民主進步黨・新北市第2選舉區從這段發言整理出的主張
是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？要求將日本茶類一有檢出、不論標準如何都不得輸入臺灣列為與日本協商的要件「你就列為跟日本協商的要件，然後要求日本茶類一有檢出，不論標準如何，都不得輸入到臺灣來。」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？認為臺灣不是核災事故的國家，有權利要求將核汚染食品阻絕於境外，甚至有權利要求輸入完全沒有汚染的食品「我們不是核災事故的國家，不管是幾貝克、是不是超標，我們有權利要求將核污染食品阻絕於境外，我們甚至於有權利要求零的、完全沒有污染食品輸入到國家裡面來」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？質疑日本輸入食品的輻射檢驗只驗γ射線、未驗α及β射線，要求至少補做β射線的完整檢測。「α、β從來沒有驗過，所以本席說我的助理應該是要求我們國家至少要補β射線所有的檢測」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？主張日本茶類食品輸入風險較高，應採最嚴格標準、禁止茶類輸入「對於茶類食品輸入，食管署基於風險較高、保衛國民健康之理由，日本茶類食品輸入，應採最嚴格標準，應該禁止茶類輸入。」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口？應有哪些條件與檢驗？要求由衛福部編列預算、協調原能會建立β射線的有效檢驗技術「協調原能會對β射線的有效檢驗技術。」發言紀錄
- 林委員淑芬
主席、各位列席官員、各位同仁。1979年在台中彰化地區，因廠商提煉米糠油在脫臭過程中，以多氯聯苯為熱媒劑，由於熱媒管線產生裂隙，導致多氯聯苯及其熱變性物由隙縫滲入米糠油中，發生所謂的多氯聯苯中毒事件，造成一、二千位民眾受害。根據今天衛福部之報告，多氯聯苯經國際「確定為致癌因子」（Group 1），光是皮膚接觸就可能致癌，更何況這裡是吃進身體裡。當時的受害者並未受到照顧，也未受到重視，早期他們在外觀下有明顯氯痤瘡、色素沈澱、眼瞼腺分泌過多，後續也可能造成肝臟、免疫與神經系統損害，甚至致癌，但是這個事件從來都沒有人予以重視。
此事件可以說是台灣食品公害與環境公害史上重大悲劇之一，當時的肇事者──彰化油脂公司負責人與總經理及其經銷商豐香油行負責人同時負有民事和刑事責任，但是後來負責人自殺死亡，公司也結束營業，所有受害者從來沒有得到過應有的賠償。至於政府方面，總是把責任推給個別廠商，今天我們要強調的是，憲法規定政府負有保護人民生命權的責任，因此，我們認定政府保障食品安全是責無旁貸，也是必須扛起來的責任。在這個事件中，我們看到1980年監察院七人專案小組決議提案糾正相關失職公務人員，顯見政府是負有應監督而未監督之責，也就是說，政府應該為食品安全把關，但未能做到，所以，政府怎麼可能會沒有責任呢？在這個事件之後，我們看到這些受害者，面臨未知的身體受難，而政府只是提供暫時性行政措施下殘補式的醫療照護，實在相當不足，因此，本席提案希望同仁可以支持，儘速通過油症受害救濟法。
這個事件走過33年，受害者是雙重弱勢，他們不但是經濟上的弱勢，也處在受害的弱勢，在這種情況下，他們又受到雙重壓迫，首先是健康受損、生命受損的壓迫，再者是因為多氯聯苯的殘留，會垂直殘留到下一個子代，還可能延續到第三代子代，在這樣的過程中，他們受到的壓力是何等沈重，以致很多受害者不敢明說自己是多氯聯苯受害者，恐怕因此被標籤化，甚至被污名化。
以事件發生時的啟明學校為例，當時的孩子才16歲，根本無從主張自己的權利，現在這些人已步入中年、老年，許多身體的病痛也無處訴說，又感覺不到政府的任何照顧，所以，到底當時有多少受害者，政府也是不得而知。雖然政府有一些門診、體檢方面的照顧，但是這並非他們真正的需求，政府只是提供簡單的血液和尿液篩檢，並沒有提供癌症篩檢，但是我們知道，多氯聯苯對於受害者而言，致癌的威脅是非常大的，政府也沒有檢測他們血液中殘留的毒素還有多少，因此，我們希望能夠有一個正確的法律立法，才能保障當時的這些受害者。
日本早在民國57年時，也發生相同事件，他們在2012年已通過「日本油症救濟法」，明定提供日本米糠油中毒受害者補償金與醫療補助，既然日本已有此前例，我們台灣當然也應該提供受害者法律保障，確定立法之必要性。2013年毒油事件爆發，食品安全問題再度被凸顯，如何確保油症受害者之權益及醫療照護，並建立未來保障食品安全受害者之法制標準，立法保障油症受害者已刻不容緩，所以，我們特別擬具「油症受害者救濟法」草案，敬請各位委員儘速立法，並全力支持。謝謝。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。台中地方政府開罰380萬。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
目前本署有針對全國各大連鎖有名的湯品進行抽查，只要號稱是大骨熬製的，我們都會檢驗其中是否有動物蛋白DNA，以確認是不是真的為大骨熬煮。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
