民主進步黨・新北市第3選舉區從這段發言整理出的主張
公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑政府先前拒絕將年終慰問金法制化是有布局，目的是預留買票空間。「原來你們之前都有布局，之前在審議的時候，民進黨團要求這個部分要法制化，你們就不肯，就是要預留這種買票的空間。」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑人事行政總處人事長以國民所得、消費者物價指數解釋今年年終慰問金放寬的說法。「之前人事行政總處人事長在解釋今年為什麼年終慰問金要放寬時，竟然可以提到國民所得、消費者物價指數……」公教人員的所得替代率與月退休金的計算、請領條件應如何設計？質疑行政院在預算中調整年終慰問金是配合連勝文提出議題，時機過於湊巧。「太湊巧了嘛！怎麼剛好連勝文提出這個議題，你們內閣馬上在預算裡面就做這樣的調整？」發言紀錄
- 高委員志鵬
（9時50分）主席、行政院江院長、石主計長、張部長、各位同仁。馬政府執政以來，國家負債年年攀高，為了不違反公債法規定的上限，財政部表示已於今年2月向行政院提出財政健全方案，並於4月獲行政院核定通過，希望各機關開源節流。行政院在104年中央政府總預算的總說明中提到，預估到104年度止，累積債務未償餘額為5.55兆，占前三年度名目國內生產毛額平均數之38%，意謂未超過公債法之上限，而且比103年度的38.1%減少0.1%，顯示政府執行財政健全方案已獲得相當成效。我們現在要審的是104年的總預算，這個預算才剛編列完成送達立法院，昨天、今天才就總預算進行質詢，院長，你應該知道依據憲法的規定，立法院有審議預算的權力，不是你送什麼預算，我們就照章全收，我們可以刪歲出，也可以刪歲入，沒有錯吧！所以預算根本尚未審查完畢，你怎麼吹噓財政健全方案已經落實了？不管0.1%到底多還少，這個預算都還沒審完耶！還沒審完你現在就拿來吹噓。
- 主席
請行政院江院長答復。
- 江院長宜樺
（9時52分）主席、各位委員。委員，這是向大院的報告，這不叫吹噓，因為如果我們在8月底送過來整個預算數及其增減沒有向委員報告清楚，那委員怎麼來審呢？
- 高委員志鵬
理論上我們可以刪啊！你這個0.1%都有可能沒有過，理論上是不是有可能沒有過？你現在講的是「成果」，問題是這份預算根本都還沒有審，理論上我們是不是可以刪？
- 江院長宜樺
是的，委員集體可以行使刪減預算的權力，但我們現在只是就我們送出來的預算，說明假如是按照這個規模的話，將會是如何如何。
- 高委員志鵬
歲出可以刪，歲入也可以刪，所以你有可能達不到這個所謂比去年度追減0.1%的目標，你怎麼可以把它拿來當成果呢？！不是，你要注意你的字句，你把它當成是成果嘛！你說已經有顯著的成果，結果這個預算根本還沒審，這是因為你沒有核稿秘書的關係嗎？
- 江院長宜樺
委員，我們多年來例行都是這樣寫的，可能委員今年特別敏感。
- 高委員志鵬
你要不要考慮一下請一個秘書來幫你核稿？注意這樣的字句，這是你字句上的問題吧！你們就是喜歡吹噓，之前信誓旦旦說可以促進GDP成長0.64%的消費券，結果呢？連一半都沒有，結果李部長竟然還可以派去當證交所的董事長，我不曉得這是升官還是因為政策沒有達到預期效果而把他降職，後來就沒有繼續擔任部長了。之前發生張顯耀事件時，王主委說本來要派他去漢翔，所以我在這邊就要問一下院長……
- 江院長宜樺
那個不是事實，也跟委員報告了。
