蔣萬安於社會福利及衛生環境委員會會議

中國國民黨中國國民黨・臺北市第3選舉區

從這段發言整理出的主張

是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?質疑若輻射檢驗量能的相關問題未能納入考量,且實驗室建置、人員培訓與儀器添增仍需相當時間,政府為何仍要解禁日本福島周邊食品進口。「如果我點出來的這些盲點都沒有辦法考量,而且需要相當的時間,那政府為什麼還是要貿然的解禁日本核災食品進來?」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?質疑食藥署現有69名邊境查驗人力並非專責輻射檢測、基本上沒有輻射檢測能力,須委託僅有13人的原能會核研所或輻射偵測中心檢測。「據本席瞭解,食藥署一直強調現在人力有69名,但是這69名人力不是專責輻射檢測,基本上沒有這樣的能力,所以要委託原能會的核研所或是輻射偵測中心,這也是屬於原能會的職責。不過即便他們來檢測,他們也只有13人」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為委託清大輻射研究中心及台電3個處所協助食品檢測,會因其原本負責核能電廠檢測維護業務而壓縮原本主要職責,此點必須注意。「可以拜託清大的輻射研究中心以及台電的3個處所,但是我認為會有一些問題,第一個,他們原本的業務是負責核能電廠的檢測和維護,如果還要分配相當的力氣出來做食品檢測,會壓縮原本主要的職責,這一點必須要注意。」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?要求食藥署向其與衛環委員會提出詳細報告,說明因應日本核災食品進口所增加7名人力之具體規劃、係約聘或專職、是否專責輻射檢測或委託其他單位,以及預算編列與薪資向哪個單位爭取。「但是我還是希望食藥署能夠提出一個報告給本席和衛環委員會,說明你們未來因應日本核災食品的進口,對增加的7名人員有什麼具體的規劃,是約聘還是專職,是專門負責輻射檢測還是要委託其他單位,包括你們的預算編列和人員的薪資要向哪個單位爭取?」是否應開放日本福島周邊五縣食品進口?應有哪些條件與檢驗?認為因應日本福島周邊食品進口的輻射檢測實驗室建置需要相關認證,人員培訓與儀器添增亦需相當時間與預算,並非一蹴可幾。「第二個,未來實驗室的建置需要相關的認證,人力增加以後,人員的培訓和儀器添增也需要相當的時間和預算,這些都不是一蹴可幾」

發言紀錄

  1. 蔣委員萬安

    主席、各位列席官員、各位同仁。第66案是關於邊境查驗,其實剛才有溝通過,原則上沒有問題,因為你們的檢測的確需要這些經費,不過現在我們非常關注邊境查驗主要是因為日本核災食品準備要進來,據本席瞭解,食藥署一直強調現在人力有69名,但是這69名人力不是專責輻射檢測,基本上沒有這樣的能力,所以要委託原能會的核研所或是輻射偵測中心,這也是屬於原能會的職責。不過即便他們來檢測,他們也只有13人,那食藥署說未來因應日本核災食品的進口有可能增加一成人力,大約7到8名,目前大家是質疑這7名人力的經費和薪資要向哪個單位爭取,他們是專責、兼職還是約聘,包括這7名是否足夠因應未來日本食品的進口,原本我提議凍結主要是希望衛福部對於這些質疑能夠提出具體的說明然後再來解凍,但是經過剛才的溝通之後,我瞭解這些人力可能是做一些食品的抽樣和耗材,所以我同意酌減,大概凍結400萬元,但是我還是希望食藥署能夠提出一個報告給本席和衛環委員會,說明你們未來因應日本核災食品的進口,對增加的7名人員有什麼具體的規劃,是約聘還是專職,是專門負責輻射檢測還是要委託其他單位,包括你們的預算編列和人員的薪資要向哪個單位爭取?我希望都能夠有個詳細的報告給本席。

  2. (這裡略去一段其他人的發言)
  3. 姜署長郁美

    主席、各位委員。好,謝謝委員。在檢測的部分,其實我們也開始在規劃實驗室,希望我們自己要有能力,對於邊境送過來的食品,除了核研所和清華大學之外,我們自己也要收。至於人力的部分,我們會按照委員的要求來做具體說明。

  4. 蔣委員萬安

    好,謝謝署長。剛才提到原能會兩個實驗室總共13人,那現在為了因應日本核災食品進來,可以拜託清大的輻射研究中心以及台電的3個處所,但是我認為會有一些問題,第一個,他們原本的業務是負責核能電廠的檢測和維護,如果還要分配相當的力氣出來做食品檢測,會壓縮原本主要的職責,這一點必須要注意。第二個,未來實驗室的建置需要相關的認證,人力增加以後,人員的培訓和儀器添增也需要相當的時間和預算,這些都不是一蹴可幾,如果我點出來的這些盲點都沒有辦法考量,而且需要相當的時間,那政府為什麼還是要貿然的解禁日本核災食品進來?我希望不要是為了一些其他的因素,這些措施我覺得很好,包括實驗室的建置、儀器增添和人力增足,但是這需要時間,所以我希望衛福部食藥署能提出你們未來增加7名人力的具體計畫給本席。