報告委員，我們已經全面查察，樣品都已經抽樣回來，現在正在檢驗室檢驗。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
目前並沒有明顯違法者，但是對於一些宣傳過於誇大者，我們都已經開罰。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
不知道。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
有，但沒有吃過越南河粉。
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- 葉署長明功
跟委員報告，只要跟健康安全相關的，本署一定查，而且會快速去查，只要違反相關規定，我們就會立即開罰。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
委員這個提議非常好，會後我們會研究。另外，特別對於宗教的部分，也會鼓勵業者特別標示出來，這樣子消費者在選擇上，就會比較清楚，這部分的建議非常好，會後我們會請專家研議。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
謝謝委員，我們會召開委員會，實施相關的規定，假如有必要，我們也會公告，請相關單位從業人員配合。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我沒吃過蟹肉棒。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
報告委員，它不是蟹肉做的，而是魚漿及黃豆等做成的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們現在已經要求所有的加工製品都要標示清楚。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
在我們修法並於今年2月5日公告後就有改善了，我去查看後，現在很多都標示的滿清楚的，至於沒有標示的部分，例如這次在桃園查到未標示的狀況，我們就馬上開罰10萬元。
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- 葉署長明功
因為程序還沒走完，所以還沒開罰完，因此要等程序確切完成以後才會核撥。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
好，謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。這部分依據2月5日新明定的食安法以後，整個罰鍰及罰則都增加了，所以我們在行政院的聯稽裡有討論，我們會將它訂定不同層級，現在也會對於個案提供他們中央指導，要不然地方……
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- 葉署長明功
謝謝委員，這個意見非常寶貴，我們會針對這部分思考，假使是個別的狀況，我們會考量到它影響的層面，還有他……
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- 葉署長明功
我們每個禮拜都有視訊聯稽的討論。
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- 葉署長明功
有。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是，這是有溝通的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
可以。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們在會場上有強烈表達意見。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
因為這是他們的權責，所以我們還是尊重他們，但是我們會再加強辦理相關的教育，因為在過去……
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- 葉署長明功
因為在職的部分還是要接受講習，所以我們還是會……
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- 葉署長明功
可不可以會後再給委員這項資料？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是，我們現在規定在職者每年要上課8小時。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
有在作業的部分，我們會再去做查察。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
考照的有30幾萬。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
大概有4萬多人至5萬人左右。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
廚師工會規定他們的會員每年要有8小時的講習。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
