許添財於財政、外交及國防委員會聯席會議

民主進步黨民主進步黨・台南市第4選舉區

從這段發言整理出的主張

軍人的退休制度是否應與公教分開處理?應如何設計?質疑國軍退除役官兵優惠存款利息差額補助一年高達195億元卻沒有法源,認為陸海空軍軍士官服役條例母法未規定,僅以施行細則辦理並不合法「金額高達195億,竟然沒有法源,因為你們是用陸海空軍軍士官服役條例施行細則去對退伍軍人核發勳獎章獎金、榮譽獎金、眷補代金來進行利息的優惠補貼,但是陸海空軍軍士官服役條例沒有規定法源,母法都沒有法源了,施行細則可以自己填上去嗎?」

發言紀錄

  1. 許委員添財

    主席、各位列席官員、各位同仁。主計總處有沒有針對未來5年台灣GDP的成長率進行中期的預測?

  2. 主席

    請行政院主計總處石主計長說明。

  3. 石主計長素梅

    主席、各位委員。沒有未來5年的預測。

  4. 許委員添財

    世界上看不到一個國家本年度的GDP下修10次,對未來5年內的GDP沒有預測,世界上幾乎沒有國家這樣,大家都知道我們的政府是一個怎麼樣的政府。

  5. 董次長,RCEP協定將於明年1月要展開談判,外交部有沒有在準備?可能在未來3年完成,頂多5年就會全部完成。區域全面經濟夥伴協定RCEP包括東協10國、中國、日本、韓國、紐西蘭、澳大利亞、印度,一共16國,它的人口會高達30億人,GDP預測會達到16兆美元,由於這個RCEP協定,會讓東南亞國家的GDP預測在2017年之前都高達4%以上,中國8%,印度7%,東協平均是5.8%,新加坡會高達3.8%,這樣在經濟上對台灣會產生威脅,所以外交部不能置身事外。因為目前WTO失能、經濟的聯合國沒有功能,跟預期可以發揮的功能相差太遠,所以大家就退而求其次,進行雙邊或區域的貿易談判以及相關的經濟整合。在這方面目前全世界FTA的協定已經高達多少個?

  6. 主席

    請外交部董次長說明。

  7. 董次長國猷

    主席、各位委員。現在簽署的FTA非常多。

  8. 許委員添財

    有多少?本席問你多少個,你不直接回答有幾個,只是回答非常多,這是在浪費全國人民的時間,這又是一例。

  9. 董次長國猷

    據我了解是五百多個。

  10. 許委員添財

    應該是三百多個。台灣和我們的邦交國簽了幾個?

  11. 董次長國猷

    在23個邦交國裡面,我們簽了4個。

  12. 許委員添財

    連和自己的邦交國都只簽了4個FTA,那沒有邦交的國家呢?

  13. 董次長國猷

    我們正在和新加坡、紐西蘭進行談判。

  14. 許委員添財

    還在談判中嗎?

  15. 董次長國猷

    正在進行談判。我們跟印度、印尼也在進行可行性研究。

  16. 許委員添財

    我們來看一下我們主要的貿易競爭國南韓,他們已經完成了幾個FTA?

  17. 董次長國猷

    南韓最重要的是跟美國、歐盟……

  18. 許委員添財

    南韓跟美國、歐盟都完成簽署了,美國和歐盟加起來的GDP在世界上多少?

  19. 董次長國猷

    美國和歐盟的GDP很高,詳細的數字我不是很清楚。

  20. 許委員添財

    外交部不拚經濟,而我們在聯合國又沒有席次,那外交部到底有何用呢?

  21. 董次長國猷

    外交部一直配合經濟部來拚經濟。

  22. 許委員添財

    我們看看韓國,東協完成了,也和歐盟、美國簽了FTA。明年就要展開中日韓三國之間的FTA談判,我們卻連觀察員都當不成。

  23. 董次長國猷

    中國大陸和日本、韓國的FTA明年要開始正式啟動,這是沒有錯的。

  24. 許委員添財

    馬英九先生不是說在簽了ECFA之後,FTA就可以突破瓶頸嗎?

