民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為加強志願役戰鬥訓練，須有薪水、待遇、退撫照顧及人性化管理等配套達到一定水準，並質疑缺乏配套可能嚇跑年輕人，導致募兵制失敗。「薪水、待遇、退撫、相關的照顧還有人性化的管理要達到一定的水平，才會有優秀的年輕人願意成為台灣藍波。現在你已經宣布要把兩級的戰鬥訓練延長為三級，如果沒有相關的配套，會不會嚇跑更多的年輕人，使他們不敢來當兵，讓募兵制失敗？」發言紀錄
- 蔡委員煌瑯
主席、各位列席官員、各位同仁。請教部長，我們在國防安全上的假想敵是誰？
- 主席
國防部嚴部長答復。
- 嚴部長明
主席、各位委員。當前我們跟中共是武力對峙的關係，在陸海空軍刑法上就是敵對關係。
- 蔡委員煌瑯
對，所以中華民國國軍的敵人就是中共。
- 嚴部長明
沒錯。
- 蔡委員煌瑯
可是有120名退將逃避核定管制，在中國大陸經商，根據我們的計算大概有150顆星星。這些軍人過去在在職中都位居要津，熟悉我們的軍事布局及祕密。結果他們一退役之後馬上脫離管制考核，跑到中國經商，這樣子國家認同會不會錯亂？
- 嚴部長明
不會，因為他們都是按規定在解除管制之後才過去那邊。
- 蔡委員煌瑯
當到將軍領的都是台灣的退休俸，我們已經有很有優厚的待遇照顧他們退休後的生活，他們卻跑到中國經商，這樣難免落入中國統戰的陷阱。國防部有沒有管制或追蹤這些星星的下落？
- 嚴部長明
我們對退將去大陸的狀況都有了解，而且也知道有些人辦了活動，而且我們在他們解除管制過去之前，也都有提醒過，特別注意到……
- 蔡委員煌瑯
我希望國防部真的要考核管制，也要道德勸說，不能「吃碗內，洗碗外」，不然會上梁不正，下梁歪，這樣募兵要怎麼募？這些將軍一退役之後馬上就投到中國去，是賺錢也好，是享受也好，如果落入人家統戰的圈套就得不償失，危害國家安全，所以我希望國防部落實核定管制，好不好？
- 嚴部長明
我們會密切掌握。
- 蔡委員煌瑯
你有沒有掌握現在有到中國經商的退將名單？
- 嚴部長明
沒有經商的……
- 蔡委員煌瑯
有沒有長住中國的？
- 嚴部長明
沒有長住。
- 蔡委員煌瑯
好，我們希望你們要落實退役將領的考核管制，如果他們有牽涉洩漏國家機密就非常嚴重。
- 嚴部長明
他們假如有任何洩漏國家機密的行為，都可以依法來辦。
- 蔡委員煌瑯
最近中國的網站流傳著這個人，你認識他嗎？
- 嚴部長明
我不認識，我沒有看過這個人。
- 蔡委員煌瑯
另外這一個，手臂的臂章有中華民國國旗，部長認識他嗎？
- 嚴部長明
是特戰部隊的。
- 蔡委員煌瑯
這個是現在在中國網站流傳非常多的一張照片，叫台灣國軍打造星球大戰的士兵。國軍戴著傑森面具，好像是星際大戰的克隆軍隊，讓大陸人看了不寒而慄。最近國際頻道大量播放我們特戰隊訓練的狀況，真的是讓我們非常振奮，也非常感動，這個對提振國軍士氣非常有幫助。你現在認識他了嗎？這是我們的涼山部隊，是海軍的特勤隊。我聽說你要把志願役訓練成台灣藍波，增加一期的戰鬥訓練課程，有沒有這個事？
- 嚴部長明
有，我們在第三階段要加強訓練的難度跟高度，接近實戰訓練。
- 蔡委員煌瑯
我完全支持。把志願役士兵訓練成台灣的藍波是正確而且積極的，同時可以提升國軍的戰力，也可以強化國軍的體魄，提升整體的戰鬥力量。如果真的是草莓兵或少爺兵，沒有辦法訓練為精而實的戰鬥部隊的話，這樣的冗員即使募兵募得再多也沒有用，所以我贊成把每一個士兵都訓練成台灣的藍波。戴著傑森面具的台灣國軍，讓大陸的網友都告訴我們說讓人看了不寒而慄。這個真的實在是雄壯威武，雄赳赳，氣昂昂，但是你擔不擔心因為你要加強訓練士兵成為台灣藍波，會讓募兵制受到限制？會不會嚇走更多年輕人讓他們不敢當兵？
- 嚴部長明
我們今年開始調整以前招募的方式，像以前戰鬥部隊還有外島是用選擇時間及地點的方式募兵，所以要去外島或戰鬥部隊的比較少，一些特戰部隊……
- 蔡委員煌瑯
訓練士兵成為藍波我們是贊成的，但是真的要有配套。
- 嚴部長明
我們有做調整。
- 蔡委員煌瑯
薪水、待遇、退撫、相關的照顧還有人性化的管理要達到一定的水平，才會有優秀的年輕人願意成為台灣藍波。現在你已經宣布要把兩級的戰鬥訓練延長為三級，如果沒有相關的配套，會不會嚇跑更多的年輕人，使他們不敢來當兵，讓募兵制失敗？
- 嚴部長明
不會，我們今年招生的方式已經改了，像第一季的招募狀況跟報名人數，是我們預期的3倍左右。
- 蔡委員煌瑯
我希望你用愛的教育跟情操感動年輕人，對於他們未來的生涯規劃及退撫照顧都規劃好之後，很多人就會願意到軍中當藍波。誰也不願意來部隊只有掃地，大家都想來當藍波而不想來混，但是請你們做好配套。
