從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張對於醫師工時,依據勞基法第八十四條之一規定,依照醫師科別屬性訂定現階段可能達到的工時。「二,對於工時,則依據勞基法第八十四條之一規定,依照醫師科別屬性來訂定現階段可能達到的工時;」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張逐步將醫師納入勞基法,認為醫師的長工時是需要解決的問題,其中住院醫師工時高達100.32小時、高於平均醫師工時,相較美國醫學會評鑑委員會標準80小時及我國勞基法規定的40小時,顯示醫師高工時確實是有待解決的困境。「基本上,國民黨支持逐步將醫師納入勞基法,為何?因為醫師的長工時畢竟是需要解決的問題,其中住院醫師工時高達100.32小時,高於平均醫師工時。美國醫學會評鑑委員會的標準為80小時,我國勞基法所規定的工時為40小時,可見醫師高工時確實是有待解決的困境與問題。」輪班換班的休息間隔(11 小時)能不能例外縮短?主張在將醫師納入勞基法的配套中,於勞基法第三十四條及第三十四條之一規定醫師的輪班工作休息時間及夜間工作時間。「三,於勞基法第三十四條及第三十四條之一來規定輪班工作休息時間及夜間工作時間。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?期望在朝野有共識的前提下,以比四年更短的時間,將醫師、特別是住院醫師優先納入勞基法適用範圍,讓醫師不再過勞、能在合理的勞動環境中看病,使病人更有保障。「若今天朝野有共識,那麼我們希望不是四年,而是用更快的時間,將醫師,特別是住院醫師優先納入勞基法適用範圍,讓醫師不用再過勞,讓醫師能在合理的勞動環境中看病,如此病人也會更有保障。」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張依據勞基法第三條由勞動部公告醫師適用勞基法。「一,依據勞基法第三條由勞動部公告醫師適用勞基法;」發言紀錄
- 王委員育敏
(9時50分)主席、各位同仁。資通安全乃是攸關國家安全的重大事項,如何精進相關組織的調整及業務的推動也是刻不容緩的。事實上,立法院在104年12月14日就已經三讀通過國家資通安全科技中心設置條例,行政院則是在105年1月20日正式施行,一項法令的通過及一個組織的設立,竟然在短短不到半年的時間之內,就要以逕付二讀的方式加以廢止,本席希望各位同仁能夠好好思考我們的立法有這麼草率嗎?我們要設置一個組織架構有這麼草率嗎?當時可是經由立法院三讀通過的,全國人民會怎麼看待立法院處理法案的態度及行政院設立組織的作為?對於今天要以逕付二讀的方式來廢止這項條例,本席希望民進黨與時代力量黨團能夠再更審慎的思考,為什麼當初法案必須經由委員會審理通過,然後才能設置相關組織,但是要廢止的時候卻是說廢止就廢止,完全不需要經由委員會或公聽會做更廣泛的意見交換?
本席必須再次強調,資通安全是國家安全的重大課題,當我們處理類似的議題時,希望大家都能用非常審慎的態度。大家可以看到,資通安全管理專法的目的有二,一是讓資安相關法制更為架構化,二是使其具備法律位階,作為處理資安發展的方針。在這樣的前提之下,請問今天提出這樣的廢止案已經做好配套了嗎?你們的無縫接軌在哪裡?是不是有提出一套能讓國家的資通安全更縝密、更好的做?在沒有相關配套的情況之下,現在貿然提出廢止案,而且是用逕付二讀的方式來處理,說廢止就要廢止,難道這對於國家的整體資通安全來講是一件好事嗎?