好，謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是，我們會加強落實。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
現在的規定就是每年要8小時的講習訓練，是他們要換照……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
沒有這些資料就不得再換證。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。報告委員，沒有這回事。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
報告委員……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
因為這件事很複雜，我也記不住。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
立牌的內容資料有：鼎王本身有兩個集團，一個是鼎王國際，另一個是鼎廚，而鼎廚底下有5個製造廠，包括霧峰廠、烏日廠、台中廠、桃園廠與本洲廠；至於鼎王國際底下則有9家餐廳，包括鑫無老及無老底下的6家，另外他們還有閱咖啡、囍壼、牛大師以及選等分店。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
報告委員，霧峰廠、烏日廠、台中廠、桃園廠與本洲廠分別是製造酸白菜的湯底、丸類以及豆腐，目前只有台中廠及桃園廠還在營運，至於其他的霧峰廠、烏日廠及本洲廠都因不合規定而關閉……
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- 葉署長明功
依法是一案一罰，相同的問題在不同的分店出現，我們都會罰，所以像誇大不實的廣告……
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- 葉署長明功
目前已經罰了380萬元。
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- 葉署長明功
他們已經改了，網站已經下架了，而整個公司，該關的都關了。
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- 葉署長明功
他們原本要開一間牛大師，不過現在已經不開了。
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- 葉署長明功
主席、各位委員。按照原來的設計，在2月5日母法通過後，有半年的時間來召集委員，以擬訂其風險高低……
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- 葉署長明功
對，有些標示內容已有陸續公告，而我們現在也在規劃其他相關部分：第一，我們已經辦理實驗室的宣導，並請國內相關的四十幾家學校來，大概30家有意願，因為要檢驗，所以請他們將實驗室……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對，所以我們不僅鼓勵學校，也有編排加以輔導，接著會進行認證，之後才能具有資格；除此之外，我們研檢組也一直開放檢驗方法讓他們遵循；我們也會成立食安基金及管理委員會，這要等衛福部通過辦法之後，才會成立管理委員會，接著才能督導這些檢驗單位有無不法，因為我們也要預防他們做得不好，所以這是一整個配套，預計半年內會陸續做出來，最近我們都在加緊溝通宣導並請他們參與報名。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
未來公告的類別就一定要，但是我們不會一次就全部公告，因為要有配套的方式，我們會依據高危險性或影響比較大的部分優先去做，比如嬰幼兒的奶粉、團膳及海鮮等，分門別類約有18大類。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我個人認為，首先我們要有方法，就是如果我們沒有公告標準的方法，到時是無法去驗的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對，我要求他們明年要將這部分開發完畢，如果我們沒有開發及公告，後面的就無法追隨。其次，研究室也要夠多，目前只有57家，如果全部要驗將會承受不了，因此我們正在擴大之中。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
這是經過我們合格認可而出報告的部分，目前國內有57家。現在我們要加多，他們可能會投資儀器設備及人員訓練，目前也正在觀望這個市場，可見這是互動的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們預估可以創造3萬個就業機會，約有300億的商機。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們會開會加快擬訂出來，如果我現在來講的話，將會是不負責任的。我們還是要開會，因為這會影響到各行業，比如在公告之後，如果他們沒有，就可能要關掉，因此要有配套方式。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
