李彥秀於增訂高級中等教育法第四十三條之一及第四十三條之二條文

1. 李委員彥秀

   （9時50分）主席、各位同仁。在5月份的這個時間點，朝野各黨派對於醫師納入勞基法已有共識，但事實上還有一群從來沒有真正走上街頭，持續不斷在職場上默默工作，不敢離開自己工作崗位的白衣天使，5月12日是護理師節，但我們看到，或是從媒體上得知，到目前為止，臺灣護理人員惡劣的勞動條件環境，值得我們持續關注。

2. 在過去的學程教育過程中，護理人員被教導為能治療多少人就儘量協助，所以很多人都在默默承受，但我們都知道，惡劣的勞動條件環境對於醫護關係不是正確的方向。國外的研究報告顯示，護理人員平均照護的病患為4位，若是每增加1個病人就會讓病人在30天內死亡的風險增加7%；如果照護6位病患，風險則大於14%。但是目前我們線上的護病比大約達到1

   14，不僅如此，偏鄉的醫院環境條件更為惡劣，夜間急診室常常只有2位護理人員值班，我們前陣子還曾看到有1位護理人員大著肚子值夜班。因此，為了創造更好的醫療環境，我們認為這樣惡劣的勞動條件環境值得重視，醫護比的問題值得大家重視，並希望衛福部制定相關的法令，而勞動部能把護病比降低到一定的比例，降低醫療的風險，也為護理師們打造好的勞動環境，否則目前臺灣每個護理師留在職場上的時間平均大概是7年，當他結婚生子後就被迫離開這個環境，因為這個環境的勞動條件不佳、上班時間太長，這也是造成現在護理師短缺很重要的因素。

3. 因此，我們希望大家共同面對，打造好的醫療環境，除了將醫師納入勞基法之外，希望也能調降護理人員的護病比，而且我們也希望衛福部對於偏鄉的護病比比率能有更多的重視，打造良好的醫護條件環境。降低醫療風險是大家共同的責任，我們不能因為護理師沒有真正走上街頭抗議，就沒有聽到他們的聲音，所以國民黨今天提出這個提案，希望不分朝野黨派，大家能重視護理師人員的聲音。

4. 主席

   本案現在進行大體討論，依登記順序發言。

5. 請陳委員宜民發言。

6. （這裡略去一段其他人的發言）
7. 提案人

   立法院國民黨黨團　林德福

8. 主席

   依照立法院職權行使法第八條第三項之規定，本案經提案人員說明提案旨趣，經大體討論後，即議決交付審查或逕付二讀，或不予審議。現在請李委員彥秀代表國民黨黨團說明提案旨趣。

9. 李委員彥秀

   （10時4分）主席、各位同仁。近來醫院與醫師的雇傭關係明確化，法院與衛福部均認定住院醫師與醫院之間的關係屬於雇傭契約，然而醫師卻始終未受到勞基法的保障。護理人員及法律服務業之受雇律師已於民國103年納入勞基法保障，然而從目前勞動部及衛福部訂立的時程表中發現，醫師必須等待到114年後，方得納入勞基法的適用對象。但每當五一勞動節時，很多醫師逐年走上街頭，所以我們希望未來能為他們打造更好的勞動條件。

10. 近年來，不斷發生職場上的醫師在第一線救治病人的過程中傷亡，因此，我們不希望再次流失醫事人才，甚至很多好的醫事人才都出走國外。雖然這幾年來衛福部不斷思考要如何打造一個更好的勞動環境，或是想辦法留住人才並鼓勵更多人加入台灣醫師的行列。然而，我們卻從來沒有思考過，其實打造一個更好的勞動條件、將醫師納入勞基法，才是一個真正治本的方法。

11. 雖然近期朝野黨團對於醫師納入勞基法的看法有共識，但至今最大的爭議之處還是在時間點。在將近8年的時間中，不論是勞動部也好，衛福部也好，都不斷地與醫界溝通。近日醫師公會全國聯合會及民間醫師的各單位團體也認為，如果要將醫師納入勞基法，其實他們已經將相關的配套措施準備好了，所以不需要等到3年後才將醫師納入勞基法。因此，國民黨黨團的意見是希望於107年1月1日前儘速將醫師納入勞基法，把醫病關係處理好，讓醫師能有正常的上下班時間，這樣不但能打造更好的環境，同時也可降低醫療風險。

