盧嘉辰於內政、司法及法制委員會聯席會議

1. 盧委員嘉辰

   主席、各位被提名人、各位列席官員、各位同仁。在各位被提名人的簡介資料當中，對於推動不在籍投票都好像滿認同的，臺灣現在有許多在外地求學及工作的民眾，因為返鄉投票舟車勞頓而放棄投票的大有人在，使投票率沒辦法提升，實施不在籍投票可能有辦法改善投票率。不在籍投票如果要應用於多選區的選舉上，不知道各位有什麼樣的看法？以現階段臺灣的民情以及環境而言，適不適合？

2. 先請林慈玲女士答復。

3. 主席

   請林慈玲女士答復。

4. 林慈玲女士

   主席、各位委員。不在籍投票在選舉制度上是一定要推定的方向，如果以全國為單一選舉區，技術上是可行的；但如果是像立法委員的選舉，涉及到選票制度，中選會跟各地方選務機關經過慎重討論，目前可能還比較保留，希望能夠先從全國性的選舉開始推動不在籍投票。

5. 盧委員嘉辰

   就是說以後立委跟總統的選舉分開，不然的話，現在總統選舉也合併立委選舉，同一個選舉要怎麼分為兩個制度，這樣不是怪怪的？

6. 還有，如果一併進行，立委選舉以屆次做為標準，跟總統選舉部分，這一次就來推動不在籍投票的話，要有哪些配套？

7. 林慈玲女士

   我個人也討論過這個問題，要讓它可行的話，如果特設投開票所，不是到村裡去投票，而是在每一個選舉區特定地點的特設投開票所，在選務工作上的可行性比較大。但是，這部分可能還是必須回到法制面，因為公職人員選罷法的修正條文裡頭還沒有把這個部分放進來，目前總統選罷法中是有放進來，但這部分立法院好像也還沒有討論或有共識。

8. 盧委員嘉辰

   推動不在籍投票，在整個人數方面，跟目前在各個投票所投票的人數相比，相差懸殊，所以你們可以在一個區域裡面設定幾個投票所，以這種方式，設單獨的投投票所，應該可以解決問題，你們也試著去籌備、推動，好不好？

9. 林慈玲女士

   好，謝謝……

10. 盧委員嘉辰

    那你應該贊成吧？

11. 林慈玲女士

    我個人認為這是可行，但還要跟選務機關有更多的討論，因為中央選舉委員會在處理選務工作，還是必須跟各級選委會討論、有共識，再到內政部這邊，大家共同來修法，才有可能。今年的選舉……

12. 盧委員嘉辰

    時間來不來得及？

13. 林慈玲女士

    因為選舉公告已經公布了，所以相關的法令修正也沒有辦法在這次選舉中辦理。

14. 盧委員嘉辰

    再請教，從電子連署的進程到電子投票，什麼時候才算是時機成熟，可以著手推動？說說你的看法跟意見。

15. 林慈玲女士

    電子投票以台灣的ICT科技在技術上是可行的，但是有二個問題要考量，第一個是身分的認證，如果內政部推動的自然人憑證能確認身分，我們確實可以往這個方向思考，可是還有第二個問題，因為選舉制度是各界非常重視的，所以必須社會有共識，這才能推動，電子投票的議題不只是技術面、經費面的問題，而是整個社會的共識。

16. 盧委員嘉辰

    最近好似有一票人一直醞釀要刪除選票的補助款。有時社會上的聲音愈響亮，可能愈會被重視，但是選務的推動、選務的改革及選務品質的提升仍是要掌握。以你以後擔任中選會委員的角度，關於選票的補助款，你的立場為何？這個制度行之有年，有無微調的必要？

17. 林慈玲女士

    我個人認為當時競選經費的補助是希望能讓本身不是很有財力的人也能投入選舉，以確保各種不同人才能參與民主政治，所以本人是認同這個制度的。至於有人提到這個補助款要等到選舉完後才給是否在時程上有問題，這或許以後可以在立法技術上再思考。不過，我基本上認為這個制度是好的。

