江啟臣於司法及法制委員會會議

中國國民黨中國國民黨・台中市第8選舉區

從這段發言整理出的主張

軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?主張在同樣要「繳得多」、「領得少」、「領得晚」的情況下,年金改革應由軍公教先做起而非先從勞保著手,認為軍公教年金條件較優厚而勞工已有強烈相對剝奪感,由政府本身先做起較公平、能讓勞工比較服氣並減少阻力以更快達到改革目標「如果說這幾個年金制度之間,相對於勞保,其他的軍公教年金不管是所得替代率或者保險費率,條件都比較優厚,勞工已經有強烈的相對剝奪感,那麼,在這個整體的改革又先從勞保著手,有沒有考慮到這個反彈力道,難道行政院不能協調考試院或者國防部,由他們先提出改革方案,先從他們的做起,其實本席要表達的意見也可說是從政府本身先做起。如果說同樣要「繳得多」、「領得少」、「領得晚」的話,由軍公教先改革起,相信勞工朋友至少覺得在這個改革順序上,能感受到一些公平,也會比較服氣,這樣的話阻力或許會減少一些,能更快達到年金改革的目標」

發言紀錄

  1. 江委員啟臣書面質詢

  2. 改革優先順序?

  3. 這波年金改革的訴求最早其實是從勞保年金有可能破產開始,繼而延燒到公教人員與軍人,發現其它的年金都有同樣的破產問題。但是,同樣面臨破產,勞保與其他軍公教的年金之間有著更多不公平問題,不管是從所得替代率或者保險費率,軍公教更有著18%的存款優惠。換句話說,雖然我國整體的年金都有問題,但勞工與其他軍公教之間更有著相對剝奪感的問題存在。改革沒辦法一步到位,就算是同一個年金內的問題也要採取漸進式的改革,但現在面臨年金經費不足問題,不管採取何種方式改革,「繳得多」、「領得少」、「領得晚」,可能已經是年金改革不得不有的最大共識了,請問主委同意這樣的說法嗎?

  4. 如果說「繳得多」、「領得少」、「領得晚」已經是無奈的共識的話,今天的問題在於,誰先「繳得多」、「領得少」、「領得晚」,這其實又是涉及一個公平性的問題,該拿誰先開刀?日昨身兼行政院年金改革小組召集人江宜樺強調,並非所有年金制度改革都會在這次一步到位,而會採循序漸進方式逐步推動改革,在行政院負責部分,第一階段以勞保年金制度改革為主,考試院則負責公保制度的改革。本席在這邊就要請教一個問題,如果說這幾個年金制度之間,相對於勞保,其他的軍公教年金不管是所得替代率或者保險費率,條件都比較優厚,勞工已經有強烈的相對剝奪感,那麼,在這個整體的改革又先從勞保著手,有沒有考慮到這個反彈力道,難道行政院不能協調考試院或者國防部,由他們先提出改革方案,先從他們的做起,其實本席要表達的意見也可說是從政府本身先做起。如果說同樣要「繳得多」、「領得少」、「領得晚」的話,由軍公教先改革起,相信勞工朋友至少覺得在這個改革順序上,能感受到一些公平,也會比較服氣,這樣的話阻力或許會減少一些,能更快達到年金改革的目標,否則光是先處理勞保的問題,絕對會發生之前把不同職業甚至族群間的問題牽涉進來,又會模糊掉改革的核心議題。

  5. 雇員轉公務員爭議

  6. 目前考試院與行政院因為勞保局與健保局雇員是否可轉公務員,兩院之間意見不一,連兩院的院長都在媒體上公開喊話,各持己見,本席在這邊請教勞委會主委,勞保局是基於什麼理由,非得打破體制,硬要將雇員轉任成公務員?雖然考試院與行政院依憲法體制各自獨立,位階相同,但院際之間的溝通會有那麼困難嗎?過去的函釋應該也很清楚,為何兩院之間還是各說各話?有關雇員轉任公務員的爭議,暫且撇開國家考試的公平性問題不談,在這個改革年金制度的關鍵時刻,就要端出年金制度改革的大菜,這樣子橫生枝節,不會增加改革的難度嗎?而兩院之間這樣的緊張關係,對於後續有關年金制度改革方案的協調溝通,也令人擔憂。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出江啟臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。