民主進步黨・高雄市第7選舉區從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？質疑現在雖說只實施移轉投票，日後仍會擴大到通訊和海外投票「現在講移轉投票，到時候還是會有通訊和海外投票。」是否應實施不在籍投票？應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民？認為如果能增加投票率、更充分保障遷徙自由又不會有疑慮，推動移轉投票應是社會普遍的共識「如果能增加投票率，能讓大家的遷徙自由，更充分的達到，又不會有疑慮，我覺得這應該是社會普遍的共識。」選罷法與公投法的修正，審議程序與時機是否妥當？質疑這次修公投法只是為了要讓總統選舉可以實施不在籍投票「就是其實這次修公投法，只是為了要讓總統選舉可以達到，現在講移轉投票，到時候還是會有通訊和海外投票。」發言紀錄
- 趙委員天麟
主席、各位列席官員、各位同仁。李部長，我待會兒也會質詢你有關以房養老的問題，因為大家都關心，所以我們儘量就教，問得清楚一點。
- 主席
請內政部李部長答復。
- 李部長鴻源
主席、各位委員。是。
- 趙委員天麟
剛才有委員問了這問題，開了這個視窗，我還是要打破沙鍋問到底，因為這是重大政策。您說你們已經提出公投法的版本，交到院裡面去討論。
- 李部長鴻源
公投法針對不在籍投票的部分，我們的版本還沒有提到院裡，但是我已經交給院長和副院長了，院裡面只要給我們指示，我們隨時可以提出來。
- 趙委員天麟
這件事情事關重大，我看這社會滿成熟的，大家不全然反對不在籍投票，而是擔心所謂的通訊投票、海外……
- 李部長鴻源
沒有，現在只有移轉投票，沒有其他的。
- 趙委員天麟
這是很重要的確認。
- 李部長鴻源
這是非常確定的。
- 趙委員天麟
所謂的移轉投票，您在法令上到底是怎麼寫？可以讓我們先瞭解一下嗎？
- 李部長鴻源
我今天沒有帶這個版本。我們有規定可以在什麼地方登記、可以去哪裡投票，原則定下來後，中選會就會據此定出整個選務的所有細節。
- 趙委員天麟
也就是說，必須這個人親自投票，只是在不同的……
- 李部長鴻源
必須親自投票，例如住在高雄的可以在台北投票，至於要怎麼投，由中選會規定，例如要去哪裡登記，也會告知名冊會造在哪個投票所，你要去那個投票所領票。目前是做這樣的政策性規範。
- 趙委員天麟
所以海外的通訊投票先不在考慮之內？
- 李部長鴻源
不考慮。
- 趙委員天麟
這是公投法嗎？
- 李部長鴻源
是，針對公投法，因為如果不在籍投票的辦法要修專法，目前是來不及。
- 趙委員天麟
這是行政院的立場、是公投法的部分，目前內政部的草案呢？
- 李部長鴻源
目前我們做好功課了，如果行政院要下什麼指示，我們隨時可以提出來。
- 趙委員天麟
好。這樣的話，選罷法也好，甚至是專法，針對總統選舉、立委選舉或其他的選舉……
- 李部長鴻源
還在研議當中。
- 趙委員天麟
你們先前認為現在只是用移轉投票，不用通訊和海外投票，這也適用在總統選舉和其他的選舉嗎？
- 李部長鴻源
目前只有移轉投票，沒有其他的方式。
- 趙委員天麟
你也承認有重大的疑慮，因為各國的國情不同，很難判斷……
- 李部長鴻源
當然，而且我們也要很小心，即使是移轉投票，其實對很多離島、偏鄉都會造成重大的影響，我們充分瞭解這個，所以我們目前立的那個專法，鎖定的只是在總統和部分的立委，不是全面，而且最後都會完全尊重大院的意見。
- 趙委員天麟
我很不喜歡用陰謀論去探討，但事實上有一個疑慮，就是其實這次修公投法，只是為了要讓總統選舉可以達到，現在講移轉投票，到時候還是會有通訊和海外投票。
- 李部長鴻源
沒有，目前只有移轉投票，不會有其他的方式。
- 趙委員天麟
不會像切洋蔥，先達到這個陣地，下次再推到另外一個陣地嗎？
- 李部長鴻源
不會，確定沒有陰謀論。
- 趙委員天麟
好，我希望是這樣，因為我們真的很期待，如果能增加投票率，能讓大家的遷徙自由，更充分的達到，又不會有疑慮，我覺得這應該是社會普遍的共識。
- 李部長鴻源
是，確定沒有陰謀，委員可以放心。
- 趙委員天麟
希望是這樣，我們朝此方向來努力。
接下來要請教部長以房養老的政策，本席覺得100個名額實在太少，確實也會讓人懷疑，是不是做形象的。
- 李部長鴻源
沒有！光這100個，要照顧他們到終老，需要8億。
- 趙委員天麟
所以這個政策是不容易的。剛才有委員說要讓它商業化、市場化，引用市場機制……
- 李部長鴻源
那是另外一種思考邏輯。
- 趙委員天麟
這樣的話，人可能會多一點。
- 李部長鴻源
其實我們都精算過，光是這100個，政府就要負擔8億。
- 趙委員天麟