- 高委員志鵬
馬英九執政以後，我隨便抓就有六、七個部會的政務官，包括部長、次長去當國營事業的董事長，包括剛才講過的李述德，先是當了櫃買中心董事長，後來又擔任證交所的董事長；林中森從內政部次長離職去當海基會董事長；當過經建會主委的蔡勳雄，現在去當中興顧問社的董事長；經濟部政次梁國新，現在擔任外貿協會董事長；李紀珠先擔任中華郵政的董事長，現在擔任臺灣金控的董事長；林聖忠擔任中油的董事長。本席不禁要問，發生這種事情以後，會不會讓人懷疑這幾個政務官去國營事業任職是不是因為他們被抓到什麼把柄？是不是為了讓他們養家活口才不得不安排他們去任職？
- 江院長宜樺
委員也很知道您的這個疑慮是多餘的，因為剛剛委員所提到的這幾位政務官……
- 高委員志鵬
我不知道啊！如果是多餘的，我怎麼會問呢？我就是覺得有疑慮，所以才特別問你。
- 江院長宜樺
其實都是非常優秀的政務官，他們在公務的歷練告一個段落以後……
- 高委員志鵬
我本來也覺得是這樣，但是張顯耀這個事件發生後，我就覺得可能不是這樣。張顯耀到底跟……
- 江院長宜樺
他們有時會到民間或財團法人團體去工作，增加他們的經驗，有的將來也許還有可能會回到公務部門，這是屬於人才的流動。
- 高委員志鵬
院長，你們做了這樣一件事以後，就白白使這幾個董事長以後也很難做人，大概每個人都會問到底他是凸了什麼槌？但是他們至少乖乖的沒有反抗，所以去當了董事長，現在至少都還各安其位，院長，你們之前所做的這些事情，一件一件都會使得這個內閣包括這樣的安排都會出了問題。
之前人事行政總處人事長在解釋今年為什麼年終慰問金要放寬時，竟然可以提到國民所得、消費者物價指數……
- 江院長宜樺
今年我們提議調整軍公教年終慰問金的門檻，是因為有許多弱勢的軍公教同仁的反映。
- 高委員志鵬
我不知道院長昨天有沒有看談話性的節目，昨天貴黨的陳學聖委員在節目上公開說，他很清楚地知道，之所以提這個議題，不僅僅是呼應連勝文的說法。我們本來就覺得奇怪，怎麼連勝文一講到這個議題，馬上行政院就加以配合？
- 江院長宜樺
這個時序完全是錯誤的。
- 高委員志鵬
陳學聖委員明白地講，這是國民黨高層故意挑起的議題，要引蛇出洞，他奉勸民進黨立委最好不要擋，如果我們擋了馬上就造成藍綠對決，這樣有利於連勝文台北市長的選情。院長，這真的是你們的初衷嗎？
- 江院長宜樺
政論節目的評論，我們尊重言論自由，但是很誠實地向委員報告，年終慰問金的編列是在8月底之前就已經討論的，跟現在的台北市長選舉一點關係都沒有。
- 高委員志鵬
我是民進黨的立委，你可以這樣跟我講，但我現在講的是你們執政黨的陳學聖委員，他有資格講，這個就是策略，這個策略就是挑起藍綠對立，因為他認定大多數領年終慰問金的退休公務人員本來就是藍營的，之前因為年終慰問金被砍了，所以對馬英九有怨言，現在執政黨提出這個案子送立法院討論，如果民進黨的立委傻傻地去刪、去擋，那麼就回歸到藍綠對立的基本盤，這種引蛇出洞的作法，其實就是為了力保連勝文在台北市的選情可以回歸藍綠對決。院長，這樣的說法您覺得如何？
- 江院長宜樺
我完全不能同意。委員剛才描述的這種思維把我想得太複雜了，我們編列年終慰問金跟後來台北市長選舉可以說完全沒有關係。
- 高委員志鵬
太湊巧了嘛！怎麼剛好連勝文提出這個議題，你們內閣馬上在預算裡面就做這樣的調整？
- 江院長宜樺
委員，我剛才已經講過，您把時序整個弄顛倒了。如果我印象沒有錯的話，連勝文先生好像是最近才提出這個主張，可是我們的預算編列是一個多月前就已經討論的。
