李桐豪於內政委員會會議

1. 李委員桐豪

   主席、各位列席官員、各位同仁。部長，昨天外交及國防委員會通過國防法修正案，是以不須朝野協商逕付二、三讀的方式完成，它通過九三軍人節改為國定假日的修正案。請問國定假日的規範，是依照什麼方式規定的？

2. 主席

   請內政部陳部長說明。

3. 陳部長威仁

   主席、各位委員。在特殊法規裡面可能會做這樣的規定，像昨天的國防法就是。

4. 李委員桐豪

   就你的瞭解，特殊法規有國定假日的規範，目前的特殊法規有哪些？

5. 陳部長威仁

   今天來立法院的都是警政單位，這是屬民政的問題，所以……

6. 李委員桐豪

   我知道，請你去瞭解一下。不同的法律，可能都有其特殊的規定，內政部是全國放假的主管機關？還是誰在負責呢？

7. 陳部長威仁

   國定假日是由我們來訂定，但公務人員的上班日，主要是由人事總處負責。

8. 李委員桐豪

   人事總處。國定假日的規定權責的……

9. 陳部長威仁

   既然在國防法裡面規定了是國定假日，那就是確定了，我們不需要再去討論。

10. 李委員桐豪

    我是想，每個委員會都有特殊法規，根據其需要訂定不同的假日規範，這對整體的生活步調，會不會產生調整上的困難？這部分內政部還是要跟行政院好好的溝通。照目前來看，這個法案是會過關的，因為沒有人會去擋這種事情，但對國家整個的正常運作而言，要怎麼安排是最適當的，這就涉及主管機關。

11. 陳部長威仁

    我早上也說這會涉及大院對假日總天數的決議。因為當時立法院的決議是，1年的放假日不要超過115日到116日。

12. 李委員桐豪

    但畢竟那是過去決定的事。

13. 陳部長威仁

    對。但因為法規的位階是大於這個決議。

14. 李委員桐豪

    對，所以還是要請行政院協調。在我看來，現在顯然是看守內閣，這有點糟糕，我擔心這樣的決定、決策是不是經過周詳的考慮，這一點我必須強調，因為現在是越來越民粹化，這個結果對國家的運作是非常不好的，因為大家都各自為政，這個國家已經失去協調的功能。

15. 我今天想請教的主題是，這個禮拜六海巡署有兩艘重量級的海巡艦要舉行成軍典禮，為了配合這個成軍典禮，立法院特別是內政委員會不斷的要求，海巡署的直昇機要在艦艇上面執行起降任務。海巡署配合這個要求，也進行了「海安八號」演習。確實，我們前幾天也看到4架空勤總隊直昇機配合進行操演。我的問題是，第一、空勤總隊現在是內政部掌管，對不對？

16. 陳部長威仁

    是。

17. 李委員桐豪

    空勤總隊的飛機有二十多架，根據本席的推估，適合操演的應該是AS-365型，這種飛機大概有10架。我是支持的，我只是想要瞭解，我們政府的運作、配合方式，空勤總隊直昇機的升降，只是代表它有這個能力，但它要扮演的任務是什麼？因為未來海巡署是屬於海洋委員會，海巡署跟內政部在這方面，要如何進行必要的溝通跟協調？