  5. 姜署長郁美

    是,謝謝。其實現在的民間實驗室已經有3萬6,000件的能力,足夠我們邊境3萬件以上的檢測量能,不過食藥署還是會依據我們想要的實驗室去做逐步的建置,以上報告。

  6. 蔣委員萬安

    好,謝謝。

  7. (這裡略去一段其他人的發言)
  8. 姜署長郁美

    主席、各位委員。每年都要有維護費。

  9. (這裡略去一段其他人的發言)
  10. 姜署長郁美

    因為這個系統滿大的,而且它要和關務署的系統做介接,從今年5月開始到明年之間,關貿一元化的系統要出來,我們這個系統一定要和它介接在一起,那麼以後在邊境不管是報關或報驗都只要報一筆,不需要向各個部會做報驗,這是簡化的過程。

  11. (這裡略去一段其他人的發言)
  12. 姜署長郁美

    我們的系統已經建置完成。

  13. (這裡略去一段其他人的發言)
  14. 姜署長郁美

    現在的檢疫系統裡,政府在關務署、標檢局,還有我們……

  15. (這裡略去一段其他人的發言)
  16. 姜署長郁美

    這是一元化的系統。

  17. (這裡略去一段其他人的發言)
  18. 姜署長郁美

    是,但是兩邊系統……

  19. (這裡略去一段其他人的發言)
  20. 姜署長郁美

    IFI系統是每年都依據邊境的變動去做功能上的修改,對於新的系統的……

  21. (這裡略去一段其他人的發言)
  22. 姜署長郁美

    在520之前都是一直有的。

  23. (這裡略去一段其他人的發言)
  24. 姜署長郁美

    其實窗口還是在的。

  25. (這裡略去一段其他人的發言)
  26. 姜署長郁美

    是,有。

  27. (這裡略去一段其他人的發言)
  28. 姜署長郁美

    法規的溝通是一直持續在進行,

  29. (這裡略去一段其他人的發言)
  30. 姜署長郁美

    這個我不太清楚。至於臺灣跟大陸之間的會議,其實產、官、學一直持續在進行溝通。對於法規的研擬,即對岸有沒有法規上的變動,我們這方也經常辦一些研討會……

  31. (這裡略去一段其他人的發言)
  32. 姜署長郁美

    是,謝謝委員。

  33. (這裡略去一段其他人的發言)
  34. 姜署長郁美

    科目不太一樣。

  35. (這裡略去一段其他人的發言)
  36. 姜署長郁美

    我們是希望雙方之間可以簽合作協議……

  37. (這裡略去一段其他人的發言)
  38. 姜署長郁美

    台日安全的MOU,建立窗口,將來有發生什麼事情的話,雙方可以溝通。

  39. (這裡略去一段其他人的發言)
  40. 姜署長郁美

    還沒,我們已經準備好了。

  41. (這裡略去一段其他人的發言)
  42. 姜署長郁美

    備忘錄。

  43. (這裡略去一段其他人的發言)
  44. 姜署長郁美

    不是、不是,而是針對食品安全的議題,相互之間的訊息通報。

  45. (這裡略去一段其他人的發言)
  46. 姜署長郁美

    雙方,兩邊。

  47. (這裡略去一段其他人的發言)
  48. 姜署長郁美

    海峽兩岸。

  49. (這裡略去一段其他人的發言)
  50. 姜署長郁美

    沒有。

  51. (這裡略去一段其他人的發言)
  52. 姜署長郁美

    委員,我們沒有寫「大陸地區」,而是寫「海峽兩岸食品安全協議會議」……

  53. (這裡略去一段其他人的發言)
  54. 姜署長郁美

    這是旅費的問題。

  55. (這裡略去一段其他人的發言)
  56. 姜署長郁美

    對,我們誤植了,應該要把那四個字刪掉。

  57. (這裡略去一段其他人的發言)
  58. 姜署長郁美

    是,謝謝委員。

  59. (這裡略去一段其他人的發言)
  60. 姜署長郁美

    是。謝謝。

  61. (這裡略去一段其他人的發言)
  62. 姜署長郁美

    好,謝謝。

  63. (這裡略去一段其他人的發言)
  64. 姜署長郁美

    就凍1,000萬元。

  65. (這裡略去一段其他人的發言)
  66. 姜署長郁美

    主席、各位委員。第69-1案及第62-1案都是洪委員的提案,兩案合併,凍1,000萬元。

  67. (這裡略去一段其他人的發言)
  68. 姜署長郁美

    主席、各位委員。是,謝謝委員。

  69. (這裡略去一段其他人的發言)
  70. 姜署長郁美

    刪50萬元,……

  71. (這裡略去一段其他人的發言)
  72. 姜署長郁美

    併第65案,合併刪減100萬元。

  73. (這裡略去一段其他人的發言)
