李昆澤於交通委員會會議

1. 李委員昆澤

   主席、各位列席官員、各位同仁。翁董事長任職中華郵政公司，到這個月已滿2年了吧？

2. 主席

   請中華郵政公司翁董事長說明。

3. 翁董事長文祺

   主席、各位委員。剛滿2年。

4. 李委員昆澤

   其實在三十多年前，我和郵局就有很密切的關係，宜蘭羅東郵局、二結郵局裡面所有的電燈、監視器、警鈴，都是我裝的，那個時候，我就看到郵政公司的郵差非常辛苦的工作狀況。你任職也已經2年了，但郵政勞工的權益，一直沒有辦法獲得基本保障。8月20日你到台東當一日郵差後，郵政勞工的工作權益改善，也不是很明顯，在這之後，還是有很多勞檢出現狀況，譬如桃園郵局，8月27日、9月24日、10月22日都分別發生很多違反勞基法的情形，8月27日勞工連續工作4小時，沒有30分鐘的休息；9月24日未依規定設置勞工出勤紀錄表；10月22日每7日未有1日之休息做為例假；楊梅郵局在11月2日也發生未依規定設置勞工出勤紀錄表，這些都是我們一再要求的事，但還是一再發生，這點，董事長你應該覺得羞愧。

5. 另外，郵政勞工離職狀況也越來越嚴重，一個公司沒有辦法保障勞工的基本工作尊嚴及權益，所以當他離職時，董事長都要負最大的責任。以郵政公司、台鐵及港務公司為例，台鐵局和港務公司離職人數是一年比一年少，但是郵政公司的離職率，簡直就是離職潮，102年離職286人，103年離職326人，今年到5月，離職179人，董事長不會覺得很對不起這些辛苦的郵政勞工嗎？

6. 翁董事長文祺

   我們剛好碰到離職潮，根據我們的統計數字，到目前為止人數還更多，到10月底，屆齡退休或準備提前退休者，已經到了900多人。

7. 李委員昆澤

   離職的原因是什麼？本席以為主要還是在長工時和勞逸不均！

8. 翁董事長文祺

   都有可能。

9. 李委員昆澤

   還有你們不給加班費，逼得員工被迫簽假簽到、簽退本，也沒辦法週休二日，這是很莫名其妙的事，他們還要做一些其他工作，譬如賣保險、郵冊等，董事長，你到任2年了，對郵局勞工權益一直沒有辦法好好照顧，不僅如此，近2年來，郵政兩大業務：郵件及壽險，都是呈衰退現象。以郵件衰退為例，現在網路發達，網購電子商務快速成長，這種電子商務和宅經濟的成長，也帶動民間包裹收件明顯成長，但是看看郵政公司，今年的寄件量已經降了4%，105年的預算甚至比100年的決算衰退了10.47%，表示收入比5年前還要少，還有壽險業務也衰退，新立的契約，今年和去年相較，每個月少了1,200件，等於衰退3.7%，保費收入也是創5年來新低，101年到104年，保費收入預算都維持在1,500億以上，105年預估保費收入下降到1,430億，首度跌破1,500億，董事長都在忙什麼？忙帝寶郵局？忙裝新的LED招牌？你忙著在大臺北地區設立所謂的示範郵局，其他地區就不用示範郵局嗎？你們都在忙這些，忙著擦脂抹粉，這樣對郵政公司的勞工也不好，社會的信任感降低，大家對於外交體系也會充滿懷疑，認為外交都只做表面嗎？

10. 翁董事長文祺

    根據調查結果，有關人力的部分，這九百多位同仁的服務年資平均為34年，平均年齡為60歲。

11. 李委員昆澤

    你們的離職率本來就比其他公司高，尤其是新進人員的離職率更為嚴重，大家懷抱著對郵政公司的憧憬，辛苦地考進去，之後卻有將近三成的人離開。

12. 翁董事長文祺

    去年新進人員的離職率是15%，這是一個很重要的指標，我們希望讓它降為個位數，因此有採取一些措施，包括輔導師制度，每個新進郵差都分配一個資深郵差作為其導師，以及前三個月的郵件投遞量打75折等。我們採取種種措施，希望讓新的郵務士進來之後覺得郵局是可以安身立命的工作場所。

13. 李委員昆澤

    還說安身立命！你們新進人員的離職率就是各國營企業中最高的，連一般員工的離職率也很高，你們的離職率比港務公司或臺鐵局更高，臺鐵局已經很辛苦了，可是他們的離職率也沒有這麼誇張、這麼嚴重，你應該要做一個照顧員工的董事長。

