鄭天財Sra Kacaw於司法及法制委員會會議

1. 鄭委員天財

   主席、各位列席官員、各位同仁。秘書長，你認為考試院最需要改革的業務是什麼？

2. 主席

   請考試院黃秘書長說明。

3. 黃秘書長雅榜

   主席、各位委員。其實考試院的業務是隨著時代的不同而慢慢增加，目前整個社會比較關注的應該是退撫制度這個部分。

4. 鄭委員天財

   不是要所謂的社會關注，而是考試院不應該隨著媒體，或隨著相關的一些個人及政黨的意見而起舞，你們自己應該要確立改革的方向。這一段時間，從上個會期到現在，本席總覺得你們都是隨著輿論而起舞，其實，無論是從七五制改成八五制，公教人員的改革不是一直都在做嗎？但是本席發現考試院，尤其是關院長，總是在不該發言的時候發言，而且發言的內容聽起來彷彿他自己不是考試院的院長。請問目前依法有多少位考試委員？

5. 黃秘書長雅榜

   依法是19位，這已經是實行幾十年了。

6. 鄭委員天財

   是否需要改革呢？你是否知道目前行政院的政務委員有幾位？

7. 黃秘書長雅榜

   行政院的政務委員現在應該是改為7至11位。

8. 鄭委員天財

   只有9位，本來是7位，現在改為9位。

9. 黃秘書長雅榜

   是。

10. 鄭委員天財

    組改之後也只不過增加了2位，而行政院的業務應該是比考試院要繁雜的多吧？

11. 黃秘書長雅榜

    行政院應該是業務最繁雜的機關。

12. 鄭委員天財

    對，可是它只有9位政務委員，在這樣的基礎之下，你們考試院是否應該要從這裡開始改革？所以你們必須要檢討，只是你們今天提出來的都不是改革方向的檢討，像關院長所提的退撫制度，之前因為公教人員的退休制度從七五制變成八五制，所以這幾年產生大量的退休人員，年齡也逐年下降。早期65歲是限齡退休，而可以自由退休的是七五制，只要25年即可，也就是50歲就可以退休，在這樣的情形之下，大家並沒有趕著要退休，也沒有造成一窩蜂的退休潮，為什麼現在卻是這樣的情況，你們就應該要去檢討究竟哪裡出了什麼問題。秘書長，你認為是什麼問題呢？

13. 黃秘書長雅榜

    當然社會的狀況是非常的複雜，關於委員剛才所提考試院的角色扮演問題，其實任何一個院都是政府的一個部門，所以考試院必須秉持政府一體的概念，而整個政府則是必須注意到整體現況。

14. 鄭委員天財

    之前本席從媒體的報導得知，因為年終慰問金的問題，所以關院長就表示要自我減少，他是指減少102年的預算經費嗎？

15. 黃秘書長雅榜

    是我們考試院的特別費減少。

16. 鄭委員天財

    當初我們談的是在那個時間點的年終慰問金沒有法源的依據，但是本席在審查考試院的預算時，還特別向你提及，考試院院長、副院長及考試委員，包括行政院、監察院及司法院的所有政務官的薪水也都沒有法源依據，立法委員的薪水有立法委員行為法做為依據，一般的公務人員有公務人員俸給法，所以這部分應該要優先改革吧！為什麼你們與我們的相關召委在進行協調時，你們提的卻是要讓考績法儘快通過？為什麼不拜託關於政務官的相關法案，你們擬定的草案名稱是什麼呢？

17. 黃秘書長雅榜

    有，政務人員三法已經送到立法院來了。

18. 鄭委員天財

    你們要積極協調拜託的就是這個！這個比考績法還急吧？在這樣的氛圍之中，公務員已經被打得一蹋糊塗時，你們自己要先改革；而不是說特別費減少就可以，那不是根本之道，應該思考如何將政務人員的薪資待遇法制化，應該優先協調相關的召集委員，看是尤召委還是廖召委優先來安排，現在唯一沒有法源的就剩下政務官的部分，你是不是政務官？

19. 黃秘書長雅榜

    我是政務官。

20. 鄭委員天財

    在這些都沒有完成處理前，談什麼改革？關院長是不是又談18%，這不是84年就已經立法處理？

21. 黃秘書長雅榜

    是，已經斷源了，但還是經常被提出。

22. 鄭委員天財

    你們要嚴正的向社會大眾、立法委員還有關院長說明；84年時，他在哪裡服務？

23. 黃秘書長雅榜

    他是銓敘部部長。

24. 鄭委員天財

    他自己清楚的很。

25. 黃秘書長雅榜

    我們已經提出很多理由說明。

26. 鄭委員天財

    最近怎麼又提18%？84年已經修法了，公務人員的部分已經不斷的做改革，只有政務官的部分還沒有改革；考試院的委員到底要多少人，你們要改革，那是以前中國大陸30幾個行省的制度……

27. 黃秘書長雅榜

    後來我們查了資料，發現不是這樣，考試院組織法在民國36年的時候，只有11個人，而快行憲以後，才改成19人，到台灣之後，一直到民國43年以前，我們都是維持9到10個，43年以後才發現，9到10個可能慢慢不行了，因為那時保險、退休、撫卹制度都已經建立，國家考試也已經慢慢規模化，所以從43年以後，才改成19人。

28. 鄭委員天財

    秘書長，考試委員的人數多，並不能解決你們的問題，也不能對你們積極提出好的意見，你們需要的是一些專業人員。因為考試委員是由總統提名，總統會有很多考量，其中很多是學者，他們是否能提供你們很多寶貴的意見，本席不這麼認為。像原民特考，需要原住民身分才能參加，就像中華民國國民要有國民資格，才能參加國家的公務人員考試，若喪失了中華民國國籍，依照公務人員任用法第二十八條第一項第一款，未具或喪失中華民國國籍者，其任用資格就必需要處理。原民特考也是一樣，最基本的資格條件，就是必需要有原住民身分，對原住民來講，就相當於中國民國的國籍是一樣的，結果這個案子在討論時，居然還有考試委員反對，還有不同意見？可見專業有問題！他連公務人員任用法第二十八條第一項第一款的規定都搞不清楚，完全是一樣的問題！他沒有專業還發言，那他應該提案刪除公務人員任用法第二十八條第一項第一款，這是一樣的邏輯。

29. 黃秘書長雅榜

    這是因為考試委員的人數多……

30. 鄭委員天財

    人數多就是這個問題。

31. 黃秘書長雅榜

    但這可以維持多元……

32. 鄭委員天財

    這是一個問題，應該要改革，你回去跟關院長提出，要好好就考試委員的人數來做檢討。此其一。

33. 第二，政務官的薪資待遇，要趕快拜託召集委員做安排，早一點法制化，因為沒有法源；考試院內部需要檢討的地方也很多，不要一直針對公教人員，公教人員一直都在改革；如果你翻開公務人員相關法律的修正，他們已經修正了無數次，這就是改革，不是嗎？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鄭天財Sra Kacaw本人的發言。這段發言沒有對應的影片。