從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降?已實施的調降應維持、停止或回復?要求執政當局以希臘等歐洲國家為借鑑,以財政安定及所得分配正義為考量,儘速檢討公私部門的退休年金制度,認為改革必須趁早,愈早改革對社會的衝擊愈低。「觀察希臘、法國等各國改革退休年金的作為,可以發現改革必須趁早,愈早改革對社會的衝擊愈低;若到了風雨飄搖之時再尋求改革,其代價之大,希臘就是最好的例子。我們籲請執政當局以希臘等歐洲國家為借鑒,以財政安定及所得分配正義為考量,儘速檢討公私部門的退休年金制度,否則希臘的今年,必將成為台灣的明天。」發言紀錄
- 蔡委員煌瑯書面質詢
歐美國家頻傳債務危機,面對債務危機,希臘自去年已進行退休制度的改革,原來50歲以前就可以退休領取優渥退休金的制度延至65歲,並且所領取的退休金也已限縮;法國於去年十月也通過退休制度改革法案,將領取全額退休金的年齡由65歲延至67歲;西班牙於今年初同樣提出退休年金的改革方案,將領取全額年金的年齡也由65歲延至67歲,並且年金給付的基準也更加嚴苛。
看看希臘的處境,檢視一下台灣的情況。台灣軍公教人員的退休制度相對完備,退休後所領取的年金雖依其年資長短而有差別,但平均而言,每月領的退休俸仍達退休前月薪的八成左右,也就是所得替代率仍有八成的水準,這個所得替代率已高於英、法、德、挪威及瑞典公務人員七成的水準。
更值得注意的是,我國軍公教人員退休年齡之輕,可與改革前的希臘分庭抗禮。依官方統計,雖然公務人員退休已由七五制改為八五制,但去年全國公務員退休平均年齡僅55.1歲。軍公教人員年紀輕輕就退休坐領月退俸,而同樣的工作又得新聘人力來執行,這形同政府花兩份薪水來做一件事,如此而求財政之無危,不可得也。
依主管部門估計,我國目前13.8兆元的政府潛藏債務裡,其中支付未來30年舊制軍公教退休金達7.3兆、支付公務人員退撫基金未提撥的退休金1.5兆、未來35年公保應付擔之給付及公教優存利息未歸墊收約2千多億元。換言之,政府潛藏債務裡高逾六成是與公務人員退休金有關,這些壓力也許今日沒感覺,但日後都將實現在各年的預算裡,進而排擠相關政務。
觀察希臘、法國等各國改革退休年金的作為,可以發現改革必須趁早,愈早改革對社會的衝擊愈低;若到了風雨飄搖之時再尋求改革,其代價之大,希臘就是最好的例子。我們籲請執政當局以希臘等歐洲國家為借鑒,以財政安定及所得分配正義為考量,儘速檢討公私部門的退休年金制度,否則希臘的今年,必將成為台灣的明天。故特此向國防部質詢。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔡煌瑯本人的發言。這段發言沒有對應的影片。