徐耀昌於外交及國防委員會會議

1. 徐委員耀昌書面質詢

2. 一、我國爭取加入TPP的推動與準備程度

3. TPP（跨太平洋夥伴協議）目前係由美國與澳洲、紐西蘭、智利、祕魯、新加坡、馬來西亞、越南及汶萊共9國所組成，是美國總統歐巴馬所謂以亞洲為軸心促進美國經濟成長的關鍵要素。在馬總統公開宣示八年內加入TPP的高度意願後，已成為重要政策目標，經濟部現階段正進行與大陸的經濟合作架構協議（ECFA）後續談判；東北亞方面，與日本、韓國，也正在進行自由貿易協定（FTA）的接觸，為台灣加入TPP創造條件。外交部方面要如何來協助推動加入TPP？目前的準備程度又為何？

4. 二、FTA談判應回歸經濟基本面

5. 現今，東亞地區已分別存在東協加中國、東協加韓國、與東協加日本三個大型的FTA，所缺的只剩中日韓間的FTA。若中日韓FTA完成簽訂，東亞經濟整合即可完成。此種經由多個複邊FTA所完成的整合當然不如透過一個完整的東亞FTA來得全面，因為每個複邊FTA均有不同規則，開放項目也有些許不同。然而，在多個複邊FTA的安排下，每個東亞國家出口至其他東亞國家的大多數產品仍可享零關稅，東亞地區的實質整合仍可藉此達成。而台灣雖然與大陸簽訂ECFA，但僅ECFA一項協定無助於台灣在東亞的整合，甚至就連兩岸間的經濟整合亦無法維持。在中日韓FTA簽訂後，台灣經貿條件將日益惡化，而韓國的優勢將日益明顯，台灣與大陸間的經貿連結也將很快被韓國取代，將來韓國與大陸的經濟整合程度絕對會凌駕大陸與台灣之間，兩岸經濟整合的契機更將因此而斷送。政府在洽談「自由貿易協定」（FTA）與加入「區域經濟整合」時，應擺脫政治爭議的考量，以發展經濟的層面來進行經貿談判，為國內產業提供一個最有利的競爭環境。

6. 三、關於美豬輸台問題，政府應堅守立場，確保豬農權益

7. 美台雙邊貿易暨投資架構協定（TIFA）談判日前結束，儘管政府不斷重申「牛豬分離」立場，然而美國貿易代表署發佈新聞稿指出，貿易副代表馬蘭提斯強調，他要求台灣的食品安全措施，尤其與肉品出口有關的措施，「必須有科學基礎並與國際標準一致」。顯見美方對於美豬銷台的態度並未改變。面對美方要求開放進口瘦肉精美豬，行政院長江宜樺也不止一次重申「牛豬分離」是政府確定的政策，本席也希望外交部、經濟部、農委會等相關部會單位，應做好橫向聯繫，在進行經貿談判時能夠堅持立場，以確保我豬農權益。

8. 四、台灣以觀察員身分參與ICAO，外交部準備程度為何？

9. 美國聯邦參議院外交委員會主席梅南德茲日前在參議院提出法案，和眾議院外交委員會主席羅艾斯共同支持台灣以觀察員身分參與ICAO（國際民航組織）。現行台灣與中國大陸每週有超過600多個航班，與東南亞的密切程度也超過以往，和日本在去年雙邊旅客往來近300萬人次，顯見台灣已成為亞太地區重要的航空樞紐。針對ICAO將在九月份召開大會，現階段外交部對於參與ICAO的相關規劃、準備與情勢評估為何？由於中國大陸已是ICAO的會員之一，從過去台灣取得世界衛生大會（WHA）觀察員的經驗來看，外交部要如何避免中國大陸政治力的干擾，並爭取國際支持，才能夠成功的推動。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出徐耀昌本人的發言。這段發言沒有對應的影片。