
  246. 顏董事長大和

    高檢署編制大概是350人。

  247. (這裡略去一段其他人的發言)
  248. 顏董事長大和

    臺灣更生保護會一年的預算將近1億8,000萬左右。

  249. (這裡略去一段其他人的發言)
  250. 顏董事長大和

    臺灣更生保護會專任員工59位。

  251. (這裡略去一段其他人的發言)
  252. 顏董事長大和

    犯罪被害人保護協會一年的預算大概也是1億8,000萬左右,專任員工44位。

  253. (這裡略去一段其他人的發言)
  254. 顏董事長大和

    所謂臨時人員,是指各地分會人員,大概二十幾位。

  255. (這裡略去一段其他人的發言)
  256. 顏董事長大和

    六十幾位。

  257. (這裡略去一段其他人的發言)
  258. 主席

    請法務部保護司費司長說明。

  259. (這裡略去一段其他人的發言)
  260. 顏董事長大和

    報告委員,其實我們臨時人員部分,是由各地分會的主任委員或財務委員,自己捐錢聘用人員的,所以,這不是我們……

  261. (這裡略去一段其他人的發言)
  262. 顏董事長大和

    我們一年人事費用大概3,500萬左右。

  263. (這裡略去一段其他人的發言)
  264. 顏董事長大和

    那是包括保險費等等。

  265. (這裡略去一段其他人的發言)
  266. 顏董事長大和

    向委員報告,我們的計畫都列在總說明中,而我們的歲入預算,是由內政部和法務部編列,大概不超過4,000萬。

  267. (這裡略去一段其他人的發言)
  268. 顏董事長大和

    大部分是緩起訴處分金。

  269. (這裡略去一段其他人的發言)
  270. 顏董事長大和

    因為緩起訴處分金是不確定的。

  271. (這裡略去一段其他人的發言)
  272. 顏董事長大和

    1億2,000萬。

  273. (這裡略去一段其他人的發言)
  274. 顏董事長大和

    沒有,不一定。

  275. (這裡略去一段其他人的發言)
  276. 顏董事長大和

    大概1億元上下。

  277. (這裡略去一段其他人的發言)
  278. 顏董事長大和

    由各地分會提出計畫,向……

  279. (這裡略去一段其他人的發言)
  280. 顏董事長大和

    地檢署的緩起訴處分金審核小組,對於給予我們這種公益團體緩起訴處分金有兩種方式,第一種是……

  281. (這裡略去一段其他人的發言)
  282. 顏董事長大和

    沒有錯。

  283. (這裡略去一段其他人的發言)
  284. 顏董事長大和

    向委員報告,地檢署的緩起訴處分金給了41億,那是指全國的……

  285. (這裡略去一段其他人的發言)
  286. 顏董事長大和

    就像我剛才向委員報告的,因為政府對財團法人犯罪被害人保護協會一年的補助款才4,000萬,但是……

  287. (這裡略去一段其他人的發言)
  288. 顏董事長大和

    那些是兼任人員。

  289. (這裡略去一段其他人的發言)
  290. 顏董事長大和

    有車馬費,都包括在內。

  291. (這裡略去一段其他人的發言)
  292. 顏董事長大和

    每個月。

  293. (這裡略去一段其他人的發言)
  294. 顏董事長大和

    以現在的情況,要將經費用在犯罪被害人身上絕對沒問題!

  295. (這裡略去一段其他人的發言)
  296. 顏董事長大和

    那是地檢署的緣故,和犯罪被害人保護協會無關!

