中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
選罷法與公投法的修正，審議程序與時機是否妥當？認為即使反對公投法修正案也難以改變結果，因此主張對即將執政者、尤其未來將任部會首長的委員所提修正案儘量不予阻擋，讓其完全執政、完全負責，由人民依執政表現決定是否讓其繼續執政。「對於他們提出的案子，尤其是未來要當部會首長的委員所提出的修正案，我們就儘量讓它通過，不要阻擋」發言紀錄
- 黃委員昭順
主席、各位列席官員、各位同仁。今天有幾件事要在這裡跟大家討論，第一，我們的國家只要面對兩岸關係及外交關係，就有一定的挫折，其實這種挫折不是一天造成的，從國民黨執政、民進黨執政再到國民黨執政，馬上即將又要由民進黨執政了，這二天我們有點難過，包括前一段時間的肯亞事件，這二天的漁船事件，讓我比較難過的是，在25日清早，我們的漁船就被日本押走了，對不對？請問是25日清早的幾點？我記得是一大早，是嗎？
- 主席
請內政部陳部長說明。
- 陳部長威仁
主席、各位委員。清晨5點40分左右。
- 黃委員昭順
我從新聞看到，同樣在25日，日本眾議員到民進黨黨中央去拜會總統當選人─蔡英文主席，你們有沒有看到這則新聞？
- 主席
請行政院簡秘書長說明。
- 簡秘書長太郎
主席、各位委員。好像有。
- 黃委員昭順
本來就有，這是件大事，是資深的日本國會議員來拜會民進黨黨中央。
- 正常來說，不管是肯亞事件或漁船事件，我覺得大家應該是不分政黨的來努力為國人爭取應有的權益，但是在那天，我們沒看到他們對這件事有任何反映，我記得日本議員也有來立法院拜會前院長王金平及現任院長蘇嘉全，我是從新聞上看到的。讓我比較難過的是，雖然這170萬已經被他們拿走了，但問題不在這170萬，問題在於對於經濟海域，未來我們到底要怎麼樣來為國人極力爭取，我覺得這才是重點。雖然只剩22天，其實我也不太喜歡讓你們來這裡，因為你們現在來這裡所講的，民進黨也不會接受，你們提出的報告與意見，他們也不會接受，都是多寫的。本席覺得你們的報告應該寫
等5月20日民進黨執政以後，由新的部會首長來決定。我覺得這樣對於整個法案審查可能比較有幫助，否則你們現在講的意見有可能與未來新首長的意見不一樣，所以我還是極力主張一件事，完全執政就要完全負責！前幾天我們討論集會遊行法修正案，既然認為集遊法是惡法，乾脆就直接廢除嘛，幹什麼還要修正，還要爭執是自願報備還是不是自願報備呢？你們根本就不需要做這些主張，讓執政的人去負責，我希望你們三位在最後的這個時間點能夠堅守崗位，但是那170萬保證金，請你們要想辦法要回來，對於這個有沒有困難？
- 簡秘書長太郎
政府來努力啦。
- 黃委員昭順
你們要去努力，因為這個意義不一樣，不然我們在路上喊一喊，幫忙他們募集到170萬有什麼困難，所以我希望……
- 簡秘書長太郎
這是尊嚴的問題啦……
- 黃委員昭順
不只是尊嚴，還有國家主權的問題，
- 簡秘書長太郎
對，國家主權的問題……
- 黃委員昭順
而且是整個經濟海域的問題，如果這170萬真的被他們拿去了，以後我們要重來就有困難了，尤其是台日漁業協定，我覺得會非常的困難，所以我希望秘書長與部長對於這件事情能在5月20日之前給臺灣人民最好的交代，好不好？希望你們能做到，也希望你們打電話問問院長，那天日本議員來的時候，他們有沒有去抗議，有沒有要求他們把船還給我們。
劉主委，我們曾舉辦過幾次公投，這幾次公投的主要議題，在民進黨與國民黨的主張中，最大的不同在哪裡？我們辦了幾次公投都沒有通過，對不對？
- 主席
請中選會劉主任委員說明。
- 劉主任委員義周
主席、各位委員。對，6件都沒有通過。
- 黃委員昭順
6件的主要內容是什麼？
- 劉主任委員義周
前面二件是總統交付的提案，一個是強化國防，一個是對等談判。
- 黃委員昭順
連這兩個都沒過？
