民主進步黨・高雄市第2選舉區從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？主張不應強制退休公教人員只能二擇一或完全禁止到私立大學任職，轉任私校時政府提撥的部分應該停發，以兼顧工作權與社會公平「不是強制只能二擇一或完全禁止他到私立大學，政府提撥的部分就應該停發」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？認為不應反對退休的公教人員到私校任職，因為憲法保障工作權「我們並沒有反對，其實我一直強調我們並沒有反對退休的公教人員去私校任職，因為憲法有保障工作權」發言紀錄
- 邱委員志偉
主席、各位列席官員、各位同仁。在我心目中，我覺得你還是幹院長比較好，你幹院長比較不會跳票。
- 主席
請教育部蔣部長答復。
- 蔣部長偉寧
主席、各位委員。請委員不要再開我玩笑，我可能會從椅子跌下來。
- 邱委員志偉
站在教育政策的立場來看，我覺得你如果當院長應該會比江宜樺院長當得更好。
- 蔣部長偉寧
謝謝委員的期許。
- 邱委員志偉
為什麼我會這樣講，因為江院長是學政治，所以很多政策他常常是用政治在思考，比如說教育政策他也是用政治去思考。而你本身是學教育的，也當過大學的校長，所以你很多的教育政策應該是回歸教育的專業，但是我發現你好像有點有志難伸，所以有些政策會跳票。
所以為什麼我說你當院長比較好，如果你當院長就不會跳票，因為你說了算。
- 蔣部長偉寧
沒有啦，其實我是內閣的一員，整個內閣怎麼去考慮事情，大家一起努力啦。
- 邱委員志偉
你有點委屈，因為你有很多的抱負、很多的規劃，可是到行政院長那邊，他就不幫你買單。
- 蔣部長偉寧
其實也沒有啦。
- 邱委員志偉
怎麼會沒有呢？關於12年國教，這一個半月是關鍵期……
- 蔣部長偉寧
這是我跟院長報告的，我說6月中……
- 邱委員志偉
你在立法院答詢時說十二年國教一定保證如期推動，沒有任何的變更。
- 蔣部長偉寧
這個現在也還是這樣子。
- 邱委員志偉
你說不管是推動的時程、預算、推動內容或方案，都沒有任何的變更，但是他一槍就把你打回來了。
- 蔣部長偉寧
沒有啦，其實是我有跟院長……
- 邱委員志偉
包括是否排富，他說還要再研擬。這十二年國教排富的部分有沒有排擠到預算？如果有的話，他覺得要排富，包括執行的時程他覺得如果沒有共識，是不是有共識的先執行，有爭議的部分緩後執行，這和你之前在立法院所做的承諾完全不一樣，我是要聽蔣部長的還是要聽江院長的？
- 蔣部長偉寧
我也會持續向院長報告，讓他充份了解我們整個推動的情形，這是我作為教育部長應該有的作為，至於這次媒體聯訪的報導，各家媒體報導的內容也不一樣。
- 邱委員志偉
這個如果還沒有定案的話……
- 蔣部長偉寧
這個定案了，沒有……
- 邱委員志偉
這很清楚是專訪，這不是轉述、也不是行政院發言人的說法，這是他親口說的，他親口說就代表行政院的立場，他所說的跟你之前在這邊所做的承諾完全不一樣。
- 蔣部長偉寧
委員，其實我們可以一項一項來看，我相信跟我在這邊所做的承諾並沒有不一樣，未來一個半月是關鍵期，我在立法院答詢時確實說過六月中之前應該所有東西都要定案，這我也跟院長報告過，所以他才會說這一個半月是關鍵期，也是因為這個概念，所以說其實並沒有不一樣。
至於排富的問題，我也會定期跟院長做說明、做報告，他也很關注這件事情。
- 邱委員志偉
他的說法是有考慮排富。
- 蔣部長偉寧
我必須很明確的說，至少到目前為止我跟院長溝通時他都沒有改變，有關今天媒體的報導，當然我也會進一步的跟院長商量這件事情。
- 邱委員志偉
因為十二年國教預算裡面，排富的部分就佔將近六成，104年的時候高達220億。
- 蔣部長偉寧
不排富。
- 邱委員志偉
不排富的情況下怎麼免學費？這部分就占了十二年國教推動預算60%，所以江宜樺院長也看到這一點，跟你之前大聲疾呼一定要確實執行免學費，這個部分有轉彎嘛。
