詹凱臣於外交及國防委員會會議

1. 詹委員凱臣

   主席、各位列席官員、各位同仁。部長，在休會期間，本席針對外交國防委員會組了兩個團，一個團是去關島，另一個團則是去歐洲的3個國家，對於當地駐外大使或駐外人員給予我們的幫助，以及他們在當地與當地政府所做的聯繫工作，本席感到非常的滿意。

2. 主席

   請外交部林部長答復。

3. 林部長永樂

   主席、各位委員。謝謝委員。

4. 詹委員凱臣

   對於駐外人員派駐在外的辛苦，本席在此表示感謝！事實上，我們並不是到那些國家去遊玩，而是以外交國防委員會的身分參訪他們的國會，並且與他們的國會議員進行交流，這次我們參訪的國家是挪威、瑞典及丹麥，當地也設有我們的辦事處，但是，好像是丹麥或挪威反而並沒有在台北設置辦事處，因此，我們希望……

5. 林部長永樂

   挪威沒有，以前是有，後來是因為在功能上並不是那麼重要，所以就裁撤了，現在則是委託瑞典與丹麥。

6. 詹委員凱臣

   有些國會議員是希望國會能夠監督政府，加強雙邊的經貿關係，有些則是希望能夠敦促政府在台北設置辦事處，加強雙方之間的政治功能，基本上，這次的訪問可以說是相當成功，本席也要在此向3位外館的大使說聲謝謝！

7. 林部長永樂

   是，非常謝謝委員。

8. 詹委員凱臣

   另外，關於TIFA的部分，我們是要開始與美國進行談判，或是已經開始了？

9. 林部長永樂

   TIFA的下一階段協商是10月1日，在台北舉行。

10. 詹委員凱臣

    本席在此必須要提醒部長，屆時美豬一定又會被提出，不知道是否會有政治人物到美國片面的答應或片面的答應考慮要讓美豬進口？

11. 林部長永樂

    不會。

12. 詹委員凱臣

    現在本席不談關於內臟的部分，事實上，目前台灣與美國之間的貿易，一年將近700億美金，其中也有進口美國豬肉，大約三千多萬？

13. 林部長永樂

    對，事實上，不含萊克多巴胺的豬肉確實已經進口了。

14. 詹委員凱臣

    但是，一旦讓美豬像美牛一樣正式大量進口的話，對於台灣將會是一項災難，因此，本席在此要提出呼籲，任何外館或政治人物都不應該在美國做出承諾，這是本席要特別強調的一點。

15. 林部長永樂

    了解，我可以向委員保證，沒有這樣的承諾，至於相關的對話或議題，當然也要看美方是否會提出來。

16. 詹委員凱臣

    本席認為它一定會提出來，因為當地的國會議員也是這樣講，事實上，那個金額是相當的小，並不多啦！

17. 另外，關於在野黨提出的新南向政策，就本席對於外交的打拼經驗而言，其實是很贊成的，但是，除了南向之外，東向、西向、北向、東南向、東北向或西北向都不重要了嗎？台灣只有南向嗎？既然有所謂的新南向，是否就表示我們有舊南向？外交就是承襲的，無論在什麼地方都是一樣，至於真正的新南向，本席認為是從菲律賓、印尼一直到澳大利亞，如果真的是講南邊的話，就只有上述的這個範圍。既然談到了澳大利亞，本席收到澳大利亞僑胞的一些反映，他們對於打工度假這件事感到相當疑惑，澳大利亞的國土那麼大，曾經就有一位打工度假的學生在伯斯出了車禍，你們得從坎培拉坐四個多小時的飛機才能到達，除了飛機票之外，還有食宿等等的費用，如果協助處理得好，當然是會獲得感謝，若是協助處理得不好，大家就會責怪外交部，因此，關於打工度假的方式及政策，外交部是否應該要做一個思考？

18. 林部長永樂

    我們會做一個研議，不過，目前我們與13個國家簽署打工度假的協議確實是有許多正面的效益。至於澳洲的部分，事實上，我們也是持續地在觀察，因為目前在澳洲度假打工的大約有三萬多人，可以說是人數最多的地方，而且澳洲的面積很廣，所以我們希望能有一些實質的作法，譬如事先的宣導。在國內也有一個跨部會的機制，在他們打工度假期間，我們都會給予實質的協助，像委員剛才提到的急難救助的部分，另外就是在他們將來度假打工結束之後，回國也能獲得就業的輔導。我認為這部分是有整體配套的做法，至於相關的資訊或相關的協助，我們會持續地加強，其實，我也注意到除了外交部的相關網站之外，教育部與勞動部也都有這方面的資訊，而且民間也出了一些相關的出版品，提醒我們的年輕朋友到澳洲度假打工應該要注意哪些事情，希望能對於他們的安全、對於他們的工作有實質的幫助，總之，我們對於這個部分會持續地進行。

