中國國民黨・南投縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張年終慰問金的發放應把孤苦無依或需要照顧的人納入考量，並考量推動募兵制需要的誘因，質疑年資短、退休俸少但退伍後從事高收入工作者仍可領取的合理性「因為有很多年資很輕的人，假設從空軍退伍時年資還很短，可是考上華航機師以後，一個月可以賺很多錢；有的軍醫在軍中服務的年資很短，領的退休俸很少，但自己開業以後，每個月的收入可能高達數十萬。誠如部長剛才所說的，有的人可能稍微領多了一點，但應把孤苦無依或需要照顧的人納入考量，因為將來推動募兵制時也需要一些誘因」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？質疑以二萬元作為年終慰問金發放標準不合宜、不合時宜且會形成不公平現象，主張將來法制化應將年資及年代等因素納入考量，不應倉促隨便入法「所以這項標準是不合宜的，未來萬一法制化後，也會形成很多不公平的現象，在臉書就有人舉出若分別領取2,0001元及19,999，每個月只相差2元、1年只相差24元，但是可領取的年終慰問金卻相差了3萬元！因此這項標準是不合時宜的，將來若有機會法制化，包括年資及年代等因素都應納入考量。因此，希望不要如此倉促就隨便入法」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為軍人與一般公教人員性質不同，軍人退撫應與公教人員有不同考量，要求國防部強力捍衛自己的立場「我個人還是認為軍人與一般公教人員性質不同，一旦從軍24小時都要待在軍中，況且未來還要推動募兵制，故應與公教人員有不同考量，希望國防部可以強力捍衛自己的立場。」發言紀錄
- 馬委員文君
主席、各位列席官員、各位同仁。關於今天討論的議題，其實年終慰問金鬧得沸沸揚揚已有很長一段時間，我個人還是認為軍人與一般公教人員性質不同，一旦從軍24小時都要待在軍中，況且未來還要推動募兵制，故應與公教人員有不同考量，希望國防部可以強力捍衛自己的立場。
我對這個問題有兩個思考方向，若要進行法制化，首先要提出來的問題是，今年是在很短的時間內做出這個決定，但是發放的標準已長達數十年，且有其時代背景因素。就院長提出的二萬元部分，若是今年發放的標準定為二萬元，請教部長，領二萬元的退伍軍人多不多？
- 主席
請國防部高部長說明。
- 高部長華柱
主席、各位委員。數量不多！我們接觸過很多相當可憐的退休榮民，他們可能領取二萬一千或二萬二千元，不僅年紀大且孤苦無依，這種情況真的很令人遺憾。而當初所定的這二萬元標準，是根據內政部大家共同研究的結果，然而所定的任何標準難免會產生個案適用與否的情形。
- 馬委員文君
只領取二萬元，是因為當初的年資較短嗎？
- 高部長華柱
這是按照某一個縣市中低收入戶的……
- 馬委員文君
我不是指內政部的標準，我是指若在軍中只能領二萬元以下，可能是什麼原因？
- 高部長華柱
階級較低或當時較早退休……
- 馬委員文君
階級較低、年資較短？
- 高部長華柱
對。
- 馬委員文君
所以這項標準是不合宜的，未來萬一法制化後，也會形成很多不公平的現象，在臉書就有人舉出若分別領取2,0001元及19,999，每個月只相差2元、1年只相差24元，但是可領取的年終慰問金卻相差了3萬元！因此這項標準是不合時宜的，將來若有機會法制化，包括年資及年代等因素都應納入考量。因此，希望不要如此倉促就隨便入法，因為有很多年資很輕的人，假設從空軍退伍時年資還很短，可是考上華航機師以後，一個月可以賺很多錢；有的軍醫在軍中服務的年資很短，領的退休俸很少，但自己開業以後，每個月的收入可能高達數十萬。誠如部長剛才所說的，有的人可能稍微領多了一點，但應把孤苦無依或需要照顧的人納入考量，因為將來推動募兵制時也需要一些誘因，不過現在整個社會氛圍似乎希望取消或減少一些福利。未來推動募兵制以後，還是會維持現有的記過、調職處分，甚至採取降階、減俸措施，是不是？
- 高部長華柱
這是要彌補現行陸海空軍懲罰法裡面的灰色地帶。
- 馬委員文君
所謂的灰色地帶是指什麼？
- 高部長華柱
所謂的灰色地帶就是，雖然違反軍中規定，但不涉及刑責，只被記過，而在很年輕的時候辦理退伍，我們認為這樣無法達到嚇阻作用，最近美國的非洲司令因違規而由上將降為中將，只能領中將的退休金，這給我們一個啟發，我們現在也有，士官裡面有……
- 馬委員文君
包括退休以後嗎？退伍以後也可以……
- 高部長華柱
在退休之前，很多人在接受行政處分以後辦理退伍，但還是領原來的退休俸。
- 馬委員文君
退伍以後已經沒有辦法規範了，不是嗎？
- 高部長華柱
我們是針對現役軍人。
- 馬委員文君
現役軍人本來就有記過、調職及其他處分方式，退伍以後則沒有辦法規範，其實現階段已經有很多福利被拿掉，如果還有很多其他懲處，恐怕要稍微考量一下。其實現有法令已經有規範了，有沒有貫徹執行，可能才是比較重要的。
- 高部長華柱
退伍軍人違規以後，若不能適用陸海空軍相關的懲罰法，還有另外的法律可以制裁他，他如果犯了法，退休俸可能會停止。
- 馬委員文君
存在已久的問題，其實有很多必須考量的，在這麼短的時間內，國防部應該就自己的立場提出比較具體的辦法，讓大家有遵循的方向。另外，陸軍航空特戰司令部一架無人飛行機因不明原因故障，其實這種狀況已經發生很多次，目前美國的銳鳶無人飛機發展得很好，甚至要出售給週邊幾個國家，我們是不是有機會購買？由於中科院已自己研發，我們可以找一些專家來討論為什麼我們的系統常常出錯？希望這個問題可以深入討論。
另外，我要特別請部長慎重考量的是，我們每年的軍事採購可否用更少的錢做更多的事、買更好的軍備？其實我們應該編列一些經費，花一億訓練專門的國際談判人才，尤其是跟美方的談判，現在我們的專案人員分散在各軍種，經常因年資限制、調職等原因而無法繼續談判，如果能訓練專門的談判人才，即使花了一、二億，可能會替國家節省百億甚至千億，我覺得這是值得的，因為我們比較欠缺的是這個部分。
- 高部長華柱
委員的意見我們會參考。
- 馬委員文君
這個部分請部長再考量看看。
- 高部長華柱
很有價值，我們會參考。謝謝。
- 馬委員文君
謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出馬文君本人的發言。這段發言沒有對應的影片。