針對公告規定的部分，在今年年底之前，所有添加物要登錄完畢，到時我們才會知道母數，以及哪些類別有在使用，也會針對高危險性……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
謝謝委員的提問，其實媒體也很認真在報導。實際上，米都查過了，並沒有問題；另外，上個月才查完及公告醬油的部分。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們每個月都有查，如果有問題就會馬上處罰。目前的鮮奶、米及醬油都查過了，並沒有問題。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們有編列秘密客的預算去查，這部分大概有四十幾萬家……
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- 葉署長明功
現在我們有規劃去要求四大超商及八大通路，其他比較小的……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。我們每年會編列預算，針對高風險性的部分，請專家去做相關的系統性調查，比如去年針對湯鍋品是否為大骨熬湯，就有做系統性調查。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們有重罰。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對，我們抽查了77件，37件驗出來都符合規定，除了有1件萵苣含有比較偏高的農藥成分，那部分有處罰，其他都還在驗。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
這是屬於地方自治法，我們在此呼籲地方政府單位應該把這方面的人員補足，至於經費，我們會想辦法爭取。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
有，我們現在在編訓，像這次我們就強力的請地方政府配合。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我都有要求，每次出去都要派人陪同，像這次是滿難的，我們是強力要求才陸續有具體的結果回報。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們有幾種設計，中央跟地方分權，但是中央予以協助，我們現在編訓，就是要分區PK。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對，並且按月公布各個縣市的執行落實度。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
透過大家一起落實，把這部分做好，我們已經有編訓，也跟地方開過協調會。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我在協調會上有講，基本上，必須要合理的管理，我們在滿足愛護動物的立場上，我們原則上是支持，但是對於每一個使用的紀錄，比如像追蹤管理，以及相關人跟動物用藥的分流，我們對這些是很強烈的要求，他們也同意在動保法裡面做這部分的修法，後續會很嚴格的管理，所以我們才說在這樣的情況之下，我們可以同意在暫時沒有動物用藥……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們會設定落日條款，兩年沒有的話就刪掉了，我有這樣提出來，不能一直沿用下去，而是要鼓勵和催促他們去做，假如不做，我會比較傾向於有落日條款。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。感謝委員長期關注國內食安檢驗，我們對這部分有做說明，我也看了會議紀錄，對於少數地區比較不均衡，我有請我們的承辦人員再個別通知各個學校，例如金門、台中地區、台北地區、南部地區、東部地區，我們希望在北、中、南、東、離島都能夠有，就這個部分我們有針對特定對象再去輔導。目前北部有5家要新參與，中部有10家，南部有6家，我們也會再加強溝通宣導，有的是因為他們的實驗設備沒有那麼精密，有的是對於整個品質認證的體系還不是很了解，如果是對品質認證體系不了解，我們會加強輔導，快速讓它通過；如果是沒有儀器的話，我們會鼓勵，等到有商機，這一部分就會比較沒有問題。我們也有特別針對一些特定的學校去進行溝通，他們現在都陸陸續續知道了。因為有的時候學術單位比較保守，在我們跟校長溝通以後，校長積極交辦，目前也都在接洽中。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
沒有錯。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
有，我們大概會在半年內公告，但是之前我們的實驗室要先準備好，所以我們現在就是在輔導實驗室並加強認證，必須要有合格的證書才能夠接受委託檢驗，他們可以收取幾萬元的費用，如果有了商機後續就可以做下去。可是在剛開始的時候就是雞跟蛋的問題，就是看誰先撒下種子，我們這邊會加強輔導。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