這樣實在很為難。剛剛林淑芬委員已經確認過，不只是三個城市，可能是全國性的，這樣分下來，一個城市分不到5個。
- 李部長鴻源
對於這100個，陸陸續續會碰到很多問題，我們會一一釐清，如果最後發現這個政策是成熟可行的，我們再讓它商業化。我們會循序漸進。
- 趙委員天麟
就是先用試辦、公益社福的角度運作至各種細節問題都比較上手之後，再來商業化。
- 李部長鴻源
是。
- 趙委員天麟
這也是一種邏輯，我們就先用社福的邏輯來討論。說實在話，它的條件已經很刁鑽，必須沒有兄弟姐妹，沒有子女，沒有其他的社會保險，沒有任何的津貼，也就是什麼都沒有，政府先照顧這些邊緣戶。
- 李部長鴻源
正因為他們是社會救助的空檔，剛好是不上不下的……
- 趙委員天麟
這些人總數大概有多少？
- 李部長鴻源
目前估算大概有11萬。
- 趙委員天麟
有11萬人，可是目前只有100個名額，因為預算的關係，大概是萬分之一。假設他65歲，財產300萬，男生是月領8,200元，女生月領7,100元。這樣的情況，在高雄可能會多一點，因為中南部的房價比較便宜。如果以平均餘命80歲來計算，65歲到80歲，還有15年左右，以男生月領8,200元計算，15年下來，大概領了147萬6千元左右，他過世之後，政府就把房子收回去，可是他的房子價值300萬，也就是說政府賺了他150萬。
- 李部長鴻源
不是，不是。他還住在他自己的房子裡面，等於不用付租金。8,200放在他的口袋裡面，是他可以使用的，理論上這個房子已經抵押給政府，如果他沒有房子，就要去外面租房子住。現在這筆錢等於是政府幫他負擔。
- 趙委員天麟
這樣等於是抵押貸款的意思，他直接找銀行就好了！
- 李部長鴻源
銀行不願意接這種案子啊！
- 趙委員天麟
怕他付不起？
- 李部長鴻源
事實上，我們都討論過，第一個，餘命銀行沒辦法預測……
- 趙委員天麟
部長剛剛說的很有建設性，你說用社會福利的概念先試辦，再讓商業來接手。試辦階段可否把社會福利概念的門檻拉高，因為現在是100個人，未來不論增加多少，也不可能到幾千人。在此情況下，8,200元其實是一個很低的價錢，即使在高雄，也不太好生活。現在是銀行不願意借，而是你一定可以拿得到，因為是政府辦的，但是它又沒有太優於銀行的一般水準，所以我們可不可以大於或等於銀行的水準，來立一個門檻，日後不論是金管會或任何機關去接的時候，都不能低於那個門檻，因為有人會擔心，社福的概念在它商品化以後，會蕩然無存。所以可不可以考慮就這100個來稍微拉高一點它的水準，然後立為門檻，使得未來商業化也不會降到這個門檻之下？否則的話，銀行都是很「摳」的，以後就會跟你算得很精……
- 李部長鴻源
其實我們現在貸款給他的是100%，如果這300萬要向銀行貸，大概只能貸到7成，所以我們已經比銀行多了3成。不過，委員指教的這部分，我們都已精算過了，現在先試辦，到明後年如果需要檢討，我們會再檢討。
- 趙委員天麟
好，不過，對於這樣的數字，我們並不滿意，所以剛才林委員淑芬也提出挑戰，如果精算過程中沒有很秘密的部分，可否把相關資料提供給我們？
- 李部長鴻源
沒問題，但我要先問問看，因為精算的報告都很精準，我們其實都有送到院裡面去；至於可以公布到什麼樣的階段，我們會再討論。如果沒有什麼敏感的地方，沒有理由不提供給委員。
- 趙委員天麟
畢竟它只是一個試驗的性質，要讓更多的……
- 李部長鴻源
我知道。
- 趙委員天麟
我之所以一直希望能夠精算到讓大家覺得具有社福的意義到一個程度，原因是未來進入商業化之後會有一個道德風險，我們擔心的是，因為它只剩下十幾年，銀行為了賺錢快一點，會不會在試算時壓低它的水準，然後在生意成交之後，在道德上出現瑕疵？我們這樣想也許有些小人之心，但是銀行會不會對這些老人或他的家庭，造成一些比較大的壓力？會不會有這種道德風險存在？
- 李部長鴻源
是，這也是為什麼目前我們沒有把它當成一個金融商品來操縱，因為那一塊疑慮是需要釐清的。
- 趙委員天麟
原則上，本席支持這個政策方向，但是希望我們剛才提出的疑慮，不管是好聽的話或是不好聽的話，部長都能把它當成一種建議……
- 李部長鴻源
當然。
- 趙委員天麟
畢竟這次做下去之後，可能會變成一種不可逆轉的新的福利措施……
- 李部長鴻源
沒錯。只是我要提醒大家，為什麼限定100個，因為事實上就是8億的負擔。
- 趙委員天麟
我也要提醒部長，因為只有100個人，而部長剛才也說這是試辦性質，所以就先不要大張旗鼓，否則整個市政府和民意代表會興起一股蜂擁而至的詢問潮，如果最後告訴他們只有3、5個，那個壓力恐怕不是我們大家可以承擔的。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出趙天麟本人的發言。這段發言沒有對應的影片。