民主進步黨・高雄市第7選舉區從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定（醫師納入、責任制的範圍）？要求衛福部積極輔導醫院，使醫院在經營不困難的情況下，護理人員與病人的權益不致因護理人員納入勞基法而形成對立。「所以你們是不是應該積極的輔導，讓醫院能夠在經營不困難的情況之下，讓病人跟護理人員的權益不會被人家形容是綁架，或是變成醫病的另一個緊張關係，可以嗎？」發言紀錄
- 趙委員天麟
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，延續剛才蔡錦隆委員關心的議題，就是元旦開始責任制取消，醫護人員特別是護理人員納入勞基法，因此就引發軒然大波，當然要如何兼顧醫院的經營、病人的權益以及現在護理人員加入勞基法以後應有的法令權益，這是一門藝術，也是必須要做的事。我要請教部長，媒體所說納入勞基法的護理人員，會導致夜診、急診的取消或是減少的事情，到底會不會發生？
- 主席
請衛福部邱部長答復。
- 邱部長文達
主席、各位委員。事實上從87年開始，護理人員納入勞基法，這件事已經準備了十五年之久，護理人員從當時的七萬人左右增加到現在有十四萬多人，所以我們是漸進式的在準備，各位也都可以看到我們也增加了很多護理學校，所以到目前為止，就我們所問到的各個醫院都沒有要減少門診的現象，也不會去做那種事情，我還是建議大家以病人的權益為最優先的考量。
- 趙委員天麟
我想無風不起浪，一定是有一些醫院感受到經營上的困難，才會有這樣的意見傳出來，所以你們是不是應該積極的輔導，讓醫院能夠在經營不困難的情況之下，讓病人跟護理人員的權益不會被人家形容是綁架，或是變成醫病的另一個緊張關係，可以嗎？
- 邱部長文達
是，對於這個部分我們絕對會加強溝通。
- 趙委員天麟
好，另外一個時事議題，也是大家都很關切的，就是86歲的江蘇老翁進來台灣之後，發生了H7N9的發病，我們發現他曾經接觸了499個人，密切接觸了149個人，其中出現上呼吸道症狀出現的有6個人，有3個是醫護人員，現在都在觀察當中。
目前在中國大陸的內陸已經有一段時間沒有傳出有發病的病例，結果都是他們在出境之後，在境外像香港、台灣都開始陸續的發生病例，而因為我們都是仰賴對方的通報，對方如果隱匿、黑數，我們就沒有辦法得知訊息，而且他們進入台灣以後，馬上接觸了數百人。請問這樣會不會是防疫上的漏洞或是黑數呢？
- 邱部長文達
這個問題我請莊副署長答復。
- 主席
請衛福部疾管局莊副署長答復。
- 莊副署長人祥
主席、各位委員。有關H7N9的禽流感，目前還是在禽傳人的階段，有關有效性的人傳人，目前還沒有發現。雖然入境後他的密切接觸者有163人，一般接觸者有500人，跟他最接近的就是兩個女兒，目前也都沒有症狀，根據我們目前做的最新研究，也還沒有到人傳人的地步，所以這個病毒應該是暫時不會有人傳人的發現，不過我們還是以很保守的方式來做處理，目前我們針對這163位密切接觸者其中的55人做預防性的投藥，至於500位一般接觸者的部分，我們會密切做觀察，就是觀察他們14天之後，如果沒有任何的問題就可以解除警報，因為國際化的關係，各國都是面臨這樣的問題。
- 趙委員天麟
台灣在這個部分是很嚴謹的，我對你們有信心，我剛剛的問題是目前中國大陸一直沒有通報的案例，都是在境外，特別是鄰近的地區，不管是香港，還是台灣，一直出現案例。縱使你剛剛講的，目前是在一個相對安全的狀態，但是否有機制可以轉達給中國大陸當局這個情況？因為如果他們有任何的隱匿或是黑數是會很不得了的，這麼大的一個國家，他們的人每天都出來經商、旅遊，那我們不是處在不確定的黑數狀態嗎？
- 莊副署長人祥
目前他們對世界衛生組織也是一樣，只要他們有跟世界衛生組織講，就會跟我們講。
- 趙委員天麟
但是他們沒有通報呀！
- 莊副署長人祥
其實流感的檢查有點困難，像台灣也是在2009年大流行之後，我們對於重症的流感才有比較密集的採檢跟治療。大家想想看，大陸的城鄉差距這麼大，一定是會有低報的現象，我認為只要他們報出來，就應該不會隱匿，我只能說要如何診斷出來，的確是一個比較困難的事。
- 趙委員天麟