12. 很多人擔心醫師納入勞基法後，會不會發生醫師開刀開到一半就突然要下班的情況。我想醫師是有醫德的，所以不會做出這樣的事情。當然這部分也可透過衛福部與勞動部去做未來細部的檢討，但是我們認為將醫師納入勞基法是刻不容緩的，同時也是降低醫療風險最好的治本方法。我們希望可以留住更多醫界的人才繼續在線上上班，也不希望再看到醫界發生職場災害。因此，國民黨黨團建議，希望在107年1月1日前儘速將醫師納入勞基法，把期程加快，此外，既然朝野大家都有共識，也希望朝野黨派支持儘速將時間提早，謝謝。

13. 主席

    本案現在進行大體討論，發言時間3分鐘。

14. 請黃委員昭順發言。（不在場）黃委員不在場。

15. （這裡略去一段其他人的發言）
16. 主席

    本案現在進行大體討論，依登記順序發言，每位委員發言時間3分鐘。

17. 首先請李委員彥秀發言。

18. 李委員彥秀

    （10時23分）主席、各位同仁。現在距離520新政府上任時間不到一星期，如果大家記憶猶新，在馬政府執政8年期間，擬開放美牛進口時，民進黨所有立法委員，包括準總統蔡英文主席，不惜走上街頭，為了抵抗美牛進口，民進黨委員甚至不惜占據議場，時間長達5天，但在新政府上任之前，我們卻從媒體上看到，準農委會主委曹啟鴻表示，開放含有瘦肉精的美豬進口，是未來必須給美方的貿易空間，這個消息曝光後，所有委員辦公室接到很多民眾電話，特別是家長，他們認為，姑且不論未來新政府執政的好壞，所有不分黨派的立法委員起碼要有一致的標準，本席在此提醒所有不分黨派的委員，不要忘記我們當時宣誓的初衷，也不要忘記所有國人最卑微的要求─捍衛國人的健康，執政的好壞要看未來4年的表現，但是捍衛國人健康是國人最起碼、最卑微的要求。未來孩子的營養午餐會不會吃到含有瘦肉精的豬肉，他們無從選擇，如果要求強制標示，並逐批檢查，衛福部食藥署可能要花很多人力檢查，屆時人力負擔可能會非常沈重。

19. 我們到底能不能加入TPP？因為美國還在選舉，所以一切還是未知數，在這個時間點，我們不宜在對外表示要開放瘦肉精美豬進口，因為開放瘦肉精美豬，美方會給我們多少優惠都還是未知數，但是國人最起碼、最卑微的要求是捍衛大家的健康，所以不要讓含有瘦肉精的美豬進口，希望民進黨、時代力量及所有不分黨派委員過去的標準和今天的標準要一致，不要因為換了位置而換了腦袋，畢竟國人食用豬肉的習慣遠大於牛肉。

20. 主席

    請黃委員昭順發言。（不在場）黃委員不在場。

21. 請張委員麗善發言。

22. （這裡略去一段其他人的發言）
23. 主席

    本案作如下決定：「函請行政院研處。」請問院會，有無異議？（無）無異議，通過。

24. 進行第三案，請提案人李委員彥秀說明提案旨趣。

25. 李委員彥秀

    （17時3分）主席、各位同仁。本院委員李彥秀等19人，鑒於團體協商是觀察我國集體勞資關係之重要指標，國內之工會法、團體協約法、勞資爭議處理法等在2011年5月1日修正實施，對國內集體勞資關係發展有重大影響。然團體協約法修法已近五年，相關權益仍未真正落實，顯見國內法令不僅跟不上腳步，簽訂團體協約之數量非常非常少，目前全國有5,424個工會，但僅有664個工會與雇主簽訂團體協約，簽訂團體協約之數量非常少，是故「團體協約法」有再討論之必要。是否有當？敬請公決。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出李彥秀本人的發言。這段發言沒有對應的影片。