再者,現行資安人才要把他們安排到哪裡去?就要讓他們斷層了嗎?就要讓他們走路了嗎?不希望繼續運用這些人力嗎?520之後民進黨就要執政,我們希望民進黨委員們在思考這個問題的時候能夠更為審慎,希望大家共同努力,讓國家的資通安全可以做得更好,謝謝。
- 主席
請徐委員永明發言。
- 徐委員永明
(9時53分)主席、各位同仁。一個不健全的法律案可不可以廢止?其實這正是立法院的職權。我們並不是不顧資通安全,而是我們認為主管我國資安業務上位法「資通安全管理法」未通過之前,貿然將負責我國資安業務之組織自原先的二級管理制降格為三級管理制,有危害我國國家安全之虞。我們所提出的廢止案並不是代表不重視資通安全,正如其他委員所言,我們所提出的廢止案正是要提醒大家該如何配套處理,我們認為我國不應以行政法人之組織型態,推動「國家資通安全科技中心設置條例」所稱之業務。依據該條例第三條規定,國家資通安全科技中心業務涉及特殊敏感性之政府機關資通安全防護工作、國家關鍵基礎設施之資通安全防護等,與「行政法人法」第二條規定之所涉公權力行使程度較低者得成立行政法人,顯有不符。也就是說,它的任務內容是比較高層級的,而目前國家資通安全科技中心設置條例其實是有問題的。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
請李委員彥秀發言。(不在場)李委員不在場。
請王委員育敏發言。
- 王委員育敏
(10時15分)主席、各位同仁。黃委員提到過去政府沒做什麼,將護理人員納入勞基法就是在馬政府時代所完成的,所以其實政府是有改革的,這點特地在此向黃委員說明。
醫師納入勞基法的確是立法院,特別是社環委員會所重視的,過去我們也為此開過多次的公聽會與專案報告,所以我們是有討論過的。基本上,國民黨支持逐步將醫師納入勞基法,為何?因為醫師的長工時畢竟是需要解決的問題,其中住院醫師工時高達100.32小時,高於平均醫師工時。美國醫學會評鑑委員會的標準為80小時,我國勞基法所規定的工時為40小時,可見醫師高工時確實是有待解決的困境與問題。
- 對此,社環委員會已有提案,李委員彥秀、陳委員宜民均有提案,支持將醫師納入勞基法,我相信朝野對此也是有共識的。至於應該怎麼做?本席有幾點建議
一,依據勞基法第三條由勞動部公告醫師適用勞基法;二,對於工時,則依據勞基法第八十四條之一規定,依照醫師科別屬性來訂定現階段可能達到的工時;三,於勞基法第三十四條及第三十四條之一來規定輪班工作休息時間及夜間工作時間。
新政府即將上台,新任的林部長說希望四年內逐步推動。若今天朝野有共識,那麼我們希望不是四年,而是用更快的時間,將醫師,特別是住院醫師優先納入勞基法適用範圍,讓醫師不用再過勞,讓醫師能在合理的勞動環境中看病,如此病人也會更有保障。期望大家一起努力,謝謝。
- 主席
請陳委員宜民發言。
- 陳委員宜民
(10時18分)主席、各位同仁。本席支持時代力量黨團的提案,但誠如林委員靜儀所說,配套措施方面是我們需要考量的。王委員育敏提到,早在提案送進院會處理前,國民黨黨團即在處理這問題。本席亦於上星期五邀請全聯會的蔡明忠秘書長、中華民國診所協會全聯會的陳俊宏副秘書長、醫療盟監事,勞動部司長與衛福部醫事司司長一起出席國民黨黨團所召開之記者招待會,就本問題進行協調。今天早上,林奏延準部長也為此與本席通電話。醫師納入勞基法之所以會窒礙難行是因為工時,本席認為工時部分是可以另議的,也就是說,在住院醫師方面,應該馬上就能通過由原本每週88小時縮短為每週80小時,連續值班32小時也可以縮短為24小時,這個部分大家已經有共識了,但如果發生緊急狀況,導致連續值班時間必須再延長,其實也還可以延長,這個部分我們也達到共識了。至於專科醫師部分,本席今天早上與林奏延準部長在電話中也達成共識,這部分可以由各專科醫師學會與衛福部一起討論出適當的工時。
- (這裡略去一段其他人的發言)
本案完成三讀後,有委員登記發言,每位委員發言時間2分鐘。
請王委員育敏發言。
- 王委員育敏