  74. 姜署長郁美

    好。

  75. (這裡略去一段其他人的發言)
  76. 姜署長郁美

    主席、各位委員。這是因為10月底、11月初時,院裡面請我們再修改其中一小部分內容,我們修改後已經又報出去了,所以應該很快就會核下來。行政院是有一項規定,計畫若尚未核定,需待計畫核定後始得動支,所以我們會遵照這個方式辦理。

  77. (這裡略去一段其他人的發言)
  78. 姜署長郁美

    減列300萬元,凍結500萬元。

  79. (這裡略去一段其他人的發言)
  80. 姜署長郁美

    是,謝謝。

  81. (這裡略去一段其他人的發言)
  82. 姜署長郁美

    改主決議。

  83. (這裡略去一段其他人的發言)
  84. 姜署長郁美

    改主決議。

  85. (這裡略去一段其他人的發言)
  86. 姜署長郁美

    主席、各位委員。食安法在103年修正之後,新增了非常多的管理項目與業者必須配合的項目,我們陸續公告之後,在做一般性的輔導與查核時,我們公告的項目就必須是我們去輔導的項目,所以才說在查HACCP時,一定要順便查它的非登、非追及自主管理部分,……

  87. (這裡略去一段其他人的發言)
  88. 姜署長郁美

    不合格可能是它漏登了一項……

  89. (這裡略去一段其他人的發言)
  90. 姜署長郁美

    它可以去做限期改善,只要把它補充完就可以了。

  91. (這裡略去一段其他人的發言)
  92. 姜署長郁美

    我瞭解委員的意思。

  93. (這裡略去一段其他人的發言)
  94. 姜署長郁美

    我們現在的設計是,予其限期改善,例如一週或15天,如果它仍未完成改善,我們會公布其名單。

  95. (這裡略去一段其他人的發言)
  96. 姜署長郁美

    好,我們來評估是否可以在網路上公開。

  97. (這裡略去一段其他人的發言)
  98. 姜署長郁美

    我們把它說明清楚就好了。

  99. (這裡略去一段其他人的發言)
  100. 姜署長郁美

    好,沒問題。

  101. (這裡略去一段其他人的發言)
  102. 姜署長郁美

    是、是。

  103. (這裡略去一段其他人的發言)
  104. 姜署長郁美

    好,我們把它說明清楚,並且評估公開的方式。

  105. (這裡略去一段其他人的發言)
  106. 姜署長郁美

    二十分之一,好不好?

  107. (這裡略去一段其他人的發言)
  108. 姜署長郁美

    我會評估公開的方式。

  109. (這裡略去一段其他人的發言)
  110. 姜署長郁美

    主席、各位委員。合併刪100萬元。

  111. (這裡略去一段其他人的發言)
  112. 姜署長郁美

    合併刪減100萬元。

  113. (這裡略去一段其他人的發言)
  114. 姜署長郁美

    好,減列100萬元,科目自行調整。

  115. (這裡略去一段其他人的發言)
  116. 姜署長郁美

    對,個別計畫。

  117. (這裡略去一段其他人的發言)
  118. 姜署長郁美

    主席、各位委員。是。

  119. (這裡略去一段其他人的發言)
  120. 戴組長雪詠

    主席、各位委員。對。跟委員說明,原來只有6線,現在編列1,000萬的預算就是希望能夠增為12線,希望滿意度能夠達到八成……

  121. (這裡略去一段其他人的發言)
  122. 戴組長雪詠

    對。

  123. (這裡略去一段其他人的發言)
  124. 戴組長雪詠

    七百多萬元。

  125. (這裡略去一段其他人的發言)
  126. 戴組長雪詠

    沒錯。

  127. (這裡略去一段其他人的發言)
  128. 姜署長郁美

    刪減60萬元。

  129. (這裡略去一段其他人的發言)
  130. 姜署長郁美

    改主決議。

  131. (這裡略去一段其他人的發言)
  132. 姜署長郁美

    第90案是減列50萬元。

  133. (這裡略去一段其他人的發言)
  134. 姜署長郁美

    黃委員是減列50萬元。

  135. (這裡略去一段其他人的發言)
  136. 姜署長郁美

    減列10萬元,科目自行調整。

  137. (這裡略去一段其他人的發言)
  138. 姜署長郁美

    先保留,我們再跟委員說明。

  139. (這裡略去一段其他人的發言)
  140. 姜署長郁美

    主席、各位委員。委員我們會提供資料給你。

  141. (這裡略去一段其他人的發言)
  142. 姜署長郁美

    凍1,000萬元好不好?

