民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？質疑這次軍保條例修正草案只有多繳、延退而沒有少領，認為對2,692億潛藏性債務只有一點點幫助，充其量將預計107年破產延後兩、三年而已「這次軍保條例修正草案的修正只有多繳延退，並沒有少領，因為軍人身分比較特殊，以目前修正條例如果可以修正通過的話，老實說對2,692億的潛藏性債務只有幫助一點點而已，充其量是將107年的破產再延後兩、三年而已」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？主張為健全軍保制度，軍保基金改革應讓基層多領一些，並讓現役時已領高薪的高階將領在退役時少領一些。「為了健全軍保制度，這一次軍保基金的改革應該讓基層的能多領一點，現役就已經領得很多了，退役的時候應該領少一點」軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？質疑這次軍保條例修正完全沒有對領高薪的高級將領做調整、所得替代率完全沒有更動，主張既然軍保緊張應優先調整領高薪者「這一次軍保條例的修正，完全沒有對目前領高薪的高級將領做調整，他們的所得替代率完全都沒有更動，有道理嗎？給人的觀感也不好！既然現在軍保這麼的緊張，當然是領高薪的優先做調整」發言紀錄
- 蔡委員煌瑯
主席、各位列席官員、各位同仁。5天摔了兩架最精銳的戰鬥機，包括菲律賓都對我們冷嘲熱諷，甚至有網友說：「馬總統的520就是5天之內摔兩架飛機，沒有人死亡。」這叫做520。部長，是不是我們戰機的妥善率出現問題？
- 主席
請國防部高部長說明。
- 高部長華柱
主席、各位委員。委員雖然是用戲謔的口語指責國防部，我會深深地檢討，人命關天，國家安全不可以兒戲，國防部……
- 蔡委員煌瑯
我不是戲謔，是愛之深責之切，所以才不可以5天摔兩架飛機，我們要檢討原因，是不是戰機的妥善率有問題？有人說有十幾架的幻象2000都在庫存，根本開不出來。
- 高部長華柱
委員長期在國防委員會對國防部一貫支持，我想這件事情所有的政治責任由我負責，我希望空軍……
- 蔡委員煌瑯
你要為摔掉兩架飛機跟國人道歉？
- 高部長華柱
我願意，也必須向國人道歉，因為我既然擔任……
- 蔡委員煌瑯
我們是不是需要再買新的飛機？或是比較先進的飛機？
- 高部長華柱
還是要先把問題找出來，如果我們今天所有的問題都是用買新東西來解決問題，找不出真正的原因，這並不是解決問題的方法。
- 蔡委員煌瑯
是不是戰機服役年限太久？或是法國在供應零件上有問題？
- 高部長華柱
委員，這個問題現在沒有辦法答復你，我們現在正在開檢討會議，做全面性的檢討，任何一架飛機失事都是國家、納稅人的錢，都是我們空軍弟兄冒死執行空防的任務。
- 蔡委員煌瑯
就是要保護空軍的士官兵們，他們的訓練養成不容易，政府花很多錢培養他們，所以我們希望飛機的妥善率要更高，對不對？
- 高部長華柱
這部分我們會檢討。
- 蔡委員煌瑯
我們不是批評，是痛心疾首，是愛之深才會責之切！如果妥善率不佳，要想辦法改善或是要購買新的飛機，這些部長都要大聲的講出來。
- 高部長華柱
謝謝委員支持，我們一定會把問題找出來，並針對問題改進。
- 蔡委員煌瑯
另外，我們來談軍保，軍人退撫條例本來預計107年就會破產，這次軍保條例修正草案的修正只有多繳延退，並沒有少領，因為軍人身分比較特殊，以目前修正條例如果可以修正通過的話，老實說對2,692億的潛藏性債務只有幫助一點點而已，充其量是將107年的破產再延後兩、三年而已，所以針對未來募兵的誘因，我們希望是能提高基層軍士官的薪水以及完善的軍保制度就顯得很重要。另外，臺灣的將軍太幸福了，這一次軍保條例的修正，完全沒有對目前領高薪的高級將領做調整，他們的所得替代率完全都沒有更動，有道理嗎？給人的觀感也不好！既然現在軍保這麼的緊張，當然是領高薪的優先做調整，公教部分都已經調整了，為什麼軍的部分沒有做調整？