  25. 董次長國猷

    我想委員比我還清楚,任何一個FTA的簽署都需要一段相當長的時間。

  26. 許委員添財

    請外交部坦白的向國人講一句真話,ECFA和FTA有沒有關係?台灣和中國所簽的ECFA是台灣和世界其他國家簽署FTA的敲門磚還是絆腳石?你們要說清楚啊!如果是敲門磚,那後續的FTA沒有成果,你們通通要負起歷史的責任。如果真的是敲門磚,我們要求你們有計畫的向國人交代FTA的進展是如何。

  27. 董次長國猷

    我們外交部非常清楚全球FTA洽簽的緊迫性,事實上,大家都很清楚,我們主要的貿易夥伴,第一大貿易夥伴是中國大陸,第二大貿易夥伴是日本,第三大貿易夥伴是美國,第四大貿易夥伴是歐盟,第五大貿易夥伴是東協。ECFA是我們跟第一大貿易夥伴所簽的一個準FTA……

  28. 許委員添財

    不要再鬧笑話了。

  29. 董次長國猷

    請委員讓我說完。

  30. 許委員添財

    等你說完,本席就沒有時間了,我要向國人說清楚台灣為什麼會變成中國的第一大貿易夥伴,這是因為台商到中國大陸去投資,不是中國的內需市場對台灣的進口需求,而是在中國的台商對台灣進口機械、原料和半製成品的需求,這跟中國與台灣的貿易、跟中國與世界其他國家或台灣與世界其他國家的一般貿易是完全不同的情況,小三沒有正室的權利,不要把小三當成是正室。

  31. 董次長國猷

    我想委員不能把中華民國的地位比喻成小三,這是對全國人民的不尊重,中華民國並不是處於小三的情況。

  32. 許委員添財

    台灣跟中國的貿易關係,本席把它當成小三,不是對台灣有什麼不尊重,而是對台灣貿易經濟前途有極大的憂心,因為ECFA使得台灣處處都要仰息中國,要看中國的眼色,中國對台灣採取封鎖、排擠的作法,台灣在世界的貿易版圖上被邊緣化、被從屬化,所以台灣要跟美國談判,要看中國的眼色,中國叫美商回去跟美國政府說不可以,像美國這種民主國家被在中國的美商一包圍的話就完了。關於這些事情,你們不要再欺騙國人了,本席問官員,卻只會說謊話來欺騙國人,對真正應該做的工作不積極,和韓國比起來差那麼多。

  33. 董次長國猷

    委員對於經濟的了解比我還要透澈,事實上,關於FTA的簽署,不光只是有沒有意願要簽,我們有意願跟所有主要的貿易夥伴簽……

  34. 許委員添財

    當然有意願,大家都有意願,因為大家都不想當小三,大家都希望展開正式的關係。

  35. 董次長國猷

    重要的是我們國內貿易的經濟結構要澈底鬆綁,這方面我們國內要共同努力。

  36. 許委員添財

    問題是你們光是用想的卻沒有去做,做的時候不夠積極,沒有拚命去做。

  37. 董次長國猷

    我們不但是在想,而且也在繼續努力。

  38. 許委員添財

    請你回座。

  39. 董次長國猷

    謝謝。

  40. 許委員添財

    今年以來台灣的GDP和貿易成長在亞洲的排名都是最後一名,本席是想利用這個機會讓國人了解,我們台灣現在的處境是自作孽不可活。曾主委,你們一年的優惠存款是補助多少?國軍退除役官兵優惠存款和存款利息差額的補助一年是多少?這是你們業務最重要的數字,你都不知道,金額高達195億,竟然沒有法源,因為你們是用陸海空軍軍士官服役條例施行細則去對退伍軍人核發勳獎章獎金、榮譽獎金、眷補代金來進行利息的優惠補貼,但是陸海空軍軍士官服役條例沒有規定法源,母法都沒有法源了,施行細則可以自己填上去嗎?這比小三的心態還嚴重,長期都是這樣的和稀泥,對於一個必須守法、軍令如山的軍人而言,這樣做是不是有虧軍人基本應有的心態?