18. 陳部長威仁

    警察空勤總隊直昇機主要的任務是救災跟救難。剛才您說過的我們的UH舊海豚直升機在經過訓練以後，現在可以降落海巡艦的甲板上，至於將來到底要如何運用，我們是尊重海巡

19. 李委員桐豪

    所以你強烈的暗示，因為黑鷹直昇機還沒有進來。

20. 陳部長威仁

    對。

21. 李委員桐豪

    未來有15架會進來。

22. 陳部長威仁

    是。

23. 李委員桐豪

    所以你也會安排黑鷹直昇機在海巡艦上起降？

24. 陳部長威仁

    將來我們會做這樣的訓練，但是要評估哪些艦是適合的。

25. 李委員桐豪

    關於起降，我們可以想像得到，將會有一些海上救難的工作，對不對？

26. 陳部長威仁

    對。

27. 李委員桐豪

    這樣就跟空軍的S-70救難機的任務，有沒有重疊性？

28. 陳部長威仁

    跟委員報告，現在所有救難任務都是經過消防署國搜中心的協調，在中心裡面有我們空勤總隊的聯絡官，也有國防部的聯絡官駐點，主要是由國搜中心決定指派任務。

29. 李委員桐豪

    我是提醒內政部跟國防部，現在具有海上升降能力及海上搜救能力的時候，任務的分配要避免重疊及作更有效的安排，是需要做事前的規劃。

30. 陳部長威仁

    沒有錯，將來的夜間救援任務，大概會落在我們的身上。

31. 李委員桐豪

    你們做夜搜？

32. 陳部長威仁

    對，因為黑鷹有夜航的能力。

33. 李委員桐豪

    所以你們的設備比空軍還要先進。第二、海巡署海巡艦具備了直昇機起降能力，它在護漁工作上面的能量，理論上應該要強化。

34. 陳部長威仁

    對。

35. 李委員桐豪

    我曾經看見我們的遠洋漁船配置有小直昇機，它主要是做為搜尋魚群用。它可以找到魚群，再把它們引導到漁船附近。我們的漁民及漁船有非常先進的，有直昇機配置的。同樣的道理，未來海巡署既然有直昇機起降能力，是不是可以由空勤總隊來配合執行護漁的工作？

36. 陳部長威仁

    基本上，這方面我們是配合海巡署的需要，將來有這個需要的時候，我們再配合它的需要。

37. 李委員桐豪

    所以將來空勤總隊就有護漁的任務？

38. 陳部長威仁

    到目前為止，空勤總隊並沒有這樣的任務。

39. 李委員桐豪

    對。現在並沒有這樣的任務，原因在哪裡？如果你們不做護漁的任務，海巡署在屬於海洋委員會以後，他就有資格、權利去做一個……

40. 陳部長威仁

    執行任務的時候，飛機的配備也不一樣，現在的飛機上面是沒有武力的。

41. 李委員桐豪

    我當然瞭解現在沒有武力，但要裝設武力，也不是太困難的事情。我只是說，如果今天你不去執行這個任務，海巡署未來就有機會，成立他自己的直昇機隊，對不對？

42. 陳部長威仁

    這部分我不瞭解。

43. 李委員桐豪

    你不瞭解，我是說如果不去執行他應有的任務，只有一個甲板升降幹什麼？對不對？將來直昇機要怎麼管理，權限是在內政部，還是在海巡署裡面要有附配置？

44. 陳部長威仁

    現在空勤總隊的主要任務還是界定在救災、救難。

45. 李委員桐豪

    我知道現階段是這樣，但現在有新的情勢發展，海巡署也不隸屬於內政部，對不對？海巡署將來是屬於海洋委員會的獨立機構，本席建議將來在組織間的協調、資源的配合、共享部分，還是要先進行演練溝通。

46. 陳部長威仁

    是。

47. 李委員桐豪

    最後一點，空勤總隊基地的位置是在本島？

48. 陳部長威仁

    對。

49. 李委員桐豪

    那外島有沒有可能作為服務的對象？

50. 陳部長威仁

    跟委員報告，其實金門、馬祖都曾經有提過類似的討論，但我們研究的結果，飛機配置在那裡是有困難的，因為不是只有飛機在，它的維修廠等各方面的設備都要跟著去，事實上，現在的5個基地都已經覺得……

51. 李委員桐豪

    救難或是緊急醫療護送呢？

52. 陳部長威仁

    其實從我們這裡飛過去也滿快的。

53. 李委員桐豪

    所以你們是有能力直接飛過去？

54. 陳部長威仁

    可以，將來的黑鷹備有加油箱，它的續航能力可以涵蓋整個飛航情報區。

55. 李委員桐豪

    據我的瞭解，直昇機在陸地飛行跟海上飛行的整個狀態不一樣，所以我希望空勤總隊在海上的訓練也應該要強化。

56. 陳部長威仁

    是。

57. 李委員桐豪

    謝謝。以上。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李桐豪本人的發言。這段發言沒有對應的影片。