從這段發言整理出的主張
是否應實施不在籍投票?應採哪些方式、適用於哪些選舉與選民?主張應落實不在籍投票、在選舉中不剝奪人民的投票權,並要求思考可在何種狀況下突破並在短時間內處理完畢「全世界這麼多國家,從過去至今我們都主張能落實不在籍投票,並在選舉中不剝奪人民的投票權,這是我幾十年來的主張。時至今日,我看不出有任何突破,應思考能在如何狀況下予以突破,希望你們在短時間內處理完畢!」發言紀錄
- 黃委員昭順
主席、各位列席官員、各位同仁。我這兩天回高雄被罵翻天了,昨天獅子會在高雄舉行「全民反詐騙行動大會獅」,各地都要我們去宣傳反詐騙,我昨天只去了三處,有人跟我說:立法院是吃錯藥喔,無緣無故搞這齣!剛才莊委員對羅瑩雪部長有一定的看法,我也有我一定的看法,我支持羅部長用這樣的方式,我覺得只要是該做、該堅持及該努力的部分,部長你們一定要做,可以嗎?
- 主席
請內政部陳部長說明。
- 陳部長威仁
主席、各位委員。是的。
- 黃委員昭順
你支持羅部長這樣的做法嗎?
- 陳部長威仁
我支持任何人都應該說實話、做實事,即使剩下30天,我們還是要始終如一。
- 黃委員昭順
再請教部長,昨天張院長有找你們開會,對吧?
- 陳部長威仁
對。
- 黃委員昭順
有關開會的內容,今天早上我看到報紙後想請教一件事,刑事警察局是歸內政部嘛?
- 陳部長威仁
是,歸警政署。
- 黃委員昭順
所以那天有20幾人回到桃園機場,然後現場就放行了,對嗎?
- 陳部長威仁
對。
- 黃委員昭順
你們有沒有做過民調,就是放了這些人後,台灣人民的感覺為何?或是其實大家都同意這樣的做法?
- 陳部長威仁
我們心裡也很痛,明知是怎麼一回事,但在現行法令之下,因為他們沒有在台灣犯罪的確切證據,在此情況下,無法做進一步地處理。
- 黃委員昭順
我們不但無法做任何處理,甚至連問的機會也沒有。我看到的訊息是他們在那裡,然後機場……
- 陳部長威仁
我們有初步詢問。
- 黃委員昭順
有個別詢問嗎?
- 陳部長威仁
有。
- 黃委員昭順
因為從電視畫面上看不出來,看起來是他們一下飛機後,你們就發了一張單子。
- 陳部長威仁
我們是發通知給他們,問他們能否接受我們的詢問,所有20人經過詢問後,大部分的人……
- 黃委員昭順
是個別詢問嗎?
- 陳部長威仁
是個別詢問。
- 黃委員昭順
花了多久時間詢問?
- 陳部長威仁
將近3小時,問的結果是絕大多數的人都承認他們扮演詐騙角色。
- 黃委員昭順
可是我看到媒體報導說,當中還有人向你們「嗆堵」。
- 陳部長威仁
我不曉得,應該沒有這回事。
- 黃委員昭順
我不知道,我希望是沒有這回事。但是在看到這樣的狀況後,本席想請教你,昨天你們開會結果是,目前還有30幾人,這些人是要建立制度後再做處理嗎?還是有其他做法?
- 陳部長威仁
打擊犯罪應該不要分政治,所以院長指示希望透過共打的機制,由法務部帶隊去大陸與對方協調如何處理。
- 黃委員昭順
什麼時候成行?
- 陳部長威仁
就我所知,最快是明天。
- 黃委員昭順
內政部會派誰去?
- 陳部長威仁
我們會派警政署,刑事警察局最了解詐騙,所以會請有經驗的警政監過去。
- 黃委員昭順
就你們目前的掌握,到底哪些國家內還有我們的詐騙集團?你們應該有掌握吧?
- 陳部長威仁
針對抓到但還沒回來的人,還有好幾個地方。
- 黃委員昭順
有哪幾個國家?
- 陳部長威仁
現在馬來西亞還有29人。
- 黃委員昭順
馬來西亞是29人,還是32人?
- 陳部長威仁
在馬來西亞一個29人,一個22人,印尼有9人,已經有60人遣返回台,所以總共還有52人在馬來西亞還沒回來。
- 黃委員昭順
其他國家呢?