14. 翁董事長文祺

    所以我們有很大的改善空間，會繼續改善。去年我們很例外的用各種方法幫……

15. 李委員昆澤

    有關郵政及壽險業務的衰退，你們要怎麼向社會大眾交代？

16. 翁董事長文祺

    郵件的衰退恐怕是世界趨勢，所以我們必須從……

17. 李委員昆澤

    民間是成長的，你還說這是世界的趨勢！

18. 翁董事長文祺

    第一點，譬如雙11是對岸的網購節，民間公司是用非常低的價格搶生意，所以他們做到量，老闆有賺到，但員工並沒有賺到錢。

19. 第二點，有關壽險的部分，依照金管會保險局的要求，我們行之多年的6年儲蓄型保險被要求必須改變結構，在四年之內這類型的保險從占95%到剩下60%，如此一來，較多變為中長年期的保費，而中長年期保險收的錢就比較少。

20. 李委員昆澤

    你們的勞工權益沒辦法獲得保障，業務也明顯衰退，請問董事長，你們在忙什麼？花900萬元改裝帝寶郵局，這是在做什麼？花4,600萬元換LED招牌，說這樣叫擦亮招牌。加上設立示範郵局，但只在臺北市設立2間、新北市1間，難道其他地方都不用示範嗎？其他的東、南、西、北都不用示範嗎？你們就只做表面嘛！

21. 一般民意調查對郵局有兩大意見，第一是等候時間過長，第二則是空間設計的問題，現在郵局的空間設計和三十幾年前我替羅東郵局、二結郵局安裝監視器、警鈴及電燈等等時幾乎沒什麼改變。

22. 翁董事長文祺

    現在正在改變中。

23. 李委員昆澤

    改變了什麼？只改變招牌啊！你們花4,600萬元只做LED的招牌，說要擦亮招牌，還有花900萬改裝帝寶郵局。你們獨厚精華區，獨厚有錢人，對中部、南部及東部的人民根本置之不理。

24. 翁董事長文祺

    最近有時間的話，我可以邀請委員到蘭嶼郵局、馬公郵局、澎湖郵局、綠島郵局、小琉球郵局、東港郵局及宜蘭的利澤郵局看看，還有台東的……

25. 李委員昆澤

    你們的示範郵局都只設立在臺北。

26. 翁董事長文祺

    以臺北為示範，由各個責任中心局來取經，包括雲林的莿桐郵局、南投的水里郵局、霧台郵局及水門郵局，如果委員們有時間，我可以陪你們去看看這些郵局是不是在改變之中。

27. 李委員昆澤

    有關整個郵局的狀況，你們如何處理4,600萬元？

28. 翁董事長文祺

    我還有2、30間郵局沒有講到，剛才講到的每一間郵局，我都去過、看過，也請他們執行。

29. 李委員昆澤

    你這兩年去過，但我也說過，三十幾年前我就在裡面做過了。

30. 翁董事長文祺

    雲林的莿桐郵局花了2,300萬元，水里郵局花了3,600萬元。

31. 李委員昆澤

    董事長不能只念一大堆郵局的名稱，你們花4,600萬元只更新招牌，相關的示範郵局也只在北部設立，根據民意調查的結果，大家認為等候時間及空間設計非常有問題。你應該去瞭解民間的想法，不要只是自己當董事長當得愉快，認為自己做得很多，但大家卻認為你只做表面工作，應該改善這樣的狀況。

32. 翁董事長文祺

    是，謝謝委員。

33. 李委員昆澤

    你們應該從顧客的角度思考，剛才葉委員提到現今社會大眾工作及時間分配的型態，你們應該招考更多人力，讓勞工的工作權益及尊嚴有基本的保障，也應該要有多元的營業時間。全國共有1,324間郵局，613個代辦所，週六有提供服務的郵局大概只有四分之一，週日提供服務的郵局不到百分之五，提供夜間服務的郵局不到百分之十，你們應該提供多元的營業時間，讓民眾有更多好的服務，而不是花四千多萬去做LED的新招牌，就說是擦亮招牌，這不是正確的作法。

34. 而且你們沒有照顧員工，新進人員拚命想要離開，現職員工離職的狀況也非常嚴重，這樣如何能提供民眾更好、更多元的服務呢？請董事長給郵政的勞工基本的照顧以及尊嚴的保障，不要讓郵局的勞工拚命想離開，還有對於郵件以及壽險業務的衰退現象也要好好處理，不要只做表面工作，社會大眾都在看，好不好？

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李昆澤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。