- 高委員志鵬
原來你們之前都有布局，之前在審議的時候，民進黨團要求這個部分要法制化，你們就不肯，就是要預留這種買票的空間。
再講到內閣部會首長的說法，昨天有兩位內閣成員分別就香港占中一事接受訪問，內政部長說這是香港的事情，意思是不關我們的事情；結果文化部龍部長說香港的問題也是台灣的問題，兩位部長講的不一樣，我不曉得為什麼龍部長今天沒有列席，是昨天講的太over了，所以今天趕快請假還是怎麼樣？兩個內閣部會首長講的不一樣，院長要挺哪一邊？假設現在龍部長就站在你的右邊。他今天沒有來我知道。
- 江院長宜樺
向委員報告，兩位部長講話的前後脈絡是什麼，我不完全了解，但是龍部長會後因為新聞媒體有對他全文的報導，我清楚他所講的那幾點的重點，那麼陳部長的部分，陳部長今天有來。
- 高委員志鵬
報紙寫的就是這樣嘛！內政部長講說這是香港的事，龍部長講香港的事就是台灣的事，到底哪一個的說法才對，你支持哪個部長嘛！
- 陳部長威仁
不是，因為記者突然問我，我說你在問香港的事，然後底下我才接受訪問，我才說我希望民主的真諦是大家彼此要尊重言論的自由。
- 高委員志鵬
部長，我也沒有請你上台，你不用再解釋。我講這件事，主要是問院長，兩個部長這樣講，院長的看法到底如何？
- 江院長宜樺
委員，經過剛剛陳部長這樣講，我就清楚陳部長的用詞並不是如你所看到的那個意思。
- 高委員志鵬
院長，我的時間有限，不用提到陳部長，我現在就問你，你身為院長，你支持香港民眾的占中行動嗎？你支持他們的訴求嗎？
- 江院長宜樺
我們支持香港人民爭取民主及普選這樣的一種行動和期待。
- 高委員志鵬
你支持這樣的行動嗎？現在已經占到銅鑼灣等很多地方，不只是中環了，你支持這樣的占領活動嗎？
- 江院長宜樺
向委員報告，一個國家或一個地區，只要人民是依法並且是和平理性的活動，我們都支持，如果活動出現脫序的行為，我們會替他們感到憂慮。
- 高委員志鵬
你可不可以明白的講你反對香港警方用催淚瓦斯和辣椒噴霧？
- 江院長宜樺
剛剛蔡委員也有問過這個問題，我們不評論別的國家或地區，譬如說美國和英國也許有使用一些我們所沒有的警械，我們只針對中華民國的情形，而且我已經說明我們現在的警械有明定哪些項目，我們會繼續維持這個政策。
- 高委員志鵬
對，所以吳育昇委員說要增列這個項目，讓警察使用辣椒噴霧……
- 江院長宜樺
我們尊重立法委員在立法院裡面的言論和提案，不管是藍綠哪一位委員。
- 高委員志鵬
你到底贊不贊成？在他提案以後，我們會進行協商，有時候是次長來，有時候是副院長來，有時候是司長來，有時候是副司長來。
- 江院長宜樺
如果舉行朝野協商，我們相關部會都會前往表示我們的意見，不過目前還沒有接到這樣的通知。
- 高委員志鵬
到時候這個提案真的送進來了，案子的內容就是以後警察可以使用辣椒噴霧，本席現在就是要問你贊不贊成？我問你贊不贊成香港警方用，你說你不能回答；問你贊不贊成台灣警察用，你也不回答，那你到底可以回答什麼？
- 江院長宜樺
我剛剛已經把行政院的立場說得相當清楚了。
- 高委員志鵬
院長，本席問你贊不贊成香港警方用催淚瓦斯，你說那不關你的事，那是香港的事；現在你們國民黨自己的立委提案說要讓警察增用辣椒噴霧，那你到底贊不贊成？
- 江院長宜樺
委員，對於其他國家使用哪些警械，我們不便置喙，但是在中華民國、在台灣我們現在所使用的警械，我們認為已經充足了，這是我們的立場。
- 高委員志鵬