- 蔣部長偉寧
十二年國教以免學費為主、免試為主，我也持續的向院長報告免學費這個概念，我相信他也支持，這次的專訪各報報導的方式也許有不一樣，可是我不認為我們的政策有任何的更動，我還是要謝謝委員持續的關注。
- 邱委員志偉
另外有關公立大學或是軍公教退休人員轉到私校任職的部分，幾個月之前我在立法院質詢你的時候，你好像回答這個部分未來只能二擇一。當天部長答復的內容是：「未來新的制度會讓他擇一，他只能在他的退休俸……」所以蔣偉寧的政策被江宜樺打槍，對不對？
- 蔣部長偉寧
是。
- 邱委員志偉
你在這邊承諾二擇一嘛，這個方案送到行政院，遭到行政院駁回。
- 蔣部長偉寧
這次會議討論有關年金的部分，我是請政務次長出席，所以當時我並沒有在現場，可是我願意這樣說明，原來在國立大學任教的老師進入私立大學以後，他在國立大學拿到的退休金，我認為提撥的部分也許應該打個折扣，我原來說二擇一，可能說的比較快了一點，我希望具體做到至少在他原來領的退休俸應該打個折扣，然後在這邊如果有新的……
- 邱委員志偉
這我贊成，這我理解我可以接受，因為我們公教人士退撫不是確定提撥制。
- 蔣部長偉寧
這是確定給付制。
- 邱委員志偉
這是確定給付制，所以他們的退休金是我們全體大家的退休金，這不是確定提撥制，如果是確定提撥制就沒有問題，但是這是確定給付制。
- 蔣部長偉寧
所以我們的設計也做了調整，這個調整就是即便他有工作權未來再就業，提撥的部分不能不給他，所以提撥的一定比例應該給他，可是他……
- 邱委員志偉
這我同意，可是你所提出的方案行政院不能接受，江宜樺也不接受。
- 蔣部長偉寧
針對這個方案我必須說明，確實應該不是只有「教」，其實內閣對於軍公教應該一體來看。
- 邱委員志偉
我支持，就是不要完全一刀切而只能二擇一，我同意你的方案。
- 蔣部長偉寧
有新工作時原來提撥的部分打折扣，我還是會朝這個方向持續研議來努力。
- 邱委員志偉
政府提撥的部分，當他轉任私校的時候就應該停撥。
- 蔣部長偉寧
是。
- 邱委員志偉
應該要停發，這部分我可以接受，我們要確保這些公立大學退休教職員的工作權，當然他們也有他們的貢獻，但是我們要考慮社會公平，不是強制只能二擇一或完全禁止他到私立大學，政府提撥的部分就應該停發，可是你這樣提出來江宜樺也不接受。
- 蔣部長偉寧
我跟委員的意見其實在大方向上是一致。
- 邱委員志偉
我們兩個達成共識並沒有問題，可是你跟江宜樺沒有辦法達成共識啊。
- 蔣部長偉寧
這部分我會向院長進一步報告、討論，我想當天沒有通過的原因在於還有「公」、還有「軍」，其實應該要一體來看，我們大家會一起努力來做。
- 邱委員志偉
我們並沒有反對，其實我一直強調我們並沒有反對退休的公教人員去私校任職，因為憲法有保障工作權，但是我比較在乎的是你的想法、你的概念、你的政策，送到行政院卻沒有辦法被接受。
- 蔣部長偉寧
針對這個議題我會親自再去做陳述，去爭取朝這個方向處理，我跟委員說明我會持續的來努力。
- 邱委員志偉
本席認為只有你當上院長你的一些想法才能夠貫徹。
- 蔣部長偉寧
我想江院長對事情他有全盤的考量，而我會從教育的觀點出發來做處理。
- 邱委員志偉
你覺得對教育議題他會比你更專業嗎？
- 蔣部長偉寧
我們都是大學教授啦。
- 邱委員志偉
你有沒有受到充分的尊重？江院長有沒有充分的徵詢你的意見？
- 蔣部長偉寧
其實兩任的院長對我都非常的尊重，就是我提出來的事情我相信……
- 邱委員志偉
我覺得江宜樺沒有，反而陳前院長對你比較尊重，江宜樺只考慮到選票，完全是政治思考，還好你具有教育專業，你提出的都是跟教育有比較密切的關聯性。
- 蔣部長偉寧
我會持續努力，對於這件事情我剛才已經陳述我的想法及基本的大方向。
- 邱委員志偉
你要堅持你的理念。
- 蔣部長偉寧
所以我會持續努力，特別跟你說明我會持續努力，針對這個議題，未來還有機會向您進一步說明。
- 邱委員志偉
