從這段發言整理出的主張
選舉權、公投權與被選舉權的年齡應否下修?主張未來投票年齡改為18歲,應盡量開放,因為台灣最可貴的就是民主自由。「然後未來投票年齡改為18歲,why not?我覺得就儘量開放,因為台灣最可貴的就是民主自由,這是我們引以為傲的。」發言紀錄
- 楊委員麗環
主席、各位列席官員、各位同仁。關於偏鄉的數位發展落差,通傳會之前也注意一段時間了,從前年底開始,行政院就希望能拉近差距,請主委簡單敘述一下拉近差距的實質效應。
- 主席
請通傳會石主任委員答復。
- 石主任委員世豪
主席、各位委員。在今年APEC電信部長會議中,我們也跟其他經濟體分享,第一……
- 楊委員麗環
我講的是台灣,你簡單講一下臺灣的偏鄉。
- 石主任委員世豪
是,在12Mega bps部分,我們的涵蓋率已經超過97%,在APEC的12個經濟體中是非常難得的……
- 楊委員麗環
你指的是所有的線路,是不是?
- 石主任委員世豪
是指所有固網到家戶的部分。通常我們所說的涵蓋,是指涵蓋那個區域至少一點以上,以上是固網的部分。
在行網的部分,目前我們的行動網路普及率及民眾使用行動通信的比例,在各經濟體當中也是名列前茅的。
- 楊委員麗環
是多少?
- 石主任委員世豪
具體的數據,我可能要進一步……
- 楊委員麗環
你沒有數據,卻自己說是名列前茅,是怎麼個名列前茅法?
- 石主任委員世豪
根據WEF所統計的資料,我們剛在這個項目拿到第一名。
- 楊委員麗環
政府單位講話要有根據。
- 石主任委員世豪
是,我們一定會給委員比較確實的資訊。
- 楊委員麗環
不能隨便講一句好聽的話……
- 石主任委員世豪
我不敢隨便講,所以等一下我會給委員比較確實的資訊。
- 楊委員麗環
說實在的,偏鄉在資訊方面獲取不易,比如說,醫療團隊到偏鄉去,能夠利用到的電子資料系統還是非常有限,所以大部分還是帶最傳統的手寫病歷去。除了提高涵蓋率以外,在偏鄉地區還是要有可以接收資訊和使用的器材。
- 石主任委員世豪
我們非常了解。
- 楊委員麗環
如果沒有這部分的話,其他只是做好看的。沒有這些承載資訊的器具,需要的人也沒有辦法使用,等於只是做好看的而已,是不是這樣?
- 石主任委員世豪
跟委員報告,我個人到琉球鄉的時候,碰到類似的問題,琉球鄉的衛生局回傳電路太窄,傳電子病歷都有困難……
- 楊委員麗環
將來我會要求衛福部改善,現在我向你提出建議,其他供個人溝通的設備可以暫時忽略,可是醫療和救災系統很重要,相關的接收訊息的載具一定要足夠,否則光是有設備在那邊,也等於是白搭。
- 石主任委員世豪
是。
- 楊委員麗環
不要只是負責裝設的單位去做,等到要用的人要用時才發現一點用處都沒有。
- 石主任委員世豪
委員說得很正確,政府提供服務是整體對民眾提供服務,各部會互推是沒有意義的。
- 楊委員麗環
要真的讓民眾實質受惠,好不好?
- 石主任委員世豪
對。
- 楊委員麗環
如果基礎設施有了,你也可以提出建議,尤其是醫療和救災設施,偏鄉地區最缺乏的就是這兩項。
- 石主任委員世豪
跟委員報告,我剛才提到琉球鄉的個案,後來邱部長就幫忙,立刻就針對當地衛生局所租的網路提出申訴。
- 楊委員麗環
不能只解決一次問題,你們應該全面性地要求改善,好不好?這對偏鄉地區民眾才公平。
- 石主任委員世豪
是。
- 楊委員麗環
關於網路霸凌,今天早上看到新聞,這位自殺的藝人其實就是彭主委的女兒,現在情勢又反過來,有人影射造成他自殺的是他的密友,又引發對這位密友的全面攻擊,你有看到這則新聞嗎?
