羅明才於財政委員會會議

1. 羅委員明才

   主席、各位列席官員、各位同仁。我們看到國內整個金融交易市場不斷萎縮，根據這樣的情況，財政部許部長也在這邊，李主委你曾經說證交稅有調降的空間，兩稅合一扣抵減半，你也覺得應該要就源扣繳或恢復到以前的全額扣繳，不曉得您跟許部長有無討論此事？兩位財經首長方向有無一致？對於整個稅率的改革，何時能還給整個市場一片欣欣向榮的情景？

2. 主席

   請金管會李主任委員說明。

3. 李主任委員瑞倉

   主席、各位委員。其實上週五我們兩位見面時，金管會事先有找各方業者來會談，請他們提出意見後，我們加以綜合整理，就談了兩件事，一是關於股利所得稅的問題，這部分牽涉到的問題非常多，關於整個所得稅制包括個人所得、營利事業所得的問題，另外還有兩稅合一，也牽涉到內資、外資待遇不同的問題，這部分財政部已委託學者專家做一個研究，此研究到5月就會有結果，所以財政部就把從金管會整理的建議一併送交委託研究的學者做評估，我們完全尊重他們的作法。

4. 羅委員明才

   就你的立場，是積極作為還是守株待兔慢慢等待？

5. 李主任委員瑞倉

   我們兩個都應該算很積極。另外，針對當沖交易的事情，我們跟財政部談的結果比想像中好很多，財政部也很重視，而且他們認為這部分不必跟通案研究的問題綁在一起，但不管日後如何做，都牽涉到修法的問題，還有一段行政作業要執行，所以無法當下就有答案。

6. 羅委員明才

   你的說法是要等財政部4、5月時再開會？

7. 李主任委員瑞倉

   沒有，這部分財政部同意提前。

8. 羅委員明才

   會提前多少？請財政部長一起說明。本席算了一下，1月27日是除夕，你說要立法、修法，這個會期大概1月初就結束了，下個會期是2月1日報到，再經過選召委等程序，搞到結束都已經5、6月了，再來修法討論，就又過了半年多了。

9. 主席

   請財政部許部長說明。

10. 許部長虞哲

    主席、各位委員。股利課稅牽涉到不只有股利所得而已，還有其他所得的問題，另外也要決定整個兩稅合一的制度應該何去何從？還有內資外資的問題，確實目前是不太一致的，另外營利事業所得稅率跟綜合所得稅率都要一併檢討，是一個比較大的工程。

11. 羅委員明才

    所以這些調降和檢討，都要等半年後才會端上檯面？

12. 許部長虞哲

    5月一定會提出草案。

13. 羅委員明才

    5月提出後還要經過立法院的審查，還要經過大會，大會之後還要排入委員會，委員會還要討論，弄到結束也大概要明年8月多了。

14. 許部長虞哲

    不會，因為股利課稅是一個年度所得的概念，所以一定要年度開始來施行。

15. 羅委員明才

    現在台灣的股市量能急縮，在1,700多檔的股票中，有一天本席看到成交量10張以下大概有200多檔，有的成交量一天才1張，本席請問李主委，你覺得這樣正常嗎？滿意嗎？

16. 李主任委員瑞倉

    確實是不正常，不過這實在是整個經濟大環境的問題，之所以都沒有動，就是現在投資者把股票證券化，把它當做證券來投資，長期擺在那邊，造成流動量的確很低。

17. 羅委員明才

    聽起來都是一些不利的因素，全部加諸於整個資本市場，請教許部長，遺贈稅從10%漲到20%的措施何時會開始實施？

18. 許部長虞哲

    一定要大院通過後才實施，當初行政院提出稅率要從10%提高到20%，而這塊稅收是要支應長照基金的。

19. 羅委員明才

    何時會開始實施？

20. 許部長虞哲

    一定要立法院通過後才可以。

21. 羅委員明才

    你手上的計畫時程是預計何時？

22. 許部長虞哲

    最快也是明年，這案子還沒有審。

23. 羅委員明才

    所以到明年後從10%要漲到20%。現在很多的資金都在觀望，請問新加坡或香港有沒有遺贈稅？

24. 許部長虞哲

    沒有。

25. 羅委員明才

    所以這些資金跑出去後就不回來了，

26. 許部長虞哲

    但日本、韓國都有遺贈稅且稅率更高。

27. 羅委員明才

    台灣的資金到日本本來就困難，懂韓文的也不多，但新加坡、香港的中文都能通，所以我們現在看到很多移民潮出現了，外面辦的移民說明會都是人潮滾滾，海外置產投資，我覺得政府現在的作為，反而是把台灣所有資本結構的企業主一一趕出去，我們看到深圳的部分，深港通今天已經開始了，請教李主委，深港通開始推動以後，會不會造成資金實虛的效果？預估對台股會有多少影響？多少資金會流到大陸、香港去？主委有沒有做過這樣的評估？