  41. 主席

    請退輔會曾主任委員說明。

  42. 曾主任委員金陵

    主席、各位委員。有關18%的所有政策,在行政院這邊都有一個明確的規範,至於我們國軍……

  43. 許委員添財

    都已經法制化了。

  44. 曾主任委員金陵

    都法制化了。

  45. 許委員添財

    那這邊為什麼沒有呢?

  46. 曾主任委員金陵

    國軍這一塊也是在法制化以後才定到國軍相關的法令規定裡面。

  47. 許委員添財

    可是母法裡面沒有,施行細則怎麼會有呢?如果法制化,為什麼母法不法制化呢?這樣不是矛盾嗎?

  48. 曾主任委員金陵

    都有按照規定。

  49. 許委員添財

    就是沒有,怎麼會都有呢?

  50. 曾主任委員金陵

    如果不按照規定的話,立法院審查預算的時候是不會通過的。

  51. 許委員添財

    好,本席就不為難你了。現在退除役軍官士兵有多少人長居中國?

  52. 曾主任委員金陵

    就養榮民有2,000人左右。

  53. 許委員添財

    這2,000人裡面有幾位在中國設籍或領用中華人民共和國的護照?

  54. 曾主任委員金陵

    如果要查出確實的人數,真的是很難……

  55. 許委員添財

    連一位都沒有查出來嗎?

  56. 曾主任委員金陵

    根據我們現在的資料……

  57. 許委員添財

    查到了幾位?

  58. 曾主任委員金陵

    我們知道的有2位。

  59. 許委員添財

    對2,000人查了9年才只查到2位。

  60. 曾主任委員金陵

    這是非常難查的事情。

  61. 許委員添財

    如果發獎金要他們自動來報到,應該也都有超過2人。

  62. 曾主任委員金陵

    這2位都是在民國八十幾年就已經在中國大陸申請了護照,也就是在我們有相關法令規定之前就申請了。

  63. 許委員添財

    10年前有2位,10年後還是2位,你們到底在幹什麼?

  64. 曾主任委員金陵

    這真的很難查。

  65. 許委員添財

    怎麼會很難查呢?

  66. 曾主任委員金陵

    真的很難查。

  67. 許委員添財

    只是查他們有沒有中國的護照,怎麼會很難查呢?

  68. 曾主任委員金陵

    真的很難查,我們現在也只能透過……

  69. 許委員添財

    如果交給我們台灣的民間徵信業者去查,很快就可以查出來了,這是最基本的資料。

  70. 曾主任委員金陵

    我們也都有去問,他們也只能用問的,沒有辦法去那邊的公家部門去查。

  71. 許委員添財

    你們只要編列一筆預算,請民間的徵信業者去查看看好不好?

  72. 曾主任委員金陵

    這要去研究一下。

  73. 許委員添財

    為什麼還要研究?這樣可以證明民間的徵信業者都比你們一個部會的功能還大。

  74. 曾主任委員金陵

    他們是專注於那一件事情,而我們要做那麼多事情,雖然我們也有派人去查,可是我們沒有那麼多的預算,我們一年只有編200萬左右的預算。

  75. 許委員添財

    可是10年的時間才查出2個而已。

  76. 曾主任委員金陵

    因為都問不出結果來。

  77. 許委員添財

    既然你們有名單,就應該要想辦法去查,不是只有問一問而已。現在台灣整個政府零零落落、亂七八糟,本席就是找機會提出很多問題來向國人證明政府真的是爛到這種地步,謝謝。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許添財本人的發言。這段發言沒有對應的影片。