  297. (這裡略去一段其他人的發言)
  298. 顏董事長大和

    根據我們所得的資訊,也就是我們自己的調查,對本協會的滿意度超過百分之九十……

  299. (這裡略去一段其他人的發言)
  300. 顏董事長大和

    我們自己做的問卷調查。

  301. (這裡略去一段其他人的發言)
  302. 顏董事長大和

    我們委託民間公司進行的。

  303. (這裡略去一段其他人的發言)
  304. 顏董事長大和

    中華徵信所。

  305. (這裡略去一段其他人的發言)
  306. 顏董事長大和

    是公開招標的。

  307. (這裡略去一段其他人的發言)
  308. 顏董事長大和

    全名是中華徵信所企業股份有限公司。

  309. (這裡略去一段其他人的發言)
  310. 顏董事長大和

    但也可能因為我們國家對犯罪被害人……

  311. (這裡略去一段其他人的發言)
  312. 顏董事長大和

    是針對我們所保護的個案。

  313. (這裡略去一段其他人的發言)
  314. 顏董事長大和

    從民國98年開始接受犯罪被害人保護協會所保護的個案……

  315. (這裡略去一段其他人的發言)
  316. 顏董事長大和

    一千一百多人。

  317. (這裡略去一段其他人的發言)
  318. 顏董事長大和

    不只電話訪問……

  319. (這裡略去一段其他人的發言)
  320. 顏董事長大和

    是面訪。

  321. (這裡略去一段其他人的發言)
  322. 顏董事長大和

    這是全國性的!

  323. (這裡略去一段其他人的發言)
  324. 顏董事長大和

    會後可以送一整本問卷調查資料給委員參考。

  325. (這裡略去一段其他人的發言)
  326. 顏董事長大和

    由於當中涉及犯罪被害人保護法規定及訴訟……

  327. (這裡略去一段其他人的發言)
  328. 顏董事長大和

    我們虛心檢討。

  329. (這裡略去一段其他人的發言)
  330. 主席

    現在休息10分鐘。

  331. (這裡略去一段其他人的發言)
  332. 主席

    現在繼續開會。請李委員貴敏發言。

  333. (這裡略去一段其他人的發言)
  334. 主席

    請財團法人臺灣更生保護會及財團法人犯罪被害人保護協會顏董事長說明。

  335. 顏董事長大和

    主席、各位委員。協助更生人自立更生。

  336. (這裡略去一段其他人的發言)
  337. 顏董事長大和

    依據更生保護法規定,願意接受臺灣更生保護會保護者,均為自己申請,非強制性的……

  338. (這裡略去一段其他人的發言)
  339. 顏董事長大和

    委員,那57萬並不是貸款金額,而是處理費用。

  340. (這裡略去一段其他人的發言)
  341. 顏董事長大和

    貸款基金是1億元左右。

  342. (這裡略去一段其他人的發言)
  343. 顏董事長大和

    那是處理費用。

  344. (這裡略去一段其他人的發言)
  345. 顏董事長大和

    有關宣傳費用是包括宣導資料、監所收容人的技藝訓練、更生人商品的行銷及社區連結關懷預算等。

  346. (這裡略去一段其他人的發言)
  347. 顏董事長大和

    可以,我們的預算編列是以直接保護、間接保護…

對話紀錄沒有收錄的發言

這場會議很長,上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是廖正井在同一段發言裡、上面沒有出現的話,逐字取自公報,但看不到前後其他人說了什麼;需要完整脈絡請看公報原文。

  1. 廖正井

    我們現在的目的是希望他們趕快把熱水器弄好,如果凍結十分之一的話,本席很擔心凍結四千多萬元會不會影響他們發包的作業?

  2. 廖正井

    大家的用意都是良善的,都希望改善對受刑人的待遇,我建議我們可以作成一個主決議,要求他們一定要怎麼做,比起凍結預算更能夠照顧這些受刑人,我覺得這比凍結預算還有意義。

  3. 廖正井

    這邊凍結十分之一,又是四千多萬元。哦!

  4. 廖正井

    第5頁之提案凍結十分之一,第6頁之提案又凍結十分之一,就變成十分之二了。

  5. 廖正井

    我知道,第6頁提案的部分,本席早上問過董事長,他說要做到零失業的目標,所以在配套措施方面,如何要求它在這方面加以輔導,會比凍結預算還有效。

  6. 廖正井

    會不會影響?

  7. 廖正井

    十分之一就四千萬元了。

  8. 廖正井

    就併第15頁之提案處理。

  9. 廖正井

    就併在第15頁之提案。

  10. 廖正井

    主席的提案是說他們有一些訓練項目未盡符合就業市場所需,要他們加強,所以才予以凍結,是不是這樣的意思?

