中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修？主張若要降低年齡就要全盤考量、不要只針對選舉，並可在行政院會中討論，以免被認為一切都是為選舉。「我的意思是要降低的話就要全盤考量，不要只針對選舉，諸如此類的議題可以在行政院會中討論，如果只針對選舉好像一切都是為選舉。」選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修？認為選舉年齡下修的方向沒有錯，但不見得要一次降低2歲，可以考慮降低1歲。「對，我們認為這個方向沒有錯，但我個人的看法是不見得要一次降低2歲，可以考慮降低1歲。」發言紀錄
- 紀委員國棟
主席、各位列席官員、各位同仁。這也算是一個小小的共業，部長不必太過氣急敗壞，因為有關綠卡的規定不會影響到公務資格，而且現在正要修法。其實幾年前吳育昇委員一度想修法，後來沒有修成。民眾有點在意這個問題，這個問題是可受公評的，即使有的話也不見得一定會影響到公務員對國家的忠誠或公務本身，但畢竟沒有綠卡的人總會有點在意，這個問題在比較敏感的時機也會被拿出來放大檢驗，所以對於有意見的民眾或民意代表，部長都應該以平常心視之。部長個人對於綠卡的看法如何？
- 主席
請內政部陳部長答復。
- 陳部長威仁
主席、各位委員。我剛才說過，國籍法規定擁有外國國籍者不能擔任公職，主要的考量是效忠的問題，但擁有他國永久居留權者並不具有該國國籍，所以並沒有效忠的問題，但大家對政務官的期待與道德要求比較高，基於社會觀感，我認為對政務官在這部分加強約束是可以的，我也贊成。
- 紀委員國棟
目前我們對於政務官有加強約束，但只是內部的約束並不是法令的規定。
- 陳部長威仁
是。
- 紀委員國棟
在修法未通過之前，我建議你在行政院院會中提出你的看法，既然要對政務官做這樣的約束，是不是對其他重要的公職人員，包括國營事業也應做相同的約束？當然國營事業需要專才經營，如果因為擁有他國永久居留權、綠卡而受限制的話，可能會造成兩難的局面。
- 陳部長威仁
講到忠誠的問題，因為考量到人才的進用，所以有一些例外的規定，如果沒有永久居留權的顧慮時……
- 紀委員國棟
比較正確的講法應該不是完全沒有這種顧慮，而是這種顧慮會小很多。
- 陳部長威仁
對，要考慮委員剛才所說的人才進用的問題。
- 紀委員國棟
對，這是兩難的問題，既然對於政務官、部會首長有此限制，在修法未通過之前，對於不太會影響人才進用的部分，其實範圍可以再擴大一點，就像申報財產一樣，範圍可以擴大一點。
- 陳部長威仁
這部分部不屬於內政部管理。
- 紀委員國棟
我知道，你可以在行政院院會中提出建議。我們算過，在綠營執政時期擁有綠卡者也超過20人，我們並沒有去瞭解這些人後來有沒有放棄綠卡。現在法令規定是如此，當然這個問題可受公評，但現在社會氛圍如此重視這個問題，我們也不應該迴避，尤其部長本身並沒有綠卡。
- 陳部長威仁
很多政務官可能是在國外受教育、甚至在國外有工作，我們希望他們能回國為國家所用，假如因為他們曾擁有外國永久居留權就認為他們在忠誠上會有問題，這也不公平。
- 紀委員國棟
這當然是失之偏頗，但我認為應該抓一個中間點，這個平衡點很難抓的原因就在此，因為部長本身沒有綠卡，所以部長更有資格講公正的話，但部長也不要為那些人辯護成這樣，因為那是一個中性的問題，是可以討論的，不要一講到這個問題就動怒，好像人家一講到這個問題你就會動怒，其實沒有什麼好動怒的，人家並不是針對你的忠誠提出質疑，所以你應該很平心靜氣的討論這個問題，這是可受公評的問題。
- 陳部長威仁
沒錯，制度可長可久，大家應該理性的討論。
- 紀委員國棟
再說，未來情勢怎麼變遷也不可知，有時我們為一個政策辯護得要死要活，結果過不了多久就改變了，當然政務官要為現在的政策辯護，但也不需要一味的強調要怎麼樣，我們常有這樣的經驗，就是幫政策辯護得要死要活，政策卻突然轉彎，結果我們就變成豬頭，所以我們也要注意這方面的氛圍。
