李昆澤於教育及文化委員會會議

民主進步黨民主進步黨・高雄市第6選舉區

從這段發言整理出的主張

威權統治時期的政治受難者應如何回復權利與賠償?個案真相與加害責任應如何釐清?主張除了訪談政治受難者外,也應訪談加害人,以完整呈現政治案件並有助於追求歷史真相。「除了訪談政治受難者外,但本席要提醒的是,加害人的訪談也很重要,政治案件的構成包含被害人與加害人,只有被害人的政治案件肯定是不完整的。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?質疑國家人權博物館籌備處僅13人的編制無法處理龐大且重要的業務,要求爭取增加員額編制以由專業人員經營。「請問這樣的編制,如何能處裡人權博物館如此龐大且重要的業務?」威權統治時期的政治檔案應如何徵集、開放?個人資料與國家安全應如何拿捏?主張國家人權博物館籌備處應加強歷史檔案的保存、整理與出版工作,並協助將收藏於檔案管理局的戰後臺灣政治案件檔案予以出版。「如果人權博物館能協助將這些政治檔案出版的話,相信能嘉惠許多研究者,對於台灣社會追求歷史的轉型正義,會有相當大的幫助。」中正紀念堂、威權象徵與不義遺址應如何處理?質疑以派遣或專案人員經營管理景美人權園區與綠島人權園區等重要歷史現場是否妥當。「如此重要的歷史景點,但目前多由派遣或專案人員進行經營管理,部長覺得妥當嗎?」

發言紀錄

  1. 李委員昆澤書面意見

  2. 國家人權博物館籌備處的編制與預算

  3. 台灣過去經歷二二八事件、白色恐怖時期,國民黨政府為了鞏固自己的統治利益,嚴重侵害人民的人權。歷經民主前輩的打拼與台灣人民的奮鬥,總算將白色恐怖給終結掉。接下來最重要的工作便是將過去的歷史記錄保留下來,讓後人了解到過去的人如何辛苦地爭取人權,設置人權博物館是許多國家共同有的做法,也是追求歷史轉型正義重要的一環。

  4. 馬總統在去年的12月10日參加國際人權日活動時表示,國家人權博物館的成立,代表政府願意面對歷史、重視人權;龍部長也多次表示重視人權博物館的設置與運作。

  5. 國家人權博物館籌備處於2011年12月10日國際人權日成立,下轄景美、綠島兩個人權文化園區,辦理人權之研究、典藏、展示及推廣等業務。根據文化部的規劃,將以四年的時間完成博物館籌設,明年底開館。目前的進度如何?是否能如期籌設完成?請部長說明。

  6. 籌備處102年度預算員額6人,編列人事費1,511萬,平均1人年薪高達251萬,103年度員額增加為13人,人事費為1,624萬,平均1人年薪還是高達125萬,這部分的人事費是如何編列的,請部長說明一下。

  7. 籌備處轄下的景美人權園區與綠島人權園區,都是台灣人權史上非常重要的歷史現場,前者是以前的軍法處,美麗島事件的軍法審判就是在這邊進行,同時也是軍事監獄,綠島則是以前專門關政治犯的地方,這兩個地方都深具歷史價值。但103年度的預算中兩個園區分別編利600萬與1,170萬的專案人員或派遣人力預算。如此重要的歷史景點,但目前多由派遣或專案人員進行經營管理,部長覺得妥當嗎?

  8. 根據報導,龍應台部長的機要秘書鄧宗德,在擔任機要秘書的同時,透過文化部內部應徵的方式,轉任人權博物館籌備處助理研究員,但實際上仍借調在部長室工作。目前籌備處員額僅13人,鄧宗德沒有實際在籌備處工作,等於就佔掉一個名額,龍部長,就算撇開聘任是否合法的問題,這種占住職缺的做法,表示文化部根本不重視人權博物館的運作。

  9. 根據籌備處的組織規程,籌備處要掌理人權博物館的籌設、人權史料文物之收集、研究、典藏、保存及維護、人權展覽、人權團體組織及相關博物館之交流、綠島及景美人權文化園區之營運管理。整個籌備處包含人事、會計在內編制僅13位,其中研究員僅有4位,其中一位如剛才所講的,還被龍部長借用到部長室去,請問這樣的編制,如何能處裡人權博物館如此龐大且重要的業務?

  10. 既然馬總統與龍部長都很關心人權博物館的發展,關於增加員額編制的問題,龍部長是否願意去爭取?不然,我們光是有一個名稱響亮的人權博物館,但卻沒有專業人員好好來經營,這樣就失去了當初設立博物館的目的了

  11. 籌備處的營運方向

  12. 口述訪談計畫應加速進行。國家人權博物館籌備處成立迄今,僅出版白色恐怖受難者口述訪談、文集、書信各一冊。目前籌備處的工作重點放在口述訪談上面,這當然值得肯定,畢竟白色恐怖受難者日漸凋零,應該趕快訪問。

  13. 除了訪談政治受難者外,但本席要提醒的是,加害人的訪談也很重要,政治案件的構成包含被害人與加害人,只有被害人的政治案件肯定是不完整的。例如負責案件偵辦的警總人員、負責起訴與審判的檢察官與法官,正是有這些人的配合,才會有數以千計的政治冤案產生,如果能訪談到這些人,有助益我們對於歷史真相的追求。這方面,希望籌備處在這方面能多加努力!

  14. 此外,相關成果應予以出版,不然,只是結案報告形式的話,一般大眾根本接觸不到,也喪失訪談的美意。

  15. 歷史檔案的保存、整理與出版工作應再加強。世界上各國所成立的人權博物館,皆相當重視歷史檔案的保存與出版工作,但人權博物館籌備處在這方仍有待加強。

  16. 本來在民進黨執政時期,國史館曾經出版一系列戰後台灣政治案件史料彙編,頗受歷史學界好評,但2008年國民黨執政後,便停止這方面的出版計畫。目前戰後台灣政治案件檔案多收藏於檔案管理局,但檔案管理局本身也沒有計畫要將這些政治檔案予以出版。

  17. 研究者若要進行研究,到檔案局申請檔案相當耗時,如果人權博物館能協助將這些政治檔案出版的話,相信能嘉惠許多研究者,對於台灣社會追求歷史的轉型正義,會有相當大的幫助。

文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出李昆澤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。