許添財於司法及法制委員會會議

1. 許委員添財

   主席、各位列席官員、各位同仁。首先要請教蔡次長對GMP這個認證的認知是什麼？什麼叫GMP？GMP是做什麼用的？GMP對消費者會產生什麼樣的信號與功能？故有何保障的價值？如果你答不出來的話，就請其他兩個單位的官員回答。

2. 主席

   請法務部蔡次長答復。

3. 蔡次長碧玉

   主席、各位委員。因為GMP制度是由經濟部主管的，我今天看了經濟部提出的書面報告以及剛才詢答的內容後，就我對GMP制度大致上的理解，它是個食品自主管理的措施，該認證是由民間的某個協會進行GMP的認證與管理的，而經濟部在推廣的部分有委託民間業者協助推廣。以上是我所理解的部分，至於細節的部分，還要再請工業局做進一步地說明。

4. 許委員添財

   好。對很多消費者來說，他們是看到產品有GMP標章才買的，因此這個GMP對消費者應該負有責任。現在這個GMP不可靠、信用破產，讓民眾感覺自己被GMP害了，而要追究相關的責任，因此請經濟部把GMP說明一下。

5. 主席

   請經濟部工業局吳局長答復。

6. 吳局長明機

   主席、各位委員。跟委員報告，現在食品業者大概有六千多家，但有GMP認證的只有243家，所以市面上的產品不見得都有GMP認證，主要還是要看微笑標章，這次強冠香豬油就不是GMP產品，媒體報導很多糕餅業者、小吃攤都是因為相信GMP才去買，事實上，他們使用的都不是GMP產品。

7. 許委員添財

   他們說相信GMP才去買，是產品包裝標識有GMP符號嗎？否則他們怎麼會相信呢？我們今天討論國賠，是針對GMP而來，如果連GMP的定義、GMP出現弊端時的責任歸屬都搞不清楚，怎麼討論國賠？

8. 吳局長明機

   民國78年就開始推動GMP，雖然是支援性的制度，但推動歷史最悠久，正式法規部分直到民國89年食品安全衛生管理法才訂定GHP，但是沒有標章，而GMP有標章，所以外界、一般民眾都對GMP有很深的印象，將來我們宣導時會加強這一點。

9. 許委員添財

   你們怎麼宣導？用什麼宣導？

10. 吳局長明機

    要認明微笑標章。

11. 許委員添財

    是不是要先看有沒有GMP標章？如果這樣，是不是要把台灣99%的產品消滅掉？

12. 吳局長明機

    並沒有。

13. 許委員添財

    你剛才說食品廠商成千上萬，但只有243家有GMP，這是否表示過去大家都誤會了，民眾相信GMP才去買，結果並沒有買到真正有GMP認證的產品。這些話透過媒體傳出去還得了！沒有GMP的不要買，是否表示以後只要買有GMP認證的產品，你就確保不會出問題？

14. 吳局長明機

    GMP……

15. 許委員添財

    我們應該把GMP的實質內涵弄清楚，其實GMP只是製程的認定而已，不是產品安全的保證。

16. 吳局長明機

    沒有錯。

17. 許委員添財

    政府為什麼搞得大家（包括立法委員）都認為除非做假，否則有GMP就是安全的？現在大家都假設廠商都是誠實的，商品都是安全的，所以認為有GMP就可以買，結果廠商用GMP來騙大家。

18. 吳局長明機

    這個部分將來我們要加強改善。

19. 許委員添財

    我今天不能幫你把GMP講清楚，講清楚以後，大家會恍然大悟，原來我們都被GMP含糊的定義、功能騙了，剛才部長說要自主管理，但如果廠商自律性差、惡意做假、欺騙，自主性管理反而變成騙取消費者的障眼法，我不殺伯仁，但伯仁卻因政府而死。

20. 吳局長明機

    這個部分我們稽查的時候要特別注意，像這次強冠……

21. 許委員添財

    政府有沒有對取得GMP認證的廠商進行定期或不定期、全面或抽檢的追蹤考核？

22. 吳局長明機

    GMP每年要換證。

23. 許委員添財

    怎麼換的？每年換證還會出問題？

24. 吳局長明機

    每年要接受2次查驗。

25. 許委員添財

    這個查驗是流於形式還是真的？

26. 吳局長明機

    是兩個人天……

27. 許委員添財

    是看報表，還是怎麼樣？

28. 吳局長明機

    到現場去兩個人、天。

29. 許委員添財

    現在很多產品的標識都是不讓你知道的不標識，要讓你知道的才標識出來，如果含有50種成分，但有2種不讓消費者知道，即使公布48種有什麼用？因為問題可能就出在那2種，雖然政府沒有說那2種不能用，但是這兩種卻是大家普遍認為不能用的。本席認為台灣的法律不能用了，因為不周延，美國的環保法是盡你所能、盡你所知，如果現在的環保技術已經達到某種程度，而廠商沒有用這個技術並因此造成污染，即使以前審核通過，也會加以處罰，因為他們認為廠商的水準應該懂得那些知識、方法，如果廠商不懂或不用，就要處罰，沒有什麼達到零點多少毫克、ppm標準就可以的情形，他們認為製造食品就要盡你所知。外國所謂的名廚、名店的醬料都是自己調製的，怎麼能去買現成的來泡呢？之前國內有一家米其林餐廳的濃湯是買現成的東西來泡，美國世界級的大廚師敢買現成的來泡嗎？像花生油之類的基本原料，他們一定要確定是純粹從花生煉出來的，而且運輸、保藏過程都是合乎標準的，甚至自己買花生來炸油，台灣則是買現成的、合成的，竟然還自稱是「xx師」！現在食品的味道越弄越好，很多飲料、酒類都用化學合成的，甚至整瓶酒統統是假的，要什麼味道就有什麼味道，所以辦桌時一瓶200元的酒成本只要80元，在此情況之下，很多黑道變成大企業家，GMP搞不清楚，說明不清楚，就像ISO認證一樣，符合規定條件就可以，其實那只是一個程序，不是實質的。

30. 吳局長明機

    管理制度。

31. 許委員添財

    那是一個程序，程序符合這些標準就可以了，至於中途有沒有加不該加的東西，跟GMP有什麼關係，結果廠商卻用GMP來騙人，本席認為台灣這一套假東西的問題很大，連政府的功能、法律都是假的。今天香港為什麼開始動亂？英國治理時，雖然沒有讓香港行使直接民權，但是司法獨立，廉政、個人自由方面都達到成熟自由民主國家的標準，所以在個人主義之下，沒有集體意識、集體力量的作為，但個人認為他是滿足的、可以接受的。今天香港之所以會產生文化衝突，係因他們長期培養的個人主義、文化認知受到壓制、破壞，所以他們起義反對，就像台灣一樣。台灣笑他們不民主，可是我們現在這個總統當時是反對總統直選、主張委任直選的人，台灣戒嚴近38年，搞的就是今天北京習近平要給香港人的鳥籠民主，今天在立法院還通過鳥籠公投耶！我們哪有直接民權？只有直接選舉的形式而已。大家說台灣還很落後，台灣人很悲哀，連吃都出問題，工業局主管GMP業務，請你們重新釐清GMP的定義、性質、功能，讓一般人都聽得懂GMP。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許添財本人的發言。這段發言沒有對應的影片。