我再請問有關選舉年齡的規定，丁守中委員提出選舉年齡降低到18歲，我稍微查了一下，英、美這部分的年齡都偏低，美國有18歲當市長的案例，英國的年齡限制可能更低，反觀我們的被選舉權年齡是23歲，這恐怕是目前很多人的看法，內政部是否做好這方面的心理準備與因應？
- 陳部長威仁
我們也瞭解世界各國有關選舉權行使的法定年齡，我們規定的20歲和日本一樣，新加坡是21歲，比我們多1歲，韓國是19歲，美國是18歲。現在的年輕人都很關心國家大事，所以我們認為把20歲酌予降低是正確的方向，我們也支持這個方向，只不過這是憲法層次規定的範圍，可能還是要回歸修憲。
- 紀委員國棟
對，我們認為這個方向沒有錯，但我個人的看法是不見得要一次降低2歲，可以考慮降低1歲。
- 陳部長威仁
這點大家可以討論。
- 紀委員國棟
不只是選舉權，其它如考照權等年齡酌予降低也不是不好，比如目前汽車考駕照的年齡是18歲，當然這並非你們的主管範圍，我的意思是要降低的話就要全盤考量，不要只針對選舉，諸如此類的議題可以在行政院會中討論，如果只針對選舉好像一切都是為選舉。畢竟現在優秀的年輕人非常多，在年齡上做太大的限制真的會影響他們的發展，也有十幾歲的年輕人越級當大學教授的情況，如果沒有跳級的相關規定，真的會埋沒人才，所以應該做全盤性的考量。
- 陳部長威仁
是，我們會參考。
- 紀委員國棟
還好昨天越南的遊行沒有想像中的嚴重，可見總統所講「料敵從寬、禦敵從嚴」的心態是對的，我們不能預想應該不會怎麼樣所以就不管，寧可稍微準備過一點，就如防颱準備一樣，把沙包等等都準備好，假如沒有發生嚴重事件也只是花一點功夫而已，如果完全沒有準備，萬一發生重大事故，那個責任是承擔不起的，所以對於行政院這一、兩天的準備，我們予以肯定。李秘書長有沒有什麼要補充說明的？
- 主席
請行政院李秘書長答復。
- 李秘書長四川
主席、各位委員。院長和相關部會首長當天早上8點就在院裡應變，包括經濟部和外交部，原則上對於該處理的部分都已經做了準備。
- 紀委員國棟
我聽說如果真的不行，我們還準備了軍機、專機去載人，真的有做這樣的準備嗎？
- 李秘書長四川
這點有討論。
- 紀委員國棟
我是看報紙的，當然後來還有很多空機位，畢竟這件事情安然度過了，你身為秘書長應該協調各部會，不只是越南，他山之石可以攻錯，我們在東南亞投資較高的幾個地區也要留意，不要等到哪個地方發生問題才注意那個地方，很早以前印尼也發生過問題，最近比較穩健。越南旁邊的菲律賓、寮國、柬埔寨等台商越來越多的地方，你們可能要稍微留意一下相關的問題。
- 李秘書長四川
這次的越南事件涉及府裡的國安，包括行政院各部會後來的處理，所以往後我們會針對這種狀況做研擬或者所謂的SOP。
- 陳部長威仁
發生一件事情，對於周遭相關的問題都要稍微留意，身為秘書長的責任就是要提醒各部會注意，你有提醒他們，他們沒有做好是他們的事情。當然我們不是神仙，無法預知下次會發生什麼事情，但發生事情不要只針對那件事情處理，要考慮到旁邊相關的國家、相關的問題，要注意會不會發生類似的狀況，要提醒各部會注意。
- 李秘書長四川
我會就這部分的情報做處理。
- 紀委員國棟
好，你要提醒一下。前兩天民進黨主席提議立委席次可以提升到200至300，這個問題原本應該問部長，但我覺得問李秘書長也一樣，李秘書長個人的看法如何？
- 李秘書長四川
當初把立委員額減半，現在又要恢復的話，可能要修法。
- 紀委員國棟
當然這牽涉到修憲的層級，就如你所說的選舉、被選舉權一樣，牽涉到憲政的問題，但既然這些重要人士提出這個議題與方向，所以你們要稍加了解，並不是說要投入多少人力去研究，總是要瞭解是否有此可行性，其立論點基礎在哪裡，這樣才不會在遇到事情時無法解決。
- 李秘書長四川
謝謝委員的指教，這部分涉及憲政，不是我一時或現在可以答復的。
- 紀委員國棟
謝謝。
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