- 高部長華柱
都有調整。
- 蔡委員煌瑯
今天有人批評，服役滿30年的高級將官年所得都超過250萬以上，還有各種的優惠，竟然連2,000元的健保費都不繳，這部分公教都已經做檢討了，為什麼軍保條例不檢討呢？部長，你認為區區2,000元的軍保可以繳嗎？
- 高部長華柱
現在我們正在修法，修過以後就不會這樣了！
- 蔡委員煌瑯
現在344位將軍有174位沒有繳健保費，年收入250萬，竟然還跟軍保計較2,000元健保費？
- 高部長華柱
那是軍人保險滿30年……
- 蔡委員煌瑯
沒有錯，你就把它修正為大家都繳健保費，怎麼會越高級的將領……
- 高部長華柱
報告委員，有納入這次的修法了！
- 蔡委員煌瑯
臺灣的將軍太幸福了，一個少校退伍每個月退休金有3萬多元，中校4萬多、上校8萬多、少將10萬多、中將12萬多、二級上將16萬多、一級上將18萬多，這些都還沒有包括18%，如果再加上18%的利息，就更多了；而且還有春節慰問金，上將3萬、中將2萬、少將1萬；還有優先眷宅的配售、水電半價、健保免費、榮總體系看病是VIP，出外國防部統一配車，還有國內旅遊補助、免費球證等福利。臺灣的將領真的太幸福了！為了健全軍保制度，這一次軍保基金的改革應該讓基層的能多領一點，現役就已經領得很多了，退役的時候應該領少一點，為什麼少校退役後3萬多元就可以生活，為什麼少將就一定要18萬、20萬？
- 高部長華柱
我覺得有一些是差異性，全世界任何的國家都有因為階級的不同、負的責任不同，都有一些其差異性，我想……
- 蔡委員煌瑯
我贊成，這一次的軍保條例修正案，就是因為軍保退撫基金快要倒閉了，既然快要倒閉，就應該……
- 高部長華柱
這裡面可能委員的數據……
- 蔡委員煌瑯
這些高所得的所得替代率不合理呀！
- 高部長華柱
有一些都已經修正過了，像上將級的已經沒有18%，有些數據已經不太一樣，會後我們根據委員的說法再跟委員做說明，有些都已經在這次的調整內。
- 蔡委員煌瑯
我看到這次軍保條例修法沒有針對高級將領做調整……
- 高部長華柱
是不是請承辦人員……
- 蔡委員煌瑯
臺灣的將軍太幸福了！而且將軍的比例實在太高，我們現在是736位官兵就有1位將軍，美國是1,570位，日本是1,073位、韓國是1,522位官兵才1位將軍，我們的比例未免太高了！精粹案應該把將軍的人數再縮小、減少一點，這樣對軍保未來的財務狀況也有很大的幫忙。
- 高部長華柱
委員應該在5年前講，現在我們所有的人員編列都按照你的計畫，不但在減少，晉升的人數也少了許多，將來國軍只有7位上將，所以委員你現在講這些，太晚了一點。
- 蔡委員煌瑯
現在的軍保條例，在本席看來是瘦小兵肥大官，我們希望它的調整是肥小兵瘦將軍。
- 高部長華柱
不會，跟委員報告，國軍的事情希望大家不要有朝野的情緒在裡面。
- 蔡委員煌瑯
沒有情緒，本席剛剛一直講要增加基層的收入，這樣才能有募兵的誘因……
- 高部長華柱
每一個人都有他的責任，有些人責任重大，要負很大的責任，向委員報告，今天所有的設官分職本來就要從寬……
- 蔡委員煌瑯
這部分不要用錢來衡量好不好？
- 高部長華柱
本來就要，一定要有責任跟差異性。
- 蔡委員煌瑯
軍人要有武德、正氣，不要一直用錢來衡量。但是在軍保條例修正的時候，既然公教的部分已經調降所得替代率，為什麼軍人高級將領還領那麼多？
- 高部長華柱
都有做調整，我們再跟委員說明。
- 蔡委員煌瑯
軍保條例高級將領的部分都沒有做修正，我們希望不要瘦小兵肥高官！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡煌瑯本人的發言。這段發言沒有對應的影片。