可以，我們會積極的再跟各校溝通，像我就有打電話拜託中興、北醫、台大、清華的校長，他們都很樂意，只是下面的承辦人員可能不知道。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
好，謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
自311事件以後，目前日本5縣市所有的產品都不能進口。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們沒有放寬，對於日本進口的產品我們都是採每公斤100貝克的容許值，這是現在全世界最嚴的標準，香港只有0.03%的檢出率，而我們的檢出率有0.4%，而且在邊關就予以退運或銷毀，針對這個問題，日本厚生省已經派員跟我溝通過兩三次了。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我們堅守我們的立場，就是每公斤100貝克以下。
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- 葉署長明功
我們跟世界的標準一樣，我們也驗出很多山產、海鮮、貝類、綠茶有問題而予以退運。
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- 葉署長明功
我們的檢驗方法是經過TAF認可的，所以都有按照國際標準，原能會有一套標準。
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- 葉署長明功
我們是先驗外包裝，再抽樣送到原能會去檢驗，因為只有他們有儀器設備可以檢驗。
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- 葉署長明功
沒問題。
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- 葉署長明功
對，我們到現在都沒有退讓，即使是對歐盟和美國我個人也都沒有退讓。
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- 葉署長明功
好，謝謝。
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- 葉署長明功
主席、各位委員。對，是零檢出。
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目前完全沒有退讓。
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- 葉署長明功
我只能講現在。
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- 葉署長明功
是確定的。
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- 葉署長明功
是。
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- 葉署長明功
對，還有網路的部落客……
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- 葉署長明功
有想過。
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- 葉署長明功
目前的規定是只要符合安全衛生，我們沒有辦法對這些人……
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- 葉署長明功
化妝、美容、藥品及健康食品都不行。
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- 葉署長明功
委員的意見非常好，我們可以去研議一下。
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- 葉署長明功
是，有很多部落客就是接受廠家的委託。
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是，他們16家已經關了8家了。
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- 葉署長明功
對。
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網路上很多。
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有，在國中的課本裡面有，是健康教育……
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- 葉署長明功
對，健康教育裡面有，高中的部分也有。
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- 葉署長明功
有講到食品要注意哪些問題，還有可以進行消費者申訴等權益保障方面的資訊。