- 劉主任委員義周
這兩個是當時總統交辦的。
- 黃委員昭順
其他的呢？
- 劉主任委員義周
另外有兩個是追討不當黨產及反貪腐，這兩個公投案是由兩個政黨發動的。
- 黃委員昭順
其實每一次公投都在綁大選，對不對？
- 劉主任委員義周
對。
- 黃委員昭順
有關於這次委員們所提出來的修法案，我剛才跟主席說，既然有委員提修正案，就讓修正案通過，讓他們去做做看怎麼樣比較合適，我覺得完全執政就要完全負責，最後由人民來決定，對此，你有什麼看法？
- 劉主任委員義周
我們一定尊重立法院的最後決定。
- 黃委員昭順
我不是問你這個，而是對於本席的主張有什麼看法？你們提出的意見都是反對委員修正的提案，我看到你們報告中對於委員所提修正案都沒有實質贊成，都是要再審議還是要再怎麼樣，提出一些有的沒的。
- 劉主任委員義周
我們真正反對的不是會造成什麼樣的實質影響，而是中選會辦理公投，實際上投票是我們辦理，辦理就需要……
- 黃委員昭順
我提供幾個數據給你們參考，大家都說我們的公投是鳥籠公投，門檻應該要降低，但是其他國家的門檻你們有沒有去做過比較？
- 劉主任委員義周
有，有高有低。
- 黃委員昭順
哪幾個是高的，哪幾個是低的？
- 劉主任委員義周
以通過的門檻來說，我們真的算是比較高的，因為我們有雙二一門檻，其他國家是採分類方式，例如與憲法有關的修憲或一般法律……
- 黃委員昭順
跟憲法有關的一定比較嚴格嘛！
- 劉主任委員義周
一般說起來，與憲法有關的一定是……
- 黃委員昭順
與憲法有關的就是包括國家領土、主權，對不對？
- 劉主任委員義周
有關領土的部分，憲法增修條文中有很清楚的規定，增修條文連程序都有規定，剛才簡秘書長報告時也說的非常清楚，就應該依照憲法的程序來處理。
- 黃委員昭順
依照憲法的程序？如果從公投法這裡來修正，你們能接受嗎？
- 劉主任委員義周
我們覺得程序就只有一種，就是憲法……
- 黃委員昭順
我覺得你們不需要表示這麼多意見，就讓他們完全執政完全負責。我在這裡提供幾個資料給你們參考，像美國就沒有全國公投……
- 劉主任委員義周
因為他們是聯邦國家。
- 黃委員昭順
至於其他國家，對於憲政問題，其實大家都規定得比較嚴格，但是我們現在怎麼主張？以現在立法院的生態來說，包括5月20日之後，簡秘書長就不再是行政院秘書長了，就要被換掉了，所以現在再怎麼講也沒有用，空口說白話嘛！
- 簡秘書長太郎
黃委員，立場的說明要向歷史負責，政黨……
- 黃委員昭順
當然要向歷史負責！
- 簡秘書長太郎
政黨可以輪替，國家的利益、人民的福祉是不能改變的，它是永遠的，我們的立場必須講清楚，將來新政府要怎麼改變，立法院要怎麼決定，我們當然會尊重，可是我們必須要……
- 黃委員昭順
我認為每個人民的心中都有一把尺，本席還是認為既然以後行政院由他們負責，總統是他們負責，國會也是他們負責，今天就算我們說破嘴反對這些東西也沒有用，是不是？包括那天我們說投票怎麼做是違憲的，但一樣在立法院通過啊，我們了不起只能退席抗議嘛！
本席再舉個例子，西班牙涉及憲法特殊規定的事項，只能辦理諮詢性的公投，還有法國，全世界各國都有這樣的比較。剛剛主席告訴我，今天只進行詢答，不進行條文的實質審查，但不管要不要討論都一樣，我希望你們堅守崗位，對於他們提出的案子，尤其是未來要當部會首長的委員所提出的修正案，我們就儘量讓它通過，不要阻擋，民進黨要去做，而我們卻予以阻擋，這樣沒有意思，讓他們完全執政完全負責，臺灣人民心中自有一把尺，如果做得好當然就能繼續執政，如果做得不好，就像我們現在有很多需要檢討的地方一樣，就只能下野，就是這樣。
最後，請你們在5月20日之前把170萬要回來，一定要去要回來喔！謝謝。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃昭順本人的發言。這段發言沒有對應的影片。