  11. 廖正井

    我認為是不是具體地直接要求他們開辦哪些就業訓練項目,這樣會比凍結預算好。憑良心講,我們常到監獄去看,我們也知道有些項目,例如汽車修護,或者比較符合市場需要的項目,但是又擔心他們拿工具來打架,我本來也是質疑他們怎麼都做一些簡單事情?他們跟我說會打架,傢伙就拿起來殺人、打架,所以這部分我們不能隨便要求人家這樣做。建議主席,是不是併到第15頁之提案,加強要求就好?

  12. 廖正井

    我們要求人家做的,要人家做得到,否則到時候做不到也是枉然,就像我上次去臺中監獄考察的時候,也是質疑怎麼都做一些很無聊的工作,能不能進一步提供年輕人以後到社會上的謀生技能?他們就跟我講不行,他們會用這些工具打架、會有人員傷亡等等,他們不敢這樣做。

  13. 廖正井

    因為我常到監獄看受刑人,我來幫署長解釋可能比較清楚,第一,有些受刑人老的老、生病的生病,這些要扣除掉。第二,今天年輕力壯,而且犯罪不是很嚴重的受刑人,都可以到外役監,是不是?

  14. 廖正井

    今天不能出去的,不是身體不好就是重刑犯、吸毒犯,你要叫這些人做什麼,典獄長怕都怕死了,那些人的脾氣都很暴躁。因為我去看過一些受刑人,例如高血壓的人想申請外役監,它說高血壓不行到外役監,會有風險,他們不敢同意。而吸毒犯也說不行,因為出去後會如何如何,那天我到臺北監獄,看到一堆老人家在裡面,你要他們學什麼?我聽說他們去上課,上完課之後,你們要求他們寫報告,7、80個人裡面只有一個人會寫報告,其他人連報告都不會寫,怎麼辦?所以,我認為這件事可能不是我們所想像的那麼簡單。

  15. 廖正井

    剛才鄭委員天財講的是一個很嚴肅的問題,作業基金的營業項目裡面是不是有包含這些項目?

  16. 廖正井

    看守所都有?

  17. 廖正井

    那就沒問題了,主要還是要看基金的項目。

  18. 廖正井

    基金的規定是怎麼寫?基金如果是分開的話,當然就要分開。

  19. 廖正井

    其實最重要的是基金裡面有沒有浪費或不妥當的問題,合併有合併的好處,現在行政單位很多,好比我前幾天質詢金管會,我問主委有沒有到大陸,主委說有,我問他預算書內怎麼都沒有編列出國經費?原來是用基金的預算,變成這樣便宜行事。因為時間的關係,是否按照鄭委員天財的建議,作成主決議,請他們下個會期來報告,就不要浪費時間了。

  20. 廖正井

    第5頁之提案剛才沒有說要凍結。

  21. 廖正井

    第15頁之提案並沒有要凍結。

  22. 廖正井

    他剛才說第5頁之提案要凍結,應該沒有要凍結啊!

  23. 廖正井

    你可以將第5頁之提案加入第15頁提案裡面,改為主決議。而且第15頁提案提到要在半年內將相關規定作修正,這不太可能吧?

  24. 廖正井

    你們可以在半年內修訂嗎?

  25. 廖正井

    應該改為「檢討」,不能一定要他們修正,因為他們剛才有講原因。

  26. 廖正井

    如果有困難,你們就在檢討報告的時候……

  27. 廖正井

    為什麼有時候要編到基金而不編到公務預算?因為編到公務預算會有年度預算的問題,這是很麻煩的,所以你們不了解,而基金預算是沒有年度的問題,你們要說明清楚。

  28. 廖正井

    第16頁之提案跟基金一點關係都沒有,為什麼在這裡提出呢?

  29. 廖正井

    橋歸橋,路歸路,這個根本……

  30. 廖正井

    不行啦!不能說法務部來就提別的案子,應該提跟基金預算有關的,好不好?

  31. 廖正井

    第1頁的提案是我提的案子?

  32. 廖正井

    請問顏董事長是否同意凍結二分之一?

  33. 廖正井

    沒有刪,其實我不是要刪你們的預算。

  34. 廖正井

    我的意思是要教訓你們這些會計單位。

  35. 廖正井

    有董事長這句話,我就撤案,好不好?

  36. 廖正井

    103年,會計長聽到沒有?

  37. 廖正井

    董事長,謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。