廖正井於司法及法制委員會會議

1. 廖委員正井

   主席、各位列席官員、各位同仁。請教宋主委，相信這個會期應該是你最後一個會期到本委員會，對不對？

2. 主席

   請行政院研考會宋主任委員說明。

3. 宋主任委員餘俠

   主席、各位委員。謝謝委員指教，只要委員會有召集相關會議，本人一定列席。

4. 廖委員正井

   我們有一點依依不捨，所以我在此呼籲所有的委員，我們就通過今天的解凍案，作為送給主委的禮物。

5. 宋主任委員餘俠

   謝謝委員。

6. 廖委員正井

   我最近看到一些民調數字，我在想一個問題：為什麼總統、院長以及各部會首長的民調這麼低？

7. 宋主任委員餘俠

   民間媒體的確有做過相關的民調，我們也蒐集相關的資訊。

8. 廖委員正井

   你把原因講出來就好。

9. 宋主任委員餘俠

   因為這是民間新聞媒體所做的，我想大概就作為參考。

10. 廖委員正井

    我跟主委講，之所以總統、院長及各部會首長的民調這麼低，罪魁禍首就是黃人事長和張部長。人事長，你承認嗎？

11. 主席

    請行政院人事行政總處黃人事長說明。

12. 黃人事長富源

    主席、各位委員。不太清楚何以為禍首。

13. 廖委員正井

    首先，從年終慰勞金被行政院砍掉，那時所有的公務員鐵票全部都離心離德了，這是第一個關鍵，你承認不承認？

14. 黃人事長富源

    年終慰問金是經過議決的結果。

15. 廖委員正井

    這先引起退休公務員的反彈；而年金的部分，又引起現職公務員的反彈。張部長，你承認嗎？

16. 主席

    請銓敘部部長兼退撫基金管委會主任委員張部長說明。

17. 張部長哲琛

    主席、各位委員。年金制度是一個大的政策方向，如果現在不改革的話，以後會有很大的問題。

18. 廖委員正井

    但是，你已經砍到人家的骨頭了，已經把人砍死掉了，奄奄待斃，所以民調就低了。

19. 張部長哲琛

    這只有有關公務員部分，跟所有的民調並沒有直接有關係。

20. 廖委員正井

    宋主委，民調繼續低下去，你知道明年選舉會有什麼嚴重性嗎？

21. 宋主任委員餘俠

    民調是政府施政的參考項目之一。

22. 廖委員正井

    會嚴重到何種地步？如果選得很爛的話，後果很嚴重，黨主席的位置可能不保，院長的位置也可能不保。本席要具體向人事長建議，首先，在今年年底之前，你一定要發一封信給所有退休公務人員，因為這個業務都是你管的，你要表明對不起他們，沒有照顧好他們。一方面以人事長的身分向他們拜年，寫封信祝賀他們新年恭禧；再一方面要提到年終慰勞金沒有讓大家滿意，你為此深感抱歉。

23. 再者，張部長也要就年金改革一事向所有公務員致歉，績效沒有做好，但是今年績效倒是做得很好，你要這麼表明。你總是要對公務員有些交代嘛！

24. 張部長哲琛

    我想我會寫封信給所有的公務員，我會作個說明。

25. 廖委員正井

    宋主委，民調出來時有一個輿情報導，行政院有沒有檢討為什麼民調這麼低？

26. 宋主任委員餘俠

    我們對各個定期性的民調都會完成一份報告。

27. 廖委員正井

    有沒有檢討要怎麼改進？

28. 宋主任委員餘俠

    我們是請各個部會作為施政的參考，我們也會請各個部會參考民調反映比較……

29. 廖委員正井

    你有沒有聽過「指鹿為馬」？秦二世的丞相趙高叫人拉來一匹鹿，他要獻給皇帝，他問文武百官，有的人害羞就不敢講話，拍馬屁的人就說這是一匹千里馬，一定攻無不克、戰無不勝，其他人跟著拍馬屁也這樣講。我們現在的官場就是如此，都沒有確實去檢討。現在財政部長為了解決台新銀行併彰化銀行，就講說請兆豐銀行合併台新銀行，每個部會首長、每個委員都呼應他，這就是指鹿為馬。張部長很清楚，公公併是沒有一點綜效效果，企業要合併一定要考慮到綜效，不是這樣嗎？