- 陳部長威仁
有關待遣返的部分,加上印尼31人後,總共有83人。
- 黃委員昭順
韓國呢?
- 陳部長威仁
在國外服刑或羈押的總共有……
- 黃委員昭順
在國外服刑的是在哪幾個國家?
- 陳部長威仁
菲律賓有14人,埃及有40人,泰國有34人,肯亞有5人,韓國有6人。
- 黃委員昭順
都是在服刑當中的嗎?
- 陳部長威仁
是服刑或羈押的,總共99人。
- 黃委員昭順
本席想知道的是,對於這些在國外羈押或服刑的人,我們有無任何引渡條款可以讓他們回來服刑?
- 陳部長威仁
這部分必須要請教法務部。
- 黃委員昭順
法務部應該有代表來吧?
- 主席
請法務部法制司林檢察官說明。
- 林檢察官文宏
主席、各位委員。有關司法互助協議的部分是由國際及兩岸司所負責,目前我手上沒有相關資料,不過就受刑人部分來說,我們有跨國移交受刑人法……
- 黃委員昭順
好,你回頭跟法務部聯絡,本席想要這個資料。
- 林檢察官文宏
好。
- 黃委員昭順
今天提這件事其實有點兩難,第一是有關國家主權的維護方面,第二是在打擊犯罪及司法正義方面,這兩方面的兼顧是國人非常期待能做的。所以這幾天在網路上看到一些像是詐竊集團在感謝我們等的訊息,我們看了都覺得難過。部長,昨天院長已經邀集你們開會,且明天可能就要成行了,在成行過程當中,你有什麼期許?或是在未來的過程中,還有什麼要準備的?
- 陳部長威仁
據我了解,警政署和對岸有個共打機制,過去也有相當程度的合作經驗,希望警政監去了之後能一起研究出如何將證據鞏固,並能夠擴大偵辦,讓歹徒不會逍遙法外。
- 黃委員昭順
部長,你們該做的還是必須要堅持,雖然前段時間司法委員會一直提到依總統交接條例規定哪些事情不能做等限縮權責之情事,但是針對重大的事情,還是不能違背職權任意去做,我覺得這部分必須要堅持。
- 陳部長威仁
我們會在法務部的統籌協調之下來進行。
- 黃委員昭順
另外,有關不在籍投票的部分,我們已經講了非常久,可能不止8年,應該16年前就提出來了,對嗎?
- 主席
請中選會劉主任委員說明。
- 劉主任委員義同
主席、各位委員。對,研究案是不止16年。
- 黃委員昭順
大概多久?
- 劉主任委員義同
研究案大概20年前就有了。
- 黃委員昭順
所以20年前就提出來了,而且不斷地提,在歷經幾屆立委的過程中,我們每次都提,我想今天提出原住民不在籍投票的最大主張,應該是原住民委員吧?
- 劉主任委員義同
剛好是原住民委員提出來的,我們原來一開始就有想過,如果要推不在籍投票的話,應該要先從選務比較單純的地方先辦。
- 黃委員昭順
你認為原住民立委的選舉比較單純,還是區域立委的選舉比較單純?或是總統的選舉比較單純?
- 劉主任委員義周
總統選舉也可以做。
- 黃委員昭順
立委選舉可不可以做?
- 劉主任委員義周
因為立委選舉有76張不同的選票,所以做起來是……
- 黃委員昭順
有多少選票?
- 劉主任委員義周
73個選區加上原住民立委……
- 黃委員昭順
這個是技術性問題,理論上,區域立委比原住民立委的作業簡單,對嗎?
- 劉主任委員義周
還要困難。
- 黃委員昭順
為什麼更困難?
- 劉主任委員義周
因為同一選區的選民可能分散全台各地,投票時我們必須發給選票,選票到處移轉以及開票作業須經過規劃,想到有73個選區……
- 黃委員昭順
你剛才表示九合一選舉不方便辦理,請問市長的選舉方便嗎?
- 劉主任委員義周
基本上,市長選舉與立委選舉情況相同。
- 黃委員昭順
仍會有一定程度的困難,對嗎?
- 劉主任委員義周
對。
- 黃委員昭順
全世界這麼多國家,從過去至今我們都主張能落實不在籍投票,並在選舉中不剝奪人民的投票權,這是我幾十年來的主張。時至今日,我看不出有任何突破,應思考能在如何狀況下予以突破,希望你們在短時間內處理完畢!
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出黃昭順本人的發言。這段發言沒有對應的影片。