19. 詹委員凱臣

    對於年輕人能夠具有冒險犯難的精神，勇於到其他國家去度假打工，我們是相當的支持，但是，他們必須考慮到當地的法律、當地的人情、當地的社會、甚至是當地的醫療，事實上，很多人到那邊去根本就沒有醫療！憑良心講，幾乎沒有人會到中南美洲去度假打工，大多都是到美國、日本或澳大利亞等等能夠賺到錢的國家，因為即使在中南美洲工作兩、三年，回國後還是窮光蛋一個，所以大家還是會選擇像是澳大利亞這樣的國家，問題是在那裏能找到什麼好的工作嗎？不會！因為怕他們搶了當地人的工作機會，所以他們只能做擠牛奶或殺豬、殺牛之類的工作，雖然對於年輕人勇於冒險犯難，本席是絕對的支持，但是，還是希望外交部能夠持續的與他們溝通，並且保護他們，不過，對於你們而言確實也是極大的壓力。

20. 林部長永樂

    謝謝委員給予的意見，我們會持續地注意、持續地提供協助，但是，我也要在此強調一點，所謂的度假打工應該是一部分的時間要用來度假、一部分的時間則是用來打工，其實我們也不希望年輕朋友到那邊去做長時間或是被剝削的工作。

21. 詹委員凱臣

    對。

22. 林部長永樂

    應該要有度假的成分在內，對於他們人生的經驗有所幫助，我認為是這項計畫的基本目標，至於相關的資訊或協助，我們都會盡量去做進一步的宣導，讓年輕朋友能夠多了解。

23. 詹委員凱臣

    另外，中華民國本來就不是聯合國的成員，既然不是會員，那麼走到它的門口，當然就無法進去，但是，每年就有很多人故意要去挑起這個題目，接著就說中華民國的護照不受重視、說人家不承認我們的主權等等。我們本來就不是會員，當然就進不去，為什麼每年都要重複這樣的事？像WHA就沒什麼問題啊！

24. 林部長永樂

    沒有問題，我們是有找到一些可以處理的方式，能夠盡量提供國人方便及協助，這是我們要持續進行的工作。不過，我在此真的也非常感謝委員的說法，今天中華民國的護照能夠通行全世界，我認為是大家共同努力的結果，而且我國護照的便利度已經超過許多的國家。

25. 詹委員凱臣

    他們只想到進不去聯合國，怎麼不想想台灣已經有148個國家都可以免簽證，而中共卻只有二十幾個國家免簽證，為何不去比較這一點，只會一直強調進不去聯合國，故意凸顯這個問題，本席認為這樣的心態相當奇怪。但是，聯合國的人也不能說台灣不是一個主權國家這類的話，只要表示台灣不是會員國即可。

26. 林部長永樂

    是。

27. 詹委員凱臣

    這一點還是要持續提出抗議。

28. 林部長永樂

    會。

29. 詹委員凱臣

    其實，只要媒體報導一個問題，外交部就得要澄清、就得要道歉的話，你們真的會有道不完的歉，因此，我們應該要先把事情講清楚之後再說！

30. 剛才有委員提出關於難民法的問題，其實，難民法不是在我們外交委員會提出，而是內政委員會的朝野立委在102年10月共同提出，但是在程序委員會中又被退回到內政委員會，因此，不是在外交委員會審查，而是在內政委員會審查，本席在此提出澄清。

31. 林部長永樂

    謝謝委員。

32. 詹委員凱臣

    你們也不用查了，本來就是屬於內政委員會審查，並不是我們外交委員會，而且其中牽涉到許多問題，一旦難民真的過來之後，移民署該怎麼辦？內政部如何去處理，像是他的簽證、他的居留等等，總之有許多許多的問題，這些都還沒有處理好，所以並不是我們外交部的問題。

33. 林部長永樂

    是。

34. 詹委員凱臣

    另外，對於日本通過的安保條約，有人天真的以為日本似乎就能夠保護我們，本席認為實在是天真、荒謬！這是一個戰爭條款，絕對不是一個和平條款，本席個人認為將會使日本有陷入戰爭的可能性，所謂的集體自衛權，把軍隊派到別人的國家是自衛嗎？本席認為，日本政府這樣的講法反而是讓日本陷入了戰爭的危機！甚至有人以為這個條款可以讓台灣的安全獲得保障，本席認為並不是這樣的道理。

35. 林部長永樂

    日本是一個民主國家，自然有其民主國家的機制，我們當然希望日本能善盡它的國際責任，對整個區域安全也能善盡它的責任，或是遵守它的和平承諾，我認為這是一個過程，大家都會持續的關注、持續的努力。

36. 詹委員凱臣

    部長，再次感謝部長及外交人員在工作上的辛苦！

37. 林部長永樂

    謝謝委員。

38. 詹委員凱臣

    陳大使，我們也歡迎你回來，謝謝！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出詹凱臣本人的發言。這段發言沒有對應的影片。