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- 葉署長明功
有，我有參與相關課本的編纂。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
國高中都有，小學沒有。
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- 葉署長明功
不過那也只有一小部分。
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- 葉署長明功
這要從教育部去著手。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
沒錯。
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- 葉署長明功
要注意，那個普林很高。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
好，這是非常好的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
對。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
主席、各位委員。我們現在有請秘密客去全省各大連鎖店將產品買回來進行化驗，看看裡面是否有動物蛋白及DNA的成分，我們的實驗室有這樣的能力，等到有成果後就會公布。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
陸續抽樣回來，正在進行化驗。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
目前還沒有。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
委員，我完全認同你的觀點，我們上星期已經發函給各相關業別，請他們要特別重視這個部分，同時我們也有請秘密客下去稽查並進行檢驗，陸續會有結果。另外，我們也要求各縣市配合，這次桃園、臺南都動員起來去查驗，各個地方也都有去查驗，並且陸續都有回報，有問題的部分也有請他們去改善，若不改善就要開罰。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
這是基本的。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
我很同意委員所說，這不是食安問題，而是消費者權益的問題，是另一個詐欺事件……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
是同一個等級，併沒有安全方面的問題，而是屬於欺騙問題，但是我們這次依據食安法的規定裁罰鼎王380萬，上次胖達人只處罰了18萬。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
有關這個部分，中央有強力的與地方協同去給他們建議與指導，目前消保處正在積極協調，剛開始廠商是堅不吐實，我們都有做筆錄，並且不斷開罰，甚至要勒令歇業，他才表達了悔改的態度，這個部分是我們中央強烈介入地方協同辦理的，這也是第一次，我們還會……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 葉署長明功
好，謝謝委員。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 林委員淑芬
主席、各位列席官員、各位同仁。部長在「多氯聯苯中毒者健康照護服務」的報告中一再強調那是廠商的問題，屬於私權爭執，應該要由廠商負責賠償義務，在這個過程中，政府是基於人道考量而來做一些作為，但本席今天要告訴部長的是，這絕對不是一個廠商負擔賠償義務的私權爭議，1980年的監察院公報還調得到，那時候的報紙媒體也找得到，1979年多氯聯苯事件發生時到底是怎麼一回事，我們都還能找得出相關資料，當年是省衛生處輕忽問題的嚴重性，而將台中縣衛生局上呈的中毒報告扣壓了4個月，當時台中縣衛生局有人想到11年前日本就有相同狀況，懷疑會不會與1968年日本發生的米糠油中毒事件相同，所以就上呈一份報告，但該公文卻被當時省衛生處扣壓了4個月，導致衛生署未能及早查出中毒原因，並制止民眾繼續食用彰脂公司的米糠油，才會讓事件擴大，當時署長王金茂的回應是「衛生行政工作是整體性的，他們的錯就是我的錯，我願意負責。」，部長，衛生署署長表示願意負責，嘴上說出「負責」二字太容易了，他要怎麼負責？到今天有負責過一次嗎？當時監察院的報告也表示，如果當年5月就能發現這個事件並且提早調查，至少可以控制損害繼續發生，5月21日就發現患者，直到10月6日才證實是多氯聯苯中毒，如果當時能夠及時調查，受害者可能不會有這麼多，但是公文卻被扣壓4個月之久，這樣政府難道沒有責任嗎？當然有，怎麼會沒有呢？當時就舉出工業局、環保署及衛生署統統有責任，這3個部會都被糾正了，還有監委要提出彈劾，這樣怎麼會是私權的爭執而已？絕對不是，這絕對不是私權的爭執！
主席，是不是可以邀請當時啟明學校的校長上台發言，讓他來告訴我們當時是怎麼一回事，對於今天政府這樣怠忽職責、推卸責任又有什麼看法？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 林委員淑芬