我最後的要求，除了我們自我的鞭策以外，可不可以透過現有的兩岸機制傳達，因為你們現在的溝通很密切，表示我們現在有注意到，目前都是在海外、境外發生，而在他們境內又沒有通報的現象，我們起碼可以做這樣的提醒，說他們在訊息上是有這樣的落差。請問你們可以做這樣的積極提醒嗎？
- 莊副署長人祥
沒問題。
- 趙委員天麟
謝謝。接下來我想就兒童醫院的議題，兒童健康聯盟有公布了聯合國指標的調查，發現我們在物質或是其他的指標是名列前茅，起碼是中段生，但是在健康指標上我們卻是落在後段班，當然也提出了很多的對策，我想請教吳理事長，你認為當前應該要做的是什麼？
- 主席
請台灣兒科醫學會吳美環理事長發言。
- 吳美環理事長
主席、各位委員。很謝謝立委，去年在這裡有一個專案報告，說真的在這一年我覺得我們的立委真的很棒，我們的政府官員真的很棒，好多東西其實他們都做到了！我記得在去年的專案報告裡面有三個希望，第一個是兒童的醫療真的是需要政府的資源進來，因為兒科醫師一直在流失。第二個是要有兒童醫院，為什麼要有呢？因為我們要有兒童思維，我請大家看這個東西，大家一定覺得它就是一個玩具，有一位小朋友到我們的急診，他把這個玩具是塞到耳朵裡面，我們就很奇怪，問他為什麼要塞到耳朵裡面去？他告訴我，他以為這是一個眼睛，這樣就可以看見他的腦子長什麼樣子！所以，好多兒童面向的事情，我們做不好的原因就是我們沒有站在兒童的眼光裡去做事情。不過兒童醫療在衛福部的努力下，好多困難都突破了，法規也出來了。第三個我們要努力的是成立兒童健康研究中心，我們要從兒童的眼光來看、來瞭解，他們真正的需要是什麼，為什麼我們的健康指標做不好？我們的健保署在全世界都是被稱讚的，雖然在一些地方還有改善的空間，但是為什麼只有兒童的部分做不到？因為在座沒有人是兒童，所以很多的官員的確不容易看到他們的需要！
從兒科醫生的專業來看，這些指標要怎麼做得好？第一個是完整的醫療網是必要的，這一點我很謝謝部長已經提出完整醫療網的建立，我知道李司長在這方面也做了非常多的努力，從基層、區域醫院、醫學中心的兒科醫療部到兒童醫院，每一個關卡都承擔該有的工作。從兒童的保健到重症兒童乃至慢性病兒童的醫療，我們能夠照顧出這個孩子最好的特質。第二個、兒童健康研究中心，它真的需要。我們想事情，只要用10年後、5年後的眼光來看，現在的政策能否奏效，就可以知道。請問，剛才所提到有關國家研究對於兒童醫療的提案，能夠做得到什麼？我覺得做不到。因為目前提出來要推動的研究，根本不脫現在的範圍。現在就已經做不好了，還用現在的方法再做，做得好嗎？所以，我們真的好希望能有再多一點國家的資源進來。國家對於兒童健康的研究其實有很多面向，以鄰國日本為例，他們的國家育成中心有一間醫院，它可以看到需求，反映到研究中心，這兩個互為研究。他們在兩、三年前曾提出很了不起的研究計畫，我相信大約十年後它真的可以改善很多問題。所以，請大家跟我一起用兒童的眼光來看事情，我們真的要為他們設想，我們現在的政策十年、五年後改變得了什麼嗎？謝謝大家！
- 趙委員天麟
次長，政策是你們主導的，請回應一下。因為你們要在國衛院設兒童健康組，或者希望兒童醫院是一個帶動兒童醫學聯盟的概念，加上幾位前署長也曾指教過，所以，我們不斷地對焦，期能更準確。你可不可以再次宣示現在衛福部對這個的回應是什麼？
- 主席
請衛福部林次長答復。
- 林次長奏延
主席、各位委員。兒童醫院是絕對有必要設立的，儘管有兩位前署長有質疑，我們還是覺得需要設立兒童醫院。不過，是否有需要設立6至8家，這一點我倒認為值得討論。目前我們的規劃大概是北、中、南各一家，這樣就可以兼顧到地域的平衡了。
剛才理事長所提兒童相關的研究，事實上，兒童的研究大部分是在國科會的補助之下，而國家衛生研究院對於這個部分雖然在這十年裡也有21項的研究，但是，我個人覺得還是不足。因為目前跟兒童相關的幾個比較重要的議題包括兒童虐待、兒童肥胖、兒童心理健康、兒童事故等等，其中最重要的是兒童事故，因為1歲到5歲、5歲到10歲者死亡原因的第一位就是兒童事故。所以，這些都是我們需要花很大精神的地方。
- 趙委員天麟
這個研究組何時設立？
- 林次長奏延
好像今年就會成立，而且，要跟各醫院合作。
- 趙委員天麟
好。我們一起加油！謝謝！
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