詹凱臣於財政、外交及國防委員會聯席會議

1. 詹委員凱臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。次長，前二天外交部駐外秘書在海外發生車禍，外交部怎麼處理？

2. 主席

   請外交部董次長說明。

3. 董次長國猷

   主席、各位委員。委員指的是南非車禍事件？

4. 詹委員凱臣

   對，你們如何處理？

5. 董次長國猷

   事實上，是一位黑人司機駕車，剛好碰到另外一部聯結車，兩車90度相撞，導致我駐史瓦濟蘭的一等秘書許作明夫婦當場身亡，二位雙胞胎女兒受傷，現在送到醫院救護中，情況還算穩定，事發之後，南非大使館立刻派資深館員及警政秘書配合南非代表處的館員予以協助，並通知許秘書在台灣的小孩趕過去料理後事，我們對這件事情非常傷痛。

6. 詹委員凱臣

   為了駐外館處的安全，你們應該通知所有外館小心防範。

7. 董次長國猷

   是的。

8. 詹委員凱臣

   這不是單一事件，以前僑委會派駐在洛杉磯及多明尼加的外館也曾發生意外，相關的撫卹、慰問，外交部應該好好處理。

9. 董次長國猷

   我們會給予最優裕的撫卹。

10. 詹委員凱臣

    最近外交部在免簽方面表現良好，我們是美國給予免簽待遇唯一的非邦交國，非常不容易，次長曾擔任駐美副代表，很多事情做得不錯，現在有131個國家給我們免簽，非常不容易。過去一年約有三十幾萬國人到美國，免簽之後，希望能成長到40萬人，這是政府、外交部的期待，這是一個非常成功的案子，本席在此對外交部表示嘉許。

11. 部長，要刪軍公教人員預算時，我從一開始就反對，政府遷台六十多年了，當初軍公教人員的薪水非常微薄，本來就屬於弱勢的，所以五、六十年前甚至三、四十年前，很少人要擔任軍公教人員，多年來，他們對國家有很多貢獻，如今卻要把他們的年終慰問金砍掉了，先污名化，再砍掉預算，對軍公教人員非常不尊重，也非常不公平，從契約的角度來看，政府鼓勵所有人進入軍公教體系時，已經講好了，我們的契約就是你來了之後有什麼待遇，包括退伍或退休之後會給你什麼樣的待遇，以上都是整個契約的一部分。這些人因為有這些誘因，在他們成為軍公教人員之後，如果現在整個福利都沒有了，這是政府違約，也就是政府對軍公教的承諾沒有達到啊！

12. 主席

    請國防部高部長說明。

13. 高部長華柱

    主席、各位委員。我認為是，也特別說明如下，因為我個人在退輔會工作過，退輔會就是要照顧退伍軍人的福利，當初國軍在招募時，就要將退輔會的各項福利及照顧都包括在內，所以這是一個整體的契約行為，也是一個保險制度及福利的行為。包括軍公教，尤其是職業軍人，他們可說是無辜的，當然更不能摧殘他們的尊嚴。至於有沒有法源，這是政府的事情。

14. 詹委員凱臣

    不要在汙名化之後，又砍掉相關的福利，現在我們的黨團，大家也許會提出很多提案，本席希望這件事情能有轉圜的空間，而行政院及立法院可能也要做一些調整。

15. 目前事情還在發展中，不過本席從一開始就堅決反對，雖然目前的大環境是這樣的，但應該還他們一個公道及公平正義。現在不能在他們完成契約的前半段之後，我們就不要後半段的契約了，這樣做是不公平的。