那你就清楚的表示你不贊成嘛！你可以清楚的講你不贊成，真的是很奇怪，你還講了一大堆，到底是怎麼樣？本席再清楚的問你一次，這是已經提出的案子，這個提案會送到立法院，這可能也是歸陳部長管的事，他不敢自己做決定，一定要問過你，如果吳育昇委員這個增用辣椒噴霧的提案送到立法院，行政院到底贊不贊成？請你講清楚，真的很奇怪，為什麼連這個也講不清楚？這是要由你決定還是部長就可以決定？
- 江院長宜樺
這種事情部長就可以決定，但是因為今天是總質詢，委員詢問了這個問題，我照樣有所回答。
- 高委員志鵬
本席沒有聽到你的回答，到現在還是不知道你到底是贊成還是反對，你到底贊不贊成未來警察可以使用辣椒噴霧？
- 江院長宜樺
向委員報告，我剛剛講得很清楚，我們現在所使用的警械已經足夠，我們並沒有打算要增列辣椒噴霧等新的警械。
- 高委員志鵬
現在全世界都在看香港的局勢變化，你卻還是這樣講了一堆，你剛剛明明可以很清楚的講：「我就是不贊成，警械已經足夠了，所以我們不贊成。」本席認為你就是俯仰上意，因為看到馬英九講得軟趴趴，所以你也不敢回答。你說：「這只是一個直選方式的問題，我們支持。」但是對香港特首或是中國從來沒有說過任何一句批評的話，相對於其他各國的支持，如果台灣政府就像你這樣軟趴趴、像你這樣猶豫不決，什麼都不敢認真的講，真的會被香港人看不起。
- 江院長宜樺
委員，我們同樣都在看媒體的報導，但是我覺得委員所看到的心得跟我們似乎有很大的出入，馬總統在這件事情的立場上表述得相當清楚，相對的，有些委員所以為表示很清楚的國家，其實都沒有官方或來自於國家元首的聲明。
- 高委員志鵬
他有沒有對中國說半句批評的話？有沒有批評他們不應該用催淚瓦斯、辣椒噴霧來對待香港人民？都沒有提到嘛！像你也沒有提到。不過你昨天講得還好，你說：「我們支持反映不同的期待，我們高度支持香港爭取普選。」不過這是要爭取真普選，而不是像你簡化成只是兩個不同的方式而已，因為香港人民很清楚的知道他們所通過的其實是一種鳥籠式的特首直選、是假直選。院長，今天事態繼續擴大，有更多的香港人走上街頭，你要不要藉這個機會再次重申行政院的立場？
- 江院長宜樺
是，感謝委員給我這個時間，中華民國政府跟台灣人民非常支持香港民眾爭取民主、爭取普選的期待，我們也希望香港政府及現在抗爭中的民眾都能夠理性、冷靜，以和平的方式來獲致一個令雙方滿意的結果。
- 高委員志鵬
你覺得這些民眾不理智嗎？
- 江院長宜樺
我們是提出呼籲。
- 高委員志鵬
他們都很理智，就跟之前的太陽花一樣，大家都很理智，大部分都是學生。院長，我們真的希望，隨著事態的發展，台灣政府從馬英九以下、從你可以真的硬起來，給這些全世界都在看的勇敢香港年輕人和居民應該有的聲援，而不是像現在這樣講一些不著邊際的話。其實這代表著台灣是不是要拒絕一國兩制……
- 江院長宜樺
台灣拒絕一國兩制，這也是我們一再強調的，我不知道為什麼委員會認為我們這樣的拒絕是軟趴趴的，我們講得再清楚不過了。
- 高委員志鵬
我們沒有聽到你們對中國和香港政府有任何的批評，你只有說要呼籲他們理性，就是各打五十大板，像你這樣的說法，不必本席來評論，所有人都在看，本來本席要再給你一次機會，但是你還是選擇這樣，其實我們也知道，要你講出更強硬的話，根本就是緣木求魚，像你這樣的態度就決定了國民黨的高度、決定了馬政府的高度，我們實在是覺得非常的遺憾。謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出高志鵬本人的發言。這段發言沒有對應的影片。