28. 李主任委員瑞倉

    因為今天才開始，所以我們要再繼續觀察，但是從過去的經驗，滬港通，也就是香港和上海通的時候，影響到我們資金流向大概每天平均只有3億元左右，這個數字看起來比率並不高，而且可以在我們掌控之下，至於現在深港通的規模，其實並沒有滬港通那樣來的大，因此我們預估影響層面會比較小，是更可以加以控制的。

29. 羅委員明才

    我告訴主委，大概在20年前的時候，台灣整個資本市場的成交量是高於香港的，如果我們都用輕忽的態度來看這件事情，覺得沒關係、不重要、影響不大，慢慢、慢慢整個此長彼消，我們不斷的消失、不斷的萎縮以後，才會驚覺台灣現在整個市場的成交量跟香港相比，我們不斷的萎縮啊！主委知道香港現在一天的成交量是多少嗎？

30. 李主任委員瑞倉

    這個我要再查一下。

31. 羅委員明才

    要瞭解一下啦！這個都是我們好幾倍啦！基金都已經在不瞭解的情況之下跑掉了，我很擔心明年MSCI再納入A股為權值股以後，會有更多錢加速地跑到香港去，我們有任何措施嗎？

32. 李主任委員瑞倉

    我們會重視並密切觀察，但不會因為我認為影響會比上一次小就輕忽。

33. 羅委員明才

    請兩位首長注意一件事情，實際的數字會說話，我們看到國內很多號子現在不斷的裁員、不斷的關廠、關店，這些都是非常嚴重的警訊，如果我們還一直覺得影響不大，當失業潮出現，這些人沒有工作的時候、上街頭的時候，那才是真正要救都來不及了。

34. 另外，現在外傳核災食品已經跑到7-11，包括有福島產品、群馬、千葉附近一些縣市的核災物品，都已經流到台灣來了，請教廖署長，不曉得現在關務署掌控的情況為何？如果有從日本進來的核災食品，你們的標準處理程序為何？或者現在已經招架不住，進來的都沒有辦法抽查、沒有辦法把關？

35. 主席

    請財政部關務署廖署長說明。

36. 廖署長超祥

    主席、各位委員。日本食品進口的安全問題是由食藥署來負責，他們檢驗合格之後，海關才會予以放行。

37. 羅委員明才

    現在從福島進來的，你們應該有統計數據吧！你們是第一關擋在那個地方啊！有沒有要報稅的？

38. 廖署長超祥

    我們都會把這些食品的資料傳給食藥署，所以食藥署都有在掌控中。

39. 羅委員明才

    目前台灣有沒有核災食品流入國內市場？

40. 廖署長超祥

    這可能要問主管機關食藥署，因為我們是憑海關通知合格之後才放行，不合格的，我們就是退運銷毀。

41. 羅委員明才

    食藥署有多少人在把關？

42. 廖署長超祥

    食藥署在基隆地區，上禮拜四他們提出來查核是22人。

43. 羅委員明才

    署長覺得22個人有沒有辦法做好把關的工作，讓這些核災食品不會流入台灣？

44. 廖署長超祥

    這部分我可能沒有辦法來幫食藥署答復。

45. 羅委員明才

    但是進來有報稅啊！從核災區進來的部分，跟你們報稅的有幾件？有多少的量？大概是什麼樣的食品？

46. 廖署長超祥

    剛才有講，合格的才會到我們這邊來課稅。

47. 羅委員明才

    有沒有魚目混珠的？他們講合格，就能保證百分之百都合格嗎？

48. 廖署長超祥

    他們應該是有經過嚴謹的檢驗，而且告訴海關合格以後，我們才會來課稅放行。

49. 羅委員明才

    如果不合格的，你們怎麼樣來處置？

50. 廖署長超祥

    他們通知我們不合格，我們就會通知貨物要退運銷毀。

51. 羅委員明才

    截至目前為止，有沒有發現不合格的食品？

52. 廖署長超祥

    應該不多。

53. 羅委員明才

    一件都沒有嗎？

54. 廖署長超祥

    應該是沒有啦！

55. 羅委員明才

    去年不是有好幾件？

56. 廖署長超祥

    好像是沒有。

57. 羅委員明才

    你回去再查一下，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出羅明才本人的發言。這段發言沒有對應的影片。