民主進步黨・台南市第4選舉區從這段發言整理出的主張
軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？認為年金及財政確實存在危機，只是目前流動性累積金額還有賸餘。「大家不要說我們年金及財政沒有問題，其實真的是危機，只是現在流動性累積的金額還有賸餘。」軍公教退休金是否應調降？已實施的調降應維持、停止或回復？反對一步到位的改革，認為會破壞信賴保護原則，使政府失信於公務員。「那麼這個信賴保護原則就被破壞了！初當上公務員時還可以看到美景，沒想到中途利益被砍了！政府失信於公務員，那麼要公務員如何對人民保持誠信呢？」退撫基金的財務缺口應如何因應？認為年金問題不是原罪，而是早期管理者疏失，未做系統研究與危機預測所導致。「這不是什麼原罪，而是早期管理者的疏失，沒做系統研究，也沒做系統的危機預測，導致今天這種情形發生」發言紀錄
- 許委員添財
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，依你實際的了解，退撫基金收繳與給付在哪個年度開始發生赤字？
- 主席
請銓敘部張部長說明。
- 張部長哲琛
主席、各位委員。如果以單一帳戶來說，軍職人員帳戶在100年就不夠了，整個軍公教收入與退撫支出不夠在去年就不夠了。
- 許委員添財
公務人員呢？
- 張部長哲琛
公務人員應該會是在今年，教職人員是在去年就不夠。
- 許委員添財
在去年（2014年）從經驗的資料重估赤字發生會首度出現收支不足的年度，軍職人員在100年，教育人員在107年，公務人員在108年，所以公務人員在108年這個重估是……
- 張部長哲琛
當時進行計算的結果……
- 許委員添財
但是提早出現，所以這個重估還是偏於保守。
- 張部長哲琛
還是保守。
- 許委員添財
相當於說……
- 張部長哲琛
最主要退休人數累積的太快了，出乎我們預料之外，委員當過首長也了解……
- 許委員添財
因為最主要基金屆時可能有倒閉的風險，大家加快退休的後遺症。
- 張部長哲琛
這段期間有不確定性的因素，導致很多現職人員只要合乎支領月退休條件……
- 許委員添財
第一個問題，基本基金收繳與給付赤字發生的年度是提早兩年，這樣的赤字繼續下去當然會逐漸侵蝕我們的流動性，到目前為止……
- 張部長哲琛
這句話像專家說的話……
- 許委員添財
到目前為止我們的流動性還是不缺？
- 張部長哲琛
我擔心到今年年底就會產生問題。
- 許委員添財
我們寅吃卯糧，其實……
- 張部長哲琛
流動性最主要是說可以運用投資的資金越來越少，如果投資的資金無法再提升的話……
- 許委員添財
你們給付出了問題，現在既然保守就應該更大膽的保守一點，跟所有軍公教人員說在未來幾年內你們不會拿不到錢，所以不要急著退休，應該這樣講嘛！
- 張部長哲琛
對。
- 許委員添財
但是這句話講出來之後，不了解整個帳目真相及內容的人，他會說：「我們不要改革，錢都夠啊！你們怎麼說讓政府財政希臘化是軍公教人員退休金拿太多啊！不該拿那麼多……」。現在社會在爭論此事，網路上網友之間在為這個議題打來打去，這個議題是真的，但是在某個期限之內是無意義，因為講這邊好或不好都不能解決問題，也不是問題的內容真相及解決問題真正著眼的地方，而是如何讓這一套退休系統的機制可以永續，如果公務員都養不起，國家財政一定很嚴重，希臘就是養不起公務員，但是它有歐盟可以靠及有外援。但是國內的問題是出在我們不需要外援，因為我們整個國家資金是有賸餘的，我們並沒有外債。
- 張部長哲琛
經常帳還是夠的。
- 許委員添財
整個國家包括公部門及民間並沒有外債，我們是資金浪費導致經濟成長不足，經濟成長不足導致財政惡化，財政惡化才有今天連貫交叉產生的各種退休基金，包括保險公司本身都岌岌可危，保險單逾期給付的百分比與後來新加入的保險費的收入，落差越來越大，所謂利差的問題，利率一降低，資產的報酬率隨著利率降的就降低。
- 張部長哲琛
我這邊提兩點……
- 許委員添財
但是承諾的保險單給付百分比是固定的。
- 張部長哲琛
我覺得稅制要檢討……
- 許委員添財
年金部門長期資金的經營機構保險公司也出問題，所以臺灣現在公部門與民間部門，如果我們在未來有限的時間之內，不加以真正的釜底抽薪的改革……
- 張部長哲琛
