邱文彥於內政委員會會議

1. 邱委員文彥

   主席、各位列席官員、各位同仁。代理主委，大家對於今年的九合一選舉都相當關心，目前的準備工作進展得如何？是否有任何的困難或重要的問題？

2. 主席

   請中選會劉代理主任委員說明。

3. 劉代理主任委員義周

   主席、各位委員。其實過去幾個月的時間，我們與地方一直不斷地進行聯繫、互相交換意見，現在已經進入最後要抽籤的階段，因此大部分的地方應該都是已經準備好了。然而，在過去的這段時間內，來自地方的最大困難可能就是願意擔任投開票所工作人員的人力不夠多，今年常常要透過各縣市政府以行政命令要求各機關學校依照分配的名額派出工作人員，這點是我們今年籌辦選舉的最大困難。

4. 邱委員文彥

   以目前的現實情況而言，因為2016年也有大選，因此對於這些經驗你們在後續要如何改進？

5. 劉代理主任委員義周

   我們希望在招募人力方面能早一點準備，另外，關於工作人員的訓練方面，我們也希望能儘量吸引非公務員、非教師的人願意加入，我認為這一點是需要比較長的時間去推動。

6. 邱委員文彥

   現在你應該可以算是準主委，其實過去你在立法院有多次答詢的經驗，也聽過許多委員關切中選會選政選務的相關重要事項，如果你擔任主委之後，最重要的施政重點以及你最想做的是什麼？可否稍微分享一下你的想法？

7. 劉代理主任委員義周

   最重要的一點是，在選務執行的過程中，雖然大眾對於它的公正公平都給予高度肯定，但是仍然還有提高品質的空間，所以我希望能將選務品質再往上提高。另外，第二個重點是讓更多選民在投票時能更方便，因此關於不在籍投票制度的設計，我們希望至少能夠往前再跨一步，讓選民能夠更方便投票。

8. 邱委員文彥

   剛剛你也特別提到了選民投票時的方便，包括不在籍投票制度，我們最近剛參加過澎湖南方四島國家公園的成立及掛牌儀式，雖然這些偏遠離島地區的人數越來越少，但是這些島上畢竟還是有民眾居住、也有民眾的本籍還是設在當地，因此他們必須要搭飛機、搭船才能回去投票，可以說是相當的不方便。像這一次的九合一選舉，我們要如何讓他們的投票更順利，中選會是否曾與其它交通主管機關做過任何的配套商量？

9. 劉代理主任委員義周

   目前還沒有，我們會循以前的做法去注意。不過，我們也有針對一些離島特別做過考慮，譬如烏坵，我們已經協調國防部派船送他們回去投票；另外，關於選票的運送，可能都要依靠空勤總隊幫忙。

10. 邱委員文彥

    如果是不在籍的民眾，目前還是必須回到本籍去投票，但是我們上次搭飛機時就聽到有人說，像南方四島這麼偏遠的地區，必須從台灣搭飛機到馬公，再從馬公搭船，還不一定會有船班，因為現在交通船也不一定會開到島上去，所以當地交通是非常的不方便。譬如東嶼坪，很多船隻都不見得能夠靠岸，問題是島上還有十多位居民，或許不見得是居住在那裏，卻是設籍在當地。因此大家有一個想法，既然都是那天要投票，一定要回到戶籍地去投嗎？反正在機場時都已經驗過身分證，是否有可能直接就在機場投票？你的看法呢？

11. 劉代理主任委員義周

    基本上，投票都是要以選民名冊作為依據，至於在機場投票的方式，它的不確定性相當高。

12. 邱委員文彥

    但是他本人在、他的身分證也在，一定要花這麼大的成本，搭飛機到馬公、再搭船回去嗎？剛好那天我們碰到這個狀況，於是大家就討論到這樣的投票方式對離島民眾而言相當辛苦，既然投票是每個人都享有的權利，然而類似這種無法在籍投票的狀況一定很多，因此不只是網路，可以採用的不在籍投票方式應該還有很多。對於一些偏遠的地區，像是山區、離島，尤其是山區，居民的分布可能更散了，他們不一定會集中在一個村落，可能一戶一戶人家都是住在海拔上千公尺的高山上，他們可能必須走路下來到某個投票場所。因此，在讓大家享有投票權利的同時，是否也能兼顧到偏遠地區的狀況，你們應該要有一些不同的思考，所以往後在推動政務時，你是否能特別考慮到這一點？

13. 劉代理主任委員義周

    我會。

14. 邱委員文彥

    剛才有幾位委員對於選舉時的不法事件相當的在乎，譬如買票，你是否有什麼樣的想法可以去做改進？

15. 劉代理主任委員義周

    關於買票的防範，我認為可能要從根本做起，也就是從教育著手，如果教育的成效足夠，買票現象才有可能根絕。至於目前在台灣的買票本質，坦白講，我還不是百分之百的理解，其實對於法院的判決，我每次都很仔細去看，可以得知這些買票、賣票的大部分都是熟人，但是有一些並不是如此，為什麼能將選票賣給完全陌生的人，我認為還需要再去理解一下。

16. 邱委員文彥

    你可以親自去看看，或許未必真的能看到，但是這些事情卻都是真的！不過，多去做了解、多去地方上聽聽、走走，本席認為可能也是一個好的方式。

17. 另外，本席發現台北市及新北市在這次選舉似乎並不製作那些競選旗幟，是嗎？

18. 劉代理主任委員義周

    應該是候選人彼此的約定。

19. 邱委員文彥

    候選人的約定。

20. 劉代理主任委員義周

    我們目前並沒有規定他們一定不能製作。

21. 邱委員文彥

    地方上是否有他們自我的規約？或是自我的約束？

22. 劉代理主任委員義周

    應該是由地方政府訂定，譬如台北市的部分，應該是台北市政府在他們的自治條例裡訂定的規範。

23. 邱委員文彥

    本席認為，選舉一方面當然是熱鬧啦！另一方面也是民主過程中非常重要的一個事項、一個活動，是否可能想看看有什麼方法，儘量減少那些噪音及廢棄物？當然這些東西都很細，中選會可能也管不了那麼多，但是至少可以導正這種風氣或是倡議好的做法，譬如國外有什麼好的作法或是台灣有什麼更具創意的方式，盡量採用那些方法減少對於環境的汙染，譬如噪音，一旦吵起來還真是不得了！因此，請你們也思考一下，盡量倡議一種乾淨的選舉、寧靜的選舉，同時也讓大家都能夠充分的表達意見，總之，還是需要有一些不同的想像！

24. 劉代理主任委員義周

    是，我們會去思考這個方向。

25. 邱委員文彥

    中央選舉委員會是一個非常重要的機關，我們很期待未來在你的領導之下能有一個新貌，讓大家的權利能夠充分的發揮、也讓台灣的選舉風氣更好，進而成為更具品質的選舉。主委，加油！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出邱文彥本人的發言。這段發言沒有對應的影片。