18. 盧委員嘉辰

    台灣經過這麼多年的地方自治，選舉史上一樣也有重大突破的改革，且台灣民主憲政已這麼久，也是相當成熟，當然免不了還有些瑕疵，沒那麼完善盡致，然而有時配合社會環境的變遷及社會高科技的提升，在大家都享受電子時代生活的情況下，我們也要隨之微調。

19. 接下來要請教，目前各投票所選務人員的招募好像不是很順利，不是大家都願意擔任選務人員，你知不知道問題何在？

20. 林慈玲女士

    因為現在選舉是大家非常重視的，且選務工作很繁重，更何況有些人認為會有群眾活動的壓力，所以這幾年擔任選務人員確實較有困難，但是在我印象中，中選會這兩年應該有提高一點投開票所工作人員的津貼，同時我們也希望各行政機關能踴躍支持我們的選舉制度。因此目前選務工作人員的招募應該還好。

21. 盧委員嘉辰

    祝福各位被提名人均能順利通過審查。

22. 請教秘書長，雖然以前的車馬費也很少，但是大家都很願意報名參加投票所的選務人員，但是現在大家都不怎麼想參加，如今投票日即將到來，這樣會開天窗嗎？

23. 主席

    請行政院簡秘書長答復。

24. 簡秘書長太郎

    主席、各位委員。這應該不會，中選會會處理，且現在投開票所的選務人員也不全都是公務人員，也有非公務人員。

25. 盧委員嘉辰

    他們應該也要有這方面的專業，雖然這個工作說簡單也是簡單，但是那是大智慧。

26. 簡秘書長太郎

    是。

27. 盧委員嘉辰

    況且那樣的地方有時也是是非地，這個工作說簡單也是簡單，沒有事情就沒有事情，但要是有事情，便會是大事情。

28. 簡秘書長太郎

    台灣的選務人員壓力較大，至於國外的選務人員，像我考察過美國，他們都是社區的歐巴桑早早出來投票，投票所的選務工作很簡單，可是台灣的選務人員確實是壓力很重，如同剛剛林次長所提，確實如此，辦理選務的工作人員有時壓力真的很大，所以很多人都不願意擔任。

29. 盧委員嘉辰

    早期投票所的選務人員多是教職人員，是不是？

30. 簡秘書長太郎

    對。

31. 盧委員嘉辰

    現在投票所的選務人員則有當地公務人員的加入。

32. 簡秘書長太郎

    對。

33. 盧委員嘉辰

    可是現在連公務人員都不太想擔任投票所的選務人員，因為囉嗦的事情太多，有些是是非非。

34. 簡秘書長太郎

    沒錯。

35. 盧委員嘉辰

    目前你們對於這方面有何獎勵辦法？

36. 簡秘書長太郎

    目前中選會有具體作為，請副秘書長說明。

37. 主席

    請中選會余副秘書長答復。

38. 余副秘書長明賢

    主席、各位委員。目前投開票所的工作人員確實很不容易尋找，雖然那些工作人員是由地方選委會尋找，但是中選會也有儘量協助他們。我們從某些方面協助，其一是投開票所工作人員的津貼，我們一直向行政院爭取調整該津貼；其二是工作人員的獎勵，他們除可以補假一日外，還有其他獎勵，其中對教育人員的獎勵，據我們瞭解，教育機關不將這個獎勵列為他們教師升遷升調的積分，關於這個部分，我們也有和教育部協調，希望能將學校機關教育人員參加投開票所工作人員的獎勵列入教師升調的積分標準。中選會是從這些方面儘量努力。

39. 盧委員嘉辰

    你們對於選務工作人員或投票所的工作人員有何條件限制？他們一定要具備教師的資格或公務人員的資格嗎？那麼其他社區民眾能不能報名參加？

40. 余副秘書長明賢

    因為現行選罷法新增規定投開票所管理員一定要有二分之一以上為現任公教人員；至於監察員，政黨候選人能推薦；除此之外，其他民間人士或社會團體有意願參加者，我們也很歡迎他們來參加這個工作。

41. 盧委員嘉辰

    這次選舉是總統和立委的二合一選舉，且大環境有改變，所以這可能會混亂一點，希望既然中選會扮演舉足輕重的角色，便應該要公正不阿，祝福你們這次的選務工作能順利。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出盧嘉辰本人的發言。這段發言沒有對應的影片。