  143. (這裡略去一段其他人的發言)
  144. 姜署長郁美

    好,1,200萬元。

  145. (這裡略去一段其他人的發言)
  146. 姜署長郁美

    主席、各位委員。是製造廠查廠。

  147. (這裡略去一段其他人的發言)
  148. 姜署長郁美

    併在一起處理,凍結1,200萬元。

  149. (這裡略去一段其他人的發言)
  150. 姜署長郁美

    主決議留著。

  151. (這裡略去一段其他人的發言)
  152. 姜署長郁美

    就是三位委員提案併在一起,凍結1,200萬元。

  153. 蔣委員萬安

    (在席位上)第96案併入處理,主決議留著。

  154. (這裡略去一段其他人的發言)
  155. 姜署長郁美

    主席、各位委員。賣家是有責任……

  156. (這裡略去一段其他人的發言)
  157. 姜署長郁美

    對於產品部分,我們會做化驗,檢驗是屬於……

  158. (這裡略去一段其他人的發言)
  159. 姜署長郁美

    對!但是我們會提醒國人,網路上有販賣這個……

  160. (這裡略去一段其他人的發言)
  161. 姜署長郁美

    其實我們跟海關之間都有合作,尤其寄送的郵包部分,郵包部分海關那邊都檢查的非常嚴格,尤其是他所填列的內容,寄過來……

  162. (這裡略去一段其他人的發言)
  163. 姜署長郁美

    他送到我們這邊檢驗的量也很大,就是從海關那邊送到食藥署檢驗的量也非常大。

  164. (這裡略去一段其他人的發言)
  165. 姜署長郁美

    我贊同委員的意見……

  166. (這裡略去一段其他人的發言)
  167. 姜署長郁美

    我們跟海關之間必須好好研擬,不過,海關真的是很配合我們的政策……

  168. (這裡略去一段其他人的發言)
  169. 姜署長郁美

    其實在網路監控,我們去年已經查到100多件不法藥物。

  170. (這裡略去一段其他人的發言)
  171. 姜署長郁美

    監控的預算非常低。

  172. (這裡略去一段其他人的發言)
  173. 姜署長郁美

    我們做成主決議,好不好?

  174. (這裡略去一段其他人的發言)
  175. 姜署長郁美

    二十分之一,好不好?

  176. (這裡略去一段其他人的發言)
  177. 姜署長郁美

    好。

  178. (這裡略去一段其他人的發言)
  179. 蔣委員萬安

    主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛前面我所提的第96案,是併到前面第93案,第97案我的意見跟林淑芬委員一樣,就是在這個「藥粧業務」項下,食藥署藥粧組經費是辦理化粧品廣告監控及安全管理等等計畫,基本上,我們的化粧品衛生管理條例都有相關規定和罰則,但食藥署對於這部分的稽查只是就各地方政府的化粧品違規廣告進行稽查,而且在公布違規的作法也都不一致,有的只公布違規廠商家數,有的公布廠商的商品名稱,或兩者一併公布,就是標準不一,讓消費者無法了解實際稽查的結果,你們在這個科目編了1.4億元,但實際上在地方上化粧品、藥粧這些不實廣告,或是稽查不合格的情形還是到處充斥,也就是說,我們編列這些預算,在稽查上根本沒有達到一定效果,所以我的案子原本是要求減列2,000萬元,經和行政部門溝通後,建議減列200萬元,另凍結300萬元,等你們提出具體改善方案後,預算再予以解凍。

  180. (這裡略去一段其他人的發言)
  181. 姜署長郁美

    主席、各位委員。好,就是減列200萬元,凍結300萬元。

  182. 蔣委員萬安

    對。

  183. 姜署長郁美

    科目自行調整。

  184. (這裡略去一段其他人的發言)
  185. 姜署長郁美

    第99案是建議減列50萬元,併第97案處理。第97案已經減列200萬元,所以第99案併案處理。

  186. (這裡略去一段其他人的發言)
  187. 姜署長郁美

    不併案,這部分減列50萬元,科目自行調整。

  188. (這裡略去一段其他人的發言)
  189. 姜署長郁美

    同意,遵照辦理。

  190. (這裡略去一段其他人的發言)
  191. 姜署長郁美

    同意,遵照辦理。

  192. (這裡略去一段其他人的發言)
  193. 姜署長郁美

    也遵照辦理。

  194. (這裡略去一段其他人的發言)
  195. 姜署長郁美

    主席,剛才預算減列的部分,我們就科目自行調整,謝謝。

  196. (這裡略去一段其他人的發言)
  197. 蔣委員萬安

    (在席位上)減列45萬元。

  198. (這裡略去一段其他人的發言)
  199. 蔣委員萬安

    (在席位上)併案。

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