16. 高部長華柱

    不是只有年終慰問金的問題，其他福利如果也逐次這樣的話，這多多少少會影響到未來要招募的志願役軍士官。

17. 詹委員凱臣

    因為誘因沒有了。

18. 高部長華柱

    是，謝謝委員。

19. 詹委員凱臣

    退輔會的工作就是所謂的「售後服務」，雖然這樣講比較不敬，但就是售後服務嘛！他們已經完成任務，也就是東西賣給他們了，等到他們退休後，我們應該將售後服務做好。當然售後服務也要看情況，很多委員也有提到，比如他們已經拿到中國國籍，而我們這邊還一直寄錢給他們，上次談到此一問題時，本席也認為這樣是很不好的。雖然人數很少，你們也很不容易去查證，因為退輔會不是公安單位，可是你們還是一定要去做查訪及查證的工作。

20. 主席

    請退輔會曾主任委員說明。

21. 曾主任委員金陵

    主席、各位委員。是，另外，我們也準備透過兩岸關係的方式，以正式公文書向對岸查證，看大陸地區能不能夠配合一下。我們只能希望，他們願不願意配合又是另外一回事。

22. 詹委員凱臣

    你們應該多多照顧榮民，誠如本席剛才所講的，這也是契約的一部分，因此政府應該講信用及有義氣，不能做到一半就砍掉，所以本席很肯定退輔會的工作。

23. 曾主任委員金陵

    謝謝委員。

24. 詹委員凱臣

    吳委員長辛苦了，這一年以來，本席多次到海外，每次都看到委員長，從去年的巴黎到現在的澳洲雪梨、雅加達及泰國等。委員長的工作是在海外，而不是在國內，因為你是僑務委員會的委員長，海外有很多活動都希望您能夠去。委員長在這4年來所做的點點滴滴，本席認為您實在非常辛苦，因為我在海外已經有三十幾年了。

25. 主席

    請僑委會吳委員長說明。

26. 吳委員長英毅

    主席、各位委員。謝謝。

27. 詹委員凱臣

    剛才羅委員明才提到海外所得，有一點他沒有點到，就是僑民的海外所得，財政部已經改為31天了，因為原本是入境台灣一天就要繳稅。然而有改等於沒改，因為健保法規定，只要在台灣有一天的健保就要繳稅，所以給他們90天、180天也沒有什麼意義嘛！很多人在台灣繳稅，這是因為他們有戶籍，然後又參加健保，結果在台灣有一天的健保，海外所得就必須要繳稅。本席認為健保及海外所得應該不能掛勾，而且必須要分開，之後再來說是30天或90天，如此才能比較有意義。

28. 吳委員長英毅

    很多台商在海外賺很多錢，現以新加坡為例，假使他們的老百姓不是在政府管轄之處賺到錢，依法這部分是不用繳稅的。很多國家都有類似的法律，最近因為稅收的關係，一些國家也一直在追海外或境外所得的稅。如果在這方面可以放寬一點，這會讓台商比較有意願回來投資，同時也可能讓政府收到更多的稅，當然亦可使僑胞獲得比較好的對待。

29. 詹委員凱臣

    我們為僑胞返台投資一起來努力！

30. 吳委員長英毅

    好，謝謝。

31. 詹委員凱臣

    謝謝。

32. 主席

    今天的報告及詢答已經完畢。

33. 委員質詢未及答復部分，請主管機關於一週內以書面答復；委員質詢中要求提供之相關資料，亦請於一週內送交本聯席會，並分送相關委員。

34. （這裡略去一段其他人的發言）
35. 主席

    請問各位，有無異議？請國防部軍備局金局長說明。

36. 金局長壽豐

    依照法定程序，土地釋出後是由國有財產局管理，至於活化與執行面，則由相關中央部會及地方政府共同協商，決定怎麼做。因此，我們建議最後三行修正為「建請國防部儘速依法定程序協助解決」。

37. 詹委員凱臣

    這還不是建請？

38. 金局長壽豐

    就是修正為建請國防部儘速依法定程序協助解決。因為國防部無法直接訂定條例圖利民間特定團體……

39. 詹委員凱臣

    其實就是把三個月時間拿掉就好了。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出詹凱臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。