非常謝謝陳校長。
部長，當初監察委員曾指出，衛生官員未聯想到十一年前日本發生的多氯聯苯米糠油中毒事件，固不能課以行政上的違法失職責任，但難免有應變警覺不高、專業知識不足之咎。主責的衛生行政機關是難辭其咎，所以本席認為這絕對不是私權的爭執，再加上扣壓公文導致受害面擴大，實在是茲事體大。
接下來本席要請問經濟部工業局呂副局長，有關食品安全的問題，從1979年到現在還層出不窮，在付出那麼多的社會成本之後，我們一再要求要從源頭來管理，對於食品的輸入、製造、販賣要進行源頭管理，其中一個管理層級在工業局，那就是食品化工業者與工業化工業者從商業登記到工廠登記都應該要分流，食品化工業者如果沒有食品化工業的工廠登記與工商登記，就不得製造與販賣，現在有這樣執行嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 林委員淑芬
你不要跟我說中辦，中辦就是工業局啦！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 林委員淑芬
還沒有做好嘛！已經一年多了！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 林委員淑芬
什麼叫介接？我不要講食品雲，食品雲是登錄的部分，我現在說的是強制食品化工業與工業化工業要分流，現在有沒有分流？有沒有強制分流？有沒有工業化工的人還在加工製造食…
對話紀錄沒有收錄的發言
這場會議很長，上面的對話紀錄只保留了一部分。以下是林淑芬在同一段發言裡、上面沒有出現的話，逐字取自公報，但看不到前後其他人說了什麼；需要完整脈絡請看公報原文。
- 林淑芬
什麼叫介接？我不要講食品雲，食品雲是登錄的部分，我現在說的是強制食品化工業與工業化工業要分流，現在有沒有分流？有沒有強制分流？有沒有工業化工的人還在加工製造食品化工、販賣食品化工？有沒有？如果有的話，分流就是假的，就是沒有做到分流！你回答我有沒有就好了。
- 林淑芬
工商登記還是工廠登記？
- 林淑芬
工廠登記要強制分流，那麼沒有登記為食品化工的業者可以生產、製造、販賣食品化工嗎？登記是登記，與可不可以是兩件事。
- 林淑芬
舊的執照呢？不需要叫他們強制拿回來修改嗎？
- 林淑芬
沒有啦，這樣就是假分流嘛！等於是架空了立法院的決議，立法院的決議形同虛提，我們決議怎麼要求都沒有用！
- 林淑芬
大家都在問責，都把焦點放在衛福部，但工業局卻怠忽職責，真正問題出在工業局，假分流啊！源頭沒有管理，立法院要求沒有食品化工登記者不得製造、販賣與生產，結果你說持舊執照者要等到工廠普查時再做要求，現在先從新登記的工廠開始來做，那麼現在是舊的都在做，更不要說地下工廠了，這要怎麼解決？
- 林淑芬
舊的呢？舊的怎麼辦？
- 林淑芬
我們要求經濟部工業局全面發文給業者，強制要求他們來更改登記，如果沒有更改登記，就不得生產、製造與販賣，可不可以？
- 林淑芬
什麼時候要把公文發出去？1個月以內可不可以？
- 林淑芬
食品安全可以等二年嗎？現在食安問題都不是合法添加的問題，都是工業原料添加到食品原料裡的問題，工業局的責任大過衛福部的責任！
- 林淑芬
一個月內要把所有公文發出去，要求業者重新來進行分流登記，可不可以？
- 林淑芬
不是二年，我們沒有時間再等二年，這二年內要再發生多少食品安全事件？
- 林淑芬
（在席位上）他們跟我講兩個月，那就照案通過就好了。
- 林淑芬
主席、各位列席官員、各位同仁。葉署長說會引起什麼東西？
- 林淑芬
本席說你怕引起什麼？
- 林淑芬
本席記得我的助理給我寫錯了，就是這是兩個層次的問題，第一，我們在講為什麼α、β、γ，我們只驗γ射線的輻射值，α跟β都沒有驗？你給我的回答，是說「γ以外的α、β射線核准劑量大概占總劑量的12%」，本席告訴你，雖然大多數都是γ，但是α、β，你還告訴我說「歐盟公布的日本電廠事故狀況鍶、鈽及鋂釋出的量有限，所以不需要針對鍶、鈽及鋂特別管制或實施檢測，僅規定檢測γ核種」，鍶、鈽及鋂就是α、β射線，為什麼剛好這件事是不行的？因為從去年年底東京福島核電廠的地下水污染裡面，β射線驗出創紀錄水平的輻射污染，是一公升190萬貝克，今年年初2月β輻射驗出的數據，一公升是2.3億貝克，這顯示污水裡面的鍶濃度，是標準值的400萬倍，所以就是說事實上日本福島電廠事故裡面，β射線的污染是相當嚴重的，而我們這個國家只驗γ射線的輻射值，α、β從來沒有驗過，所以本席說我的助理應該是要求我們國家至少要補β射線所有的檢測；第二是關於日本茶葉，本席為什麼說日本茶葉，署長也很清楚，我們的網站本來都是不公布，本席一再提案和要求，後來你們同意要公布了，如果到FDA或相關的業務部門去看日本輸入食品檢測微量輻射食品資料，從100年的311事件到現在，101年、102年、103年將近三年了，每一批到臺灣來的茶類，不管是綠茶、抹茶，還是什麼茶的加工製品，發生三年來每個月每一批每一次都有檢出，本席要告訴你，這三年來臺灣的飲料市場裡面，不乏大牌的廠商，強制的推出綠茶飲料、抹茶食品，這個風險太高了，每一批都有，所以每個月每一批每一次驗到茶類都有檢出銫-134、銫-137，本席要說我們的茶類，真的是到一個國家該好好管制的時候，這並不是國際壓力或國際貿易，這個都沒有國際貿易障礙或關稅壁壘的問題，這裡只有一件事，叫做「國民健康標準」，所以檢出的東西很多，這三年內，本席只提茶類，希望大家能夠注意這件事，因此大牌廠商也應該要自律，所有綠茶的茶粉、茶葉、茶包、抹茶製品，請不要再推了，每一批都有驗出，本席今天只針對茶類，每次驗都有，卻開放讓它進來，是要幹什麼？如果一批裡面沒有驗到，那是一批裡面，不是每包都驗，這包驗沒有，你敢保證別包沒有嗎？