- 石主任委員世豪
有。
- 楊委員麗環
說實在的,公眾人物一定要有擔當,尤其是具有權力的人,因為他們跟一般老百姓相比,權力落差很大,所以接受公評是理所當然的,因為他們是擁有權力者,在權力不對等的情況下,老百姓可以用各種方式去提出質疑,如果不涉及到非常惡劣的手法,基本上公眾人物要接受這樣的公評,但是對於一般民眾來講,尤其這種青少年。本席當過國中老師,我知道這種事情一旦發生在青少年身上後果會比較嚴重,要年紀輕輕的小孩子去面對完全未經證實且無所不用其極的攻擊,是相當殘忍的事。我當過老師,我覺得如果不深入到每個群組去,網路霸凌還沒有那麼容易被發現,如果是行為上的霸凌,至少有很多是看得到的,比較容易去察覺,當然有時候也會被忽略,所以我覺得NCC有必要跟教育部在這個部分稍微合作一下。你們有做這樣的準備工作嗎?
- 石主任委員世豪
其實教育部也是iWIN的參與機關之一。
- 楊委員麗環
不是,現在是必須先做防護,而且要讓孩子知道怎麼判斷,惡意的攻擊其實不應該,同時他有哪些自我防護或反擊的做法,這些有讓一般的孩子知道嗎?
- 石主任委員世豪
有,就我個人所得到的資料,教育部對霸凌是有整套防範措施。
- 楊委員麗環
因為有些時候這種即時性的東西會讓我們很擔心,像有些藝人我們就滿欣賞的,他們不管別人講什麼都可以一笑置之帶過去,因為他知道自己是公眾人物。
- 石主任委員世豪
有人甚至轉化為上台的台詞。
- 楊委員麗環
他是一個商品,甚至可以把別人的攻擊當成笑話自我解嘲,這是一種智慧。當變成公眾人物,所要承載的評斷相對的多,如果這樣他也許有能力處理。我覺得現在所謂的肉搜或謾罵,最可怕的就是標題殺人,從頭到尾很多網民都不看內容,本席就曾經有過這樣的經驗。我在總質詢時說全世界可以把總統當狗罵的只有台灣,因為馬英九先生的「九」閩南語發音和「狗」一樣,這在很早以前台灣就已經到處流行了,因為世界上沒有一個總統的名字有個「狗」字可以讓人家講,我是不知道啦!也許……
- 石主任委員世豪
德國曾經有大白菜總理。
- 楊委員麗環
當時我是半開玩笑的說,但其實我是在肯定民主的可貴,所以那時我希望在言論自由方面,政府應採取寬容的態度。
- 石主任委員世豪
尤其是政治人物。
- 楊委員麗環
對,因為政治人物擁有權力,在權力不對等的時候接受民眾撻伐應該是大家都可以接受的。可是網民卻因為這句話把我罵透了,網路一片撻伐之聲說我沒有國際觀,他們都不曉得,我還真的有去法國留學很長一段時間。我講這句話其實是開了一點玩笑,也是替馬總統的一種自嘲,但他們就說:你們的總統就不能罵……,反正就是整個意思都反過來了,實際上從頭到尾我的質詢包括水及交通建設全部都講,但這一段我只是開了一個小小的玩笑。然後未來投票年齡改為18歲,why not?我覺得就儘量開放,因為台灣最可貴的就是民主自由,這是我們引以為傲的。我自己看到那些批評可以一笑置之,但萬一是一個小孩子,心靈比較沒辦法承受。
有關iWIN,我覺得是有必要在教育裡增加這部分,未來不只是在台灣,也許孩子有能力到國外去的時候無法判別,遭受了傷害,這對很多家長來講是很無奈的,也無能為力幫不上忙。就像這位藝人,以彭主委的家世背景,如果他知道這些事情應該是有能力協助孩子,可是網路的世界往往是大人無法參與的,他們有他們自己的世界。關於這部分,我很希望NCC能夠和教育部合作,儘可能針對網路裡產生會危害到年輕孩子的霸凌部分提醒孩子們,如果必要時有哪些資源系統或可以協助的單位,甚至是可以反擊的,以及之後要用什麼心態面對。過去我們都是平面學習的時代,現在我們是在一個看不見的通訊學習時代,孩子可以從當中獲得很多過去我們所沒有的訊息,但是也可能在這些無形訊息裡導致錯誤的想法或者錯誤的選擇,甚至遭受毒害,像霸凌就是其中之一。對於這些資訊會產生的問題,NCC有義務儘量提供給教育單位並加以彙整,將來會是教學主流之一。
- 石主任委員世豪
我們一定會加強和教育部的合作。其實現在網路意見領袖也正在教導大家如何在網路中因應這些攻擊。
- 楊委員麗環
雖然無法避免,但要如何自保以及採取保護措施是有必要的。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出楊麗環本人的發言。這段發言沒有對應的影片。