翁重鈞於財政、司法及法制委員會聯席會議

1. 翁委員重鈞

   主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛有同仁提及，有關總統、副總統年終慰問金的相關法律問題，也談及有沒有追回的考量，請問你們對此事的看法如何？

2. 主席

   請行政院主計總處石主計長說明。

3. 石主計長素梅

   主席、各位委員。我們要了解一下。

4. 翁委員重鈞

   審計長呢？

5. 主席

   請審計部林審計長說明。

6. 林審計長慶隆

   主席、各位委員。第一、我手上沒有這方面的資料，不過以審計職權來講，我們是監督預算執行，各機關要發放慰問金，第一要先列預算，如果在預算這一塊有的話，在審核上就會有依據。

7. 翁委員重鈞

   我覺得要追回總統、副總統這筆錢，應該讓當初通過該預算的立法委員來分攤，現在預算通過，錢都已經發給人家了。如果當初認為沒有法源，不能編就應該刪掉啊！既然不刪讓它通過，變成措施性法律，錢都給人家了要怎麼追回？回歸今天討論公務人員年終慰問金的問題也是如此，我們編製預算，一是有法律根據就依法編列；一是根據預算編製注意事項依法編列，我們再依法審查，你們則根據通過的預算數去執行，是不是這樣？

8. 石主計長素梅

   對。

9. 翁委員重鈞

   公教人員年終慰問金也是如此，你們是根據注意事項編列，坦白講，你們是依法編列，我們則依法審議，不論你們在行政院開會做什麼決定，如果立法院全部都刪，或全部都通過，你們還是要根據立法院的最後決議去執行。你們可以不照立法院的決議執行嗎？

10. 石主計長素梅

    我們當然是照立法院通過的法定預算執行。

11. 翁委員重鈞

    你們把公務人員年終慰問金編出來，你們就不能說話，你們說話就是越權，是剝奪立法委員的預算審議權，講難聽一點就是自以為很行，既然是根據注意事項編製出來的預算，而且是合法編列，至於我們要不要讓它通過，或要你們怎麼執行，那是立法委員的職權，你要代替我們決定什麼？我覺得這段時間的爭議，都是你們自找麻煩，雖然有人說要改革，這些也許都有道理，但在行政與立法的分際上，例如剛剛說總統、副總統的禮遇，如果今天審查人家的預算，認為不合法就把它刪掉嘛！通過之後變成措施性法律，執行之後要怎麼追回？是立法委員本身不對要怎麼追回？現在有多少黑機關，包括所有機關組織的法令都沒有通過，那你們編的預算不是都要刪掉？我們通過之後，怎麼能說沒有法令規定要還回來，這要怎麼還？還不了的啦！有關年終慰問金的事情，我覺得你們應該少表示意見，就讓立法委員來審查和決定，這是最合理、最合法的方式。

12. 石主計長素梅

    總預算送到立法院來，當然要立法院審議通過是法定預算之後，才能照案執行，所以我們尊重立法院審議結果。

13. 翁委員重鈞

    還有，熊副秘書長比較常到基層，我想向你請教幾個問題。請問公務人員年終慰問金到底是由行政院幫立法院做決定比較好？還是編列之後，由立法委員本於職責及相關法令，來做適當的審議及決定比較好？

14. 主席

    請總統府熊副秘書長說明。

15. 熊副秘書長光華

    主席、各位委員。總預算的審查權限應該屬於大院的。

16. 翁委員重鈞

    在基層有反對的，也有反彈很大的，但也有支持的，這是一體兩面。現在演變成政治在操作這個議題，不是真正理性討論公務人員年終慰問金的事情，等於陷入人家的階級鬥爭中，我們最擔心的是步入這樣的圈套。

17. 熊副秘書長光華

    所有議題的論述及辯論應該回到專業。

18. 翁委員重鈞

    如果認為不應該發，就不應該編出來，編出來還講什麼話，編出來就是立法院的職責啊！立法委員認為應該給的就通過；認為要刪一半的，你們就照一半去執行。就像你們的旅運費、差旅費及特支費，我們只通過一半，你們也是照一半去執行，這是我們的職權啊！請站在你們的角度，把行政與立法分際處理好，雖說是改革，但講難聽一點就是做壞人、扮黑臉。

19. 另外，有關美牛進口的部分，你覺得應該在CODEX通過之後再宣布美牛開放進口？還是依照原先的方式先開放，再等CODEX通過？你覺得什麼時候宣布比較好？

20. 熊副秘書長光華

    我對整個美牛議題的過程，並沒有參與很多，不過委員提及CODEX通過之事，事實上，這也出乎很多專業人士的預期，因為在CODEX幾次審議中，基本上都沒有辦法闖關成功，這次會闖關成功，的確不是大家能夠預期的，所以當初行政院在規劃整個美牛進口的程序上，在添加劑經過專家說明會或審議之後，如果認為沒有安全顧慮，我覺得應該依照專家的意見來執行。

21. 翁委員重鈞

    我覺得美牛的事情，我們付出太多社會成本，如果今天能夠精準抓住CODEX的結論，就不需要付出那麼慘痛的代價，不僅是這段時間付出的社會成本，包括縣長選舉時就有很多人吃虧，最後卻白忙一場，所以我們在做決策的時候，對於什麼時機去實施最適當，這一點很重要，因為有很多不應該招惹的爭議，或可以避免的，沒有必要去增加那麼多爭議。我們今天要執政，就要審慎處理很多議題，不要步入人家的圈套，而且不要變成人家政治操作的工具，這一點要非常注意，包括油電雙漲及漲價時機，到底當時是最好時機，還是有更好的時機可以宣布油電雙漲，我覺得這些都可以討論，所以執政黨及執政團隊應該如何做到讓人民有感，而不是在很多議題中陷入泥沼走不出來，所以我們要很精準的判斷，什麼時機才是適當的時機，然後我們應該怎麼樣做，而不是一昧像現在這樣做這些做不完的工作。

22. 還有，休耕補助二期變成一期，外界解讀我是反對休耕田活化，這就是政治操作，如果我們自己執政團隊這樣講的話，執政黨就沒救了。我絕對支持休耕田活化，可是我反對你處分那些真正的農民，也就是願意支持休耕田活化、願意支持小地主大佃農政策的農民，因為有很多非農民領取休耕補助，但怎麼可以犧牲願意配合你們政策農民的權益，這一點我絕對不能接受。今天國民黨內南部的立委太少了，已經沒有人反映農民的心聲給你聽，我是真正講出南部地區全民的心聲，也是基層農民的心聲，至於聽或不聽，你自己去想想看。我剛剛舉這幾個例子，都是希望我們的團隊能夠更好、執政黨要有感，所以希望你好好思考未來，我們應該用什麼態度來處理這些問題。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出翁重鈞本人的發言。這段發言沒有對應的影片。