- 林淑芬
本席認為是茲事體大，有兩件事，一個是β射線的問題，一個是日本茶類應該要直接禁止輸入了。
- 林淑芬
如果它說檢驗要錢，你要不要給它錢？
- 林淑芬
如果國家原能會沒有這個技術，就不配叫「原能會」，連檢驗的能力都沒有了，還把什麼關？
- 林淑芬
本席可以修正為衛福部同意編列預算，協調原能會，然後……
- 林淑芬
對，協調原能會。
- 林淑芬
協調原能會對β射線的有效檢驗技術。
- 林淑芬
茶類怎麼辦？
- 林淑芬
每個月很多每批每次驗都有，還要讓它進來嗎？
- 林淑芬
本席知道。
- 林淑芬
本席現在告訴你，我們不是核災事故的國家，不管是幾貝克、是不是超標，我們有權利要求將核污染食品阻絕於境外，我們甚至於有權利要求零的、完全沒有污染食品輸入到國家裡面來，所以我們說吃進去多少微量還是在那裡面內曝，這個不是可以新陳代謝掉，這也不是經過一個輻射污染地區、經過那一秒，而是一年365天、一天24小時從開始喝進去到結束生命都在裡面內曝，就跟癌症患者一樣。
- 林淑芬
說不定說的是國家，國家到底還是一個國家，政府還是不是一個政府，那個角色跟功能在哪裡？
- 林淑芬
立法院作球給你們。
- 林淑芬
要怎麼樣修正？
- 林淑芬
不符者，還要不符規定，本席來講茶葉，茶葉是γ就驗出來，每次都驗到有茶葉的事情，要怎麼樣講？對於茶類食品輸入，食管署基於風險較高、保衛國民健康之理由，日本茶類食品輸入，應採最嚴格標準，應該禁止茶類輸入。
- 林淑芬
改為逐批檢驗，不是每包都驗，一批一貨櫃就驗一個，但是貨櫃裡面有一堆啊！
- 林淑芬
也只驗那10公克。
- 林淑芬
我們從100年到現在，每回都有，你們就禁止它輸入就好了嘛！你自己看這裡的數字，從100年到現在，每次每批每回都有驗出來，又不是沒有。
- 林淑芬
但是你要知道抹茶、綠茶，在歐美其他國家沒有人喝這種茶，在臺灣喝特多啊！因為便宜，所以日本會大量輸入到臺灣和香港。
- 林淑芬
有驗出就不得輸入。
- 林淑芬
你就列為跟日本協商的要件，然後要求日本茶類一有檢出，不論標準如何，都不得輸入到臺灣來。
- 林淑芬
這樣沒有道理，因為不是我們自己發生核災。
- 林淑芬
現在是大間飲料公司貪便宜，你的說法是作個球給它，反正稀釋泡過了，它還會下降，但是喝進去每天在累積，小孩子一天喝一罐綠茶、抹茶，風險多高啊！
- 林淑芬
（在席位上）要多久時間？
- 林淑芬
（在席位上）願意努力，可以修正為4個月。
- 林淑芬
（在席位上）有化學品製造、販售、輸入等。
- 林淑芬
（在席位上）對，就是工廠登記的部分要分流。
- 林淑芬
（在席位上）唸得不太順，但是原則上還可以。
- 林淑芬
（在席位上）沒關係，我們再來調整。
- 林淑芬
（在席位上）應該是「特制定本『法』」，也就是把「條例」改為「法」。
- 林淑芬
（在席位上）法案名稱可以先處理。
- 林淑芬
（在席位上）那就名稱先保留好了，沒關係啦！
- 林淑芬
主席、各位同仁。我同意名稱可以再討論，今天大家也有達成共識，在兩個月內一定會將行政院版本提交到立法院，若果真如此，那我們願意只審查法案名稱，但由於法案名稱的部分，大家還尚未有共識，無法確定法案名稱，因此我可以同意先保留。
- 林淑芬
一、邀請衛生福利部邱部長文達、經濟部、法務部、行政院農業委員會、行政院環境保護署、行政院消費者保護處等派員就「近期重大食品安全事件之稽查及後續處辦情形」列席報告，並備質詢。
- 林淑芬
二、併案審查本院委員魏明谷等24人、委員林淑芬等19人分別擬具「油症受害者救濟法草案」等2案。
- 林淑芬
三、審查行政院函請審議「傳染病防治法第二條及第二十三條條文修正草案」及本院委員蘇震清等19人擬具「傳染病防治法第三十條條文修正草案」、委員劉建國等18人擬具「傳染病防治法第五十一條條文修正草案」、委員李俊俋等21人擬具「傳染病防治法第六條條文修正草案」、委員江惠貞等21人、委員李桐豪等27人分別擬具「傳染病防治法第二條條文修正草案」等6案。
- 林淑芬
※油症受害者現況
- 林淑芬
民國68年於台中彰化地區，因廠商提煉米糠油在脫臭過程時，以多氯聯苯為熱媒劑，由於熱媒管產生裂隙，導致多氯聯苯及其熱變性物由隙縫滲入米糠油中，發生所謂的多氯聯苯中毒（油症）事件。依據研究結果顯示，多氯聯苯中毒除了早期在外觀上有明顯氯痤瘡、色素沈澱、眼瞼腺分泌過多，在後續也可能造成肝臟、免疫與神經系統損害等問題。有關多氯聯苯之人類致癌性證據，依據國際癌症研究署（IARC）之分類，為「確定為致癌因子」（Group 1），與菸草及檳榔為同一類。
- 林淑芬
截至102年12月底多氯聯苯中毒者列冊服務個案總計1,750人，其中第一代多氯聯苯中毒者1,281人（女性696人、男性585人）；第二代多氯聯苯中毒者469人（女性239人、男性230人），有關歷年補助住院、門（急）診人次及經費，以近3年為例，列表如下：
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出林淑芬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。