另外，剛剛有委員提到教學卓越，我覺得教學卓越應該全盤性考量，不要選擇性的就幾個個案來看，我也了解每個學校在準備教學卓越的評鑑，大家都是動員學校所有的資源，而且我不相信某一個人從教育部離職之後，到那個學校擔任講座教授或校長，他就能夠影響教卓的最後結果，因為教卓的評鑑是好幾個月甚至長達半年，所以……
- 蔣部長偉寧
依據過去的績效、委員全面的審查，通常連部長也只能最後看程序各方面是不是合適作為，該提醒的提醒，也只是這樣。
- 邱委員志偉
有人對這個部分提出質疑，所以教育部應該很明確對社會大眾交待整個評鑑的過程，不要讓幾個學校背黑鍋。
- 蔣部長偉寧
是，背黑鍋對他們也不公平。
- 邱委員志偉
正修、南華都是很努力增進學校的教學及設備。這部分請你說明一下。
- 蔣部長偉寧
我的意思是我們在審查的時候一定公平對待，絕對不能大小眼，萬一有一次大小眼你就很難做了，以後根本沒辦法交代、做不下去了，所以維持審查的公平性，這是非常重要的關鍵。
謝謝委員讓我有機會說明，我想特別被提到的學校，我們也應該讓它展現過去所做的這些努力，而不在於因為有一位教育部退休同仁去那個學校任職以後，那個學校就懷璧其罪，好像有個原罪一樣，我覺得這是不合適的，我作為一個教育部長，一定是很認真，所有的一定是最好的，如果選40%，就要把這40%在你的指標上……
- 邱委員志偉
這一點我可以肯定，我相信你會這麼做。
- 蔣部長偉寧
一定要這樣做，不然……
- 邱委員志偉
但你要跟社會大眾充分的溝通，要讓大家知道不是因為人的關係，這個制度是會很公平的。
- 蔣部長偉寧
我不會對單一學校做特殊考量，如果第一個學校可以特殊考量，第二個學校也可以，最後所有學校都要特殊考量，你就沒辦法做了，所以說……
- 邱委員志偉
還有同事問我南華大學有教學卓越經費是不是因為我的關係？這跟我有什麼關係？
- 蔣部長偉寧
你以前也在那邊教課，是不是？
- 邱委員志偉
我就是……
- 蔣部長偉寧
我不知道，因為你這樣講的意思好像……
- 邱委員志偉
跟我有什麼關係？我還是按照我的職掌去質詢嘛。
- 蔣部長偉寧
沒有關係，這一點我可以證明。
- 邱委員志偉
我有沒有打過電話給你？
- 蔣部長偉寧
邱委員從來沒有為了教學卓越計畫跟我有任何電話溝通，這一點我可以很明確說完全沒有。
- 邱委員志偉
基本上這個機制是公平的，我可以接受，但是我比較不理解你應該去跟大家溝通，我今天就讓你有機會跟大家說明。
- 蔣部長偉寧
謝謝委員，我剛剛也講了整個審查機制經過那麼長的時間，其實我可以很明確說明，連部長都不能隨便改任何一個順序。
- 邱委員志偉
另外，國立大學有一些閒置資產或是校地，教育部應該全面清查低度使用的部分，審計部也針對這部分提出一些糾正與建議，例如台大在台北市精華地區有好幾十筆土地，土地面積高達二萬多平方公尺，這些都是教職員的宿舍，其中有一個教職員的宿舍在福州路26號，地處精華區而且面積有95坪，還免收費；還有一個職員宿舍在牯嶺街60巷2號，這是77坪，也不用收費，這些都在精華區，有些要收費、有些不用收費，而且在配住之後他的遺眷還可以繼續使用，我覺得不合理的制度就應該要檢討，雖然這是依據相關的規定辦理，但是合理的……
- 蔣部長偉寧
我們有定期在修法，74年以前有一些規範，74年以後又有新的規範，所以他進住宿舍在不同的時間點就依據不同的規範辦理。
- 邱委員志偉
甚至有校長的宿舍面積多達150坪，也不用收費，校長有必要住到150坪嗎？這是在精華區，這些都是指定的歷史文化遺產，如果把它變成古蹟或者是做其他的使用，會比當宿舍使用更好，我只是舉出其中一個個案。
- 主席
時間到。
- 邱委員志偉
所以本席建議全國的國立大學應該全面清查有哪些是低度使用，這部分要先全面盤點，盤點後還要要求每個學校提高使用強度，不要讓這些土地閒置，台大還有很多筆土地並沒有充分使用。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出邱志偉本人的發言。這段發言沒有對應的影片。