不思改革……
- 許委員添財
有一天睡醒時會忽然間臺灣山河變色，整個社會資金流動性會出現問題，到那時候可能利率要大幅提高，但是又不可行，因為會造成惡性循環，利率降低已經降不了，匯率方面，臺幣可能要大幅貶值，但是易引起金融恐慌及金融風暴，所以現在中央銀行總裁，本席跟他說這一任如果要接，不要像以前一樣的心態……
- 張部長哲琛
他現在已經接了……
- 許委員添財
現在開始慢慢面對危機處理了，新臺幣匯率貶值太快資金外逃更嚴重，臺灣長期累積下來的空洞化問題會提早爆發，但是新臺幣的匯率還是堅持高估將會影響出口及經濟成長，現在變成很矛盾，像走鋼索時一步一步慢慢走，不要掉下去。
- 張部長哲琛
我提兩點，第一個稅制的改革，我們現在臺灣……
- 許委員添財
稅制改革談何容易，臺灣這個小型開放的國家要談稅制改革是非常困難，因為稅制改革要面對國際競爭。
- 張部長哲琛
因為我們的稅制在世界上相較其他過家是最低的……
- 許委員添財
我們現在稅好像比他國低，其實從繳稅者經商者的角度，例如臺商認為臺灣的稅比新加坡及中國等國家高。
- 張部長哲琛
這裡面就牽涉到稅制改革的內容，實際上……
- 許委員添財
我們這裡不要談稅制，拜託你不要將責任推給稅制，你從行政院主計總處起算在公務界服務幾年了？也是要負一部分的責任，你在哪一年看到這個問題，內部彙整向院會進行報告，我們這樣下去會完蛋……
- 張部長哲琛
實際上建議年金問題改革第一個是我，我在100年公務人員退休法提出來了，97年……
- 許委員添財
本席從1993年2月1日開始擔任立委，第一次總質詢就是說財政不改革，臺灣未來前途堪憂，1993年因為陷入長期結構性財政赤字，什麼叫結構性？赤字就赤字，還有結構性，結構性就是結構不改革，景氣循環怎麼變動都不會改善，景氣好的時候赤字少一點，景氣不好時赤字擴大的更快，所以別國好我國也沒有什麼好，別國不好我國更嚴重，這就是結構性。就像體質的問題，同樣是登革熱有人被蚊子咬到3天到一星期就好了，有人就一命嗚呼。現在本席確認之後，大家不要說我們年金及財政沒有問題，其實真的是危機，只是現在流動性累積的金額還有賸餘。
- 張部長哲琛
累積的大概就……
- 許委員添財
現在赤字發生，就是這兩三年開始回去倒吃所累積下來的，所以危機就是這三年看到的，但是掌管基金或政府部門做研究的人，至少10年前就應該看到，其實20年前就應該看到了，什麼時候提出第一次預測評估？
- 張部長哲琛
91年我們就開始精算。
- 許委員添財
2002開始精算到2015年，是從13年前開始精算，那時候其實還來得及。
- 張部長哲琛
因為那時候我們提撥率……
- 許委員添財
更早的時候，譬如我在1993年提出財政結構性赤字危機，如果當時能全面進行檢討，也許我們就能提早發現問題，所以你們慢了差不多10年，加上現在又慢了12年，前後一共慢了22年。瑞典的年金改革經過12年時間才完成，可見這不是一蹴可幾、一步可到位的事，如果真要一步到位，那麼法律上所稱的信……
- 張部長哲琛
信賴保護。
- 許委員添財
那麼這個信賴保護原則就被破壞了！初當上公務員時還可以看到美景，沒想到中途利益被砍了！政府失信於公務員，那麼要公務員如何對人民保持誠信呢？我講話是最公平的，這不是什麼原罪，而是早期管理者的疏失，沒做系統研究，也沒做系統的危機預測，導致今天這種情形發生，現在問題已經迫在眉睫了。
- 張部長哲琛
所以我認為政府必須要有作為。
- 許委員添財
現在累積了四千多億……
- 張部長哲琛
已經五千多億，靠近六千億了。
- 許委員添財
連軍公教退撫基金在內的潛藏性負債超過八兆？
- 張部長哲琛
但基金的潛藏性負債只有兩兆七。
- 許委員添財
這是指退撫基金，才會兩兆七……
- 張部長哲琛
八兆是包括以前退休的人員，如恩給制，那些全部要編入預算……
- 許委員添財
那也是應該要給的，所以是一樣的。現在新制的負債不到三兆，但其實是一樣的，只要年度基本收繳與給付出現赤字，會加快潛藏性負債的……
- 張部長哲琛
所以我一再呼籲行政院要提高費率。
- 許委員添財
我只是利用這時間把問題提出來確認。謝謝部長。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出許添財本人的發言。這段發言沒有對應的影片。