(10時30分)主席、各位同仁。今天能夠順利三讀通過性別工作平等法第二十三條修正草案,我們要恭喜全國的勞工朋友們,因為原來在性別工作平等法第二十三條只規範250人以上企業才需要設置相關托兒措施或設施,能夠嘉惠的勞工人數大概只有244萬人,占受僱勞工總數的37.46%,但是今天我們把門檻下修到100人以上企業就要設置托兒設施或措施,員工受惠人數高達368萬人,占全國受僱勞工總數的56.47%。也就是說,未來可以增加124萬受僱企業員工得以享受企業所設置的托兒設施或措施,這對廣大的育兒勞工朋友而言是一大利多。
我們都知道台灣正面臨少子化危機,很多新手父母生了小孩之後,最大的困擾就是托育問題,如果我們鼓勵企業在工作場所設置幼兒園或是增加相關措施,以支持新手爸爸媽媽們,將來年輕朋友要生小孩會更沒有後顧之憂,而且也可以感受到更多企業老闆的善意。如果企業願意去推動這件事情,勞動部也有相關的補助經費,希望透過企業和勞動部,大家共同來打造一個更友善的育兒環境,謝謝。
- 主席
請陳委員宜民發言。
- 陳委員宜民
(10時32分)主席、各位同仁。本席非常樂見性別工作平等法修法通過,根據新修的第十八條條文,針對受僱者親自哺、集乳者,除規定之休息時間外,雇主每日應給母親的哺、集乳時間總和由原本的30分鐘提高到60分鐘,鼓勵國人在工作時也可以哺育母乳,以增進嬰兒的抵抗力,這是非常重要的修正案。如同剛才王育敏委員所講,國人的生育力降低,少子化是很重要的問題,所以要改善工作環境,讓年輕人願意生小孩,以增加生育力,這是非常重要的,而性別工作平等法能夠通過修法,這對婦女的勞動條件和就業環境是有很大的幫助。
- (這裡略去一段其他人的發言)
本案完成三讀後,有委員登記發言,每位委員發言時間2分鐘。
請王委員育敏發言。
- 王委員育敏
(11時15分)主席、各位同仁。本席所提出的動物保護法第二十五條之一條文修正案,今天可以順利通過,本席感到非常地欣慰。大家可以看到過去對這些非法繁殖場動法的罰則實在太輕了,原來的處罰只有五萬到二十五萬,而大家可以看到新北市破獲很多很大宗繁殖場沒入價值逾百萬的犬貓,並勒令歇業,但行政裁罰依現行動保法的規定只有五萬元罰鍰,顯然不符比例,而且太輕微,沒有辦法達到嚇阻非法繁殖場的效果。今天本席所提出的動保法第二十五條之一條文修正案,把現行的處罰從五萬到二十五萬提高到十萬到三百萬,就是希望可以發揮嚴懲的效果,讓這些非法寵物繁殖場不再去做傷害動物的行為。另外,我們把整個處罰罰鍰提高之後,未來民眾通報類似案件所得到的獎金也會同步提高,可以提高民眾檢舉不法業者的意願。大家都知道零安樂死這樣的政策在明年即將上路,但是現在各個縣市在進行這些收容場所的改善或是源頭管理方面,事實上還有需要改進的地方,特別像最近嘉義縣爆發高達四十幾隻的流浪動物在運送的過程當中不幸死亡事件,這引發動保界非常大的憤怒,而未來本席也會修法,像這些刻意虐待動物的刑罰、刑度也必須再提高,讓我們一起透過法律的修正給動物更好的環境!謝謝。
- 主席
所有登記發言委員均已發言完畢。
現在進行討論事項第十八案。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 主席
本案作如下決定:「函請司法院研處。」請問院會,有無異議?(無)無異議,通過。
進行第四案,請提案人王委員育敏說明提案旨趣。
- 王委員育敏
(17時3分)主席、各位同仁。本席等12人,鑑於衛生福利部調查國內5歲兒童齲齒率近八成,且12歲兒童平均蛀牙顆數達2.5顆,顯示學童年齡越大,齲齒比率有明顯增加趨勢,且該數據高於世界衛生組織口腔健康之目標,足見我國兒童齲齒預防工作仍需加強。爰建請教育部要求國中以下學校研議將校牙醫制度化並列入健康促進政策,以整合相關口腔衛生資源及制度之推動;衛生福利部要求孕婦及嬰幼兒定期接受口腔檢查,以建立正確衛生觀念,維護兒少口腔健康。是否有當?敬請公決。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出王育敏本人的發言。這段發言沒有對應的影片。