30. 最近本席對自由經濟示範區一事感到很傷心，宋主委有參加行政院院會，現在各部會提出意見以後，院長不敢裁示，裁示完之後說歸零，我們不知道自由經濟示範區條例何時能夠通過，宋主委，這個叫效率，那就完蛋了。我們來看一看，我們的遺產稅降了10%，營所稅也降到17%；再就實質關稅稅率，台灣是1.8，日本是2.2，大陸是4.1，韓國是6.8，我們關稅的實質稅率也是最低的。我們的有效稅率，台積電是8.6，三星是20.3，Intel是26，我們的投資環境這麼好，為什麼沒有人來？就是政府的效率太低落嘛！

31. 我很嚴肅的提出這些問題，明年選舉選不好，總統的黨主席這個位置也沒有了，院長的位置也不保，這是很嚴重的問題，不是開玩笑的，宋主委，你同意本席的看法嗎？

32. 宋主任委員餘俠

    謝謝委員指教，我們負責民調的工作，我們也會蒐集相關的資訊給國會參考。

33. 廖委員正井

    我簡單問你：你認為現在拉高民調的最有效方法是什麼？

34. 宋主任委員餘俠

    目前由我們定期性的民調可以看到，就是以最好的行政效率做最好的服務，這是公務員應該盡的職責。

35. 廖委員正井

    我跟你講，我們要得民心，所以本席幫行政院一個忙，我要提出減刑條例，你知道上一次減列條例提早放出多少人嗎？你們不知道，對不對？96年減刑放出六萬多人。本席是講減刑，不是減薪。

36. 張部長哲琛

    我以為是減薪。

37. 廖委員正井

    我才不會要求你叫他減薪！最近在談公務人員年終獎金，公務員的年終獎金有幾個月？

38. 張部長哲琛

    1.5個月。

39. 廖委員正井

    再加上考績獎金1個月，合計為2.5個月，但公營事業幾乎都超過3個月，私人企業、公營銀行、行庫都是7、8個月，我今天看到台塑至少也有4.8個月，所以公務員仍算是偏低。因此你們兩位左右護法都該負責任！我剛剛所說對你們行政團隊的期勉，就以民調最低的張家祝部長來說，我真的覺得是在虐待他，他是這麼好的交通運輸人才，但卻擺在經濟部，不僅位置擺錯，他自己做得也很痛苦。我早上還對賴士葆委員說他是唸企管的，他當經濟部長可能還比較好，國營事業一定會管理得很好！所以張部長擺錯位置了，對他而言是一種虐待，對我們國家經濟而言，也是一個很大的傷害。

40. 所以請你回去向院長報告，今年寒假一定要進行人事調整，若不調整人事，明年年底他自己的位置就會不保！一定要加以調整，若不調整、不趕快拉高人氣，明年底的選舉他自己的位置也會沒有，總統可能也不好意思再兼任黨主席。再談到你們所推動「我的E政府」，你們民調竟有百分之六十幾的人不知道政府已經在推動E政府，不是嗎？

41. 宋主任委員餘俠

    這還要再加強廣宣，是指入口網的部分。

42. 廖委員正井

    而且有百分之六十幾的人沒有用過，這不是虛耗設備嗎？

43. 宋主任委員餘俠

    我們再來加強廣宣，讓民眾瞭解。

44. 廖委員正井

    我覺得政府真的病得很重，以我們過去在政府機關的經驗來看，怎麼會有這麼多人連民調10%都不到？這數字一出來，要我們怎麼選舉？以上是我語重心長的建議，我在總質詢也誇獎過你是與民意機關溝通最好的人，但希望你能將我今天語重心長的談話回去向院長報告。你們兩位也要馬上寫封信給已退休及現職的公務員，為沒有做好這個位置表示道歉！此外，一定要向院長報告，若不適度調整內閣、人氣沒辦法拉起來，他到年底連自己的位置都會不保，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出廖正井本人的發言。這段發言沒有對應的影片。