- 嚴部長明
謝謝委員。
- 蔡委員煌瑯
另外對於勇固案，馬總統說台灣的兵力在千分之七到八還太高，應該千分之六就可以維持國家戰力。現在年年裁兵，21.5萬精簡到永固案的17萬，現在又要調整到千分之六的13萬，他是要把國防軍變自衛隊嗎？人家日本是要把自衛隊提升到國防軍，我們的馬總統是要把中華民國的國軍變自衛隊，這符合專業嗎？
- 嚴部長明
沒有，總統講的數據只是做大概的評估，並不是就是調整到這個數據，而且他也沒有要求我們調到這個數據。
- 蔡委員煌瑯
這符合國家安全所需的兵力嗎？
- 嚴部長明
所有的兵力結構調整都是依據未來的作戰形態。
- 蔡委員煌瑯
你看金門的金東、金西、烈嶼及烏坵的所有離島指揮部都降編為守備隊，你們把金門的國防軍變自衛隊之後，現在變游擊隊了。
- 嚴部長明
不會。
- 蔡委員煌瑯
這樣怎麼守金門？
- 嚴部長明
那個案子是精粹案。我們在年底之前要調整，而且是依據以前的作戰構想跟現在及未來的作戰構想所做的調整。
- 蔡委員煌瑯
現在金門、馬祖連自衛隊都算不上，變成游擊隊了，你們要放棄金馬嗎？金馬要撤軍嗎？
- 嚴部長明
沒有。
- 蔡委員煌瑯
有一支像樣的部隊在金門跟馬祖，至少可以顯示中華民國的主權跟我們捍衛金馬的決心，它有相當高的戰略價值跟地位，可是現在一直裁，一直縮編，這樣符合國家安全嗎？你有沒有看到中國的國防預算高達台幣4兆，是台灣的經費的13倍多，是中華民國政府總預算的2倍。人家整軍增加軍費的目的，是要達到2020年可以化獨變統，直接征服台灣，培養使台灣不戰而屈的戰力。結果我們卻一直縮減軍力，這讓我們非常擔心。你認為軍力會受到影響嗎？
- 嚴部長明
我們未來所有的組織跟兵力結構，不是因為經費增加或減少而做調整，而是依據未來的作戰形態……
- 蔡委員煌瑯
我們的國防預算已經連續3年沒有到達GDP的3%。馬英九那個「膨風伯」競選的時候告訴我們，國防預算一定達到GDP的3%，可是執政5年以來，有3年都沒有達到GDP的3%，而且越來越少。他是在消滅國防，弱化國防，你不要當幫兇。
- 嚴部長明
不是。
- 蔡委員煌瑯
你不要成為終結中華民國國軍的最後一任部長。
- 嚴部長明
我們所有的軍購及軍備的預算，都是依據實際需要調整的。
- 蔡委員煌瑯
你有沒有看到馬英九正在弱化國防？
- 嚴部長明
沒有。
- 蔡委員煌瑯
沒有嗎？
- 嚴部長明
沒有。
- 蔡委員煌瑯
我勸你不要變成終結中華民國國軍的最後一任部長，你會在歷史上留下惡名。
- 嚴部長明
絕對沒有弱化國防。
- 蔡委員煌瑯
沒有嗎？
- 嚴部長明
現在國軍的任務跟使命就是要保衛國家安全，維護所有老百姓的身家安全。
- 蔡委員煌瑯
我請問你，民進黨提出2025年完成8艘國造潛艇，總經費4,000億，你支持嗎？
- 嚴部長明
我也看到他們的報告，事實上，這些規劃……
- 蔡委員煌瑯
你支持潛艇國造嗎？
- 嚴部長明
我們很樂見朝野達成全民防衛的共識，而且他們所做的規劃，我們在102年10月份的國防報告書裡都有論述及分析到。
- 蔡委員煌瑯
好啦，你支持潛艇國造嗎？
- 嚴部長明
潛艇國造也是我們規劃未來要走的方向。
- 蔡委員煌瑯
我們現在有能力進行潛艇國造嗎？
- 嚴部長明
現在正在評估當中，而且有些問題要克服。
- 蔡委員煌瑯
有些關鍵技術，對不對？
- 嚴部長明
對……
- 蔡委員煌瑯
要跟國外合作。我們有能力進行潛艇國造，所以我們提出2025年之前推動8艘潛艇國造是可行的，怎麼會不可行呢？至少我們有努力的方向。現在國家的處境那麼艱難，人家不賣給我們，我們就自己做。國防自主工業一啟動之後，它會變成工業未來的火車頭並產生產業鏈，整體上會增加我們的GDP達3%以上，而且有可能創造2萬個工作機會。所以我們要樂觀其成，不要酸人家提出來的政策是抄襲的或不完備。我們連預算及經費如何編列，像是總平均每年165億，最高230億，每一年的預算都編得清清楚楚，我們是很負責任的，所以你們應該拿回來，作為政策上的參考才對，而不是去酸人家。
- 嚴部長明
我們有看。
- 蔡委員煌瑯
我們對國防的看法是藍綠一致的。
- 嚴部長明
感謝各位委員，我們希望朝野都一起支持國防，建立戰力。
- 蔡委員煌瑯
在國防及外交上藍綠都一致。
- 嚴部長明
謝謝。
- 蔡委員煌瑯
所以不用去酸人家，應該是樂觀其成。在野黨願意提出國防白皮書是好事，對不對？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出蔡煌瑯本人的發言。這段發言沒有對應的影片。