顏寬恒於司法及法制、教育及文化兩委員會聯席會議

1. 顏委員寬恒書面意見

2. 根據考試院的資料，近十年來退撫基金的投資報酬率只有1.86%，比原先規劃的7%低的太多。根據公務人員退休撫卹基金管理委員會的資料顯示，退撫基金97年度收益（含未實現損益）是負的860億元，100年度收益（含未實現損益）也是負的284億元，所以其實基金績效其實是充滿變數。雖然說公立學校教職員退休人數增加使支出變多，但那是原本就可預期的部分，本席認為基金績效不彰才是主因，以100年度為例，支出426.46億元，收入576億元，實際上是結餘150億元，但是當年度基金績效大賠284億元，因此才會讓年金改革如此迫切。

3. 根據你們所提出的法案，現在年金改革的原則幾乎已經確定就是多繳少領加延退。不過現在經濟大環境不佳，實在很難能夠讓人心服和接受，所以外界的反彈才會那麼大。本席認為政府不能夠為改革而改革，畢竟政府是這些公立學校教職員的雇主，他們從進入學校任職後，就已經跟學校有了類似民法上的契約約定。

4. 不管是軍公教人員的退撫基金或勞保基金，雖然就長久而言是有危機存在，不過短期來看也還不是馬上就會面臨破產的問題，因此改革並不是有那麼大的急迫性。為了避免造成信心危機，公立學校教職員退休制度的改革不一定要一步到位。現階段的公立學校教職員退撫改革應該採取跟公務人員一致，也就是兩變兩不變的策略，兩變指的是延後領錢和政府確立完全支付責任，兩不變指的是繳錢數不變，領錢數不變，到107年時再進行檢討。

5. 教育部所端出的年金改革方案，實質內容是偏重節流面。根據教育部的資料，在經過五次精算後確認維持現狀的話，117年度基金會用完，如果照資產預期報酬率3%做標準，可以延後三年，也就是到120年度基金會用完。如果照資產預期報酬率6%做標準，可以多拖6年，也就是123年度就會面臨基金用完，20年後恐怕還是難逃破產的命運。問題是資產預期報酬率有可能不到3%，甚至出現負數，這樣很有可能會造成基金提早用完。由此可知，目前的改革方案根本是為改革而改革，對現在適用新制多繳延領，20年後卻要面臨領不到錢的公立學校教職員來講，也是另種的不公平。

6. 總之現在不用急著做修正，畢竟到107年再檢討也還來得及，至於在107年前的這段期間內相關部會應該檢視各種修正的可能性，並設法爭取增加財源，用時間換取空間，增加民眾對年金改革的信心。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出顏寬恒本人的發言。這段發言沒有對應的影片。