從這段發言整理出的主張
是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑國人有食用內臟的飲食習慣,一般豬肉的殘留標準是否適用國人,坐月子婦女大量食用豬肝、腰子等內臟是否會危害健康。「而國人的飲食文化不同於其他國家,我們有食用內臟的習慣,一般豬肉的標準是否適用國人,傳統針對產後坐月子婦女的飲食,皆強調多食用內臟食物,尤其豬肝、腰子最多。國人在坐月子的時候會吃進大量的內臟,是否會對坐月子等族群之健康造成危害?」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑為何要以開放與國際經貿接軌為由,犧牲人民健康並造成養豬產業衝擊。「為什麼要以開放與國際經貿接軌,而犧牲人民的健康,也造成養豬產業的衝擊。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求新政府不要透過開放含瘦肉精美豬,拿國人享用小吃攤或夜市等平民美食的小確幸換取政治利益。「請不要拿國人吃平民美食的小確幸(小吃攤或夜市)來換新政府的政治利益。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?質疑在70%以上的豬肉生產地都禁止使用瘦肉精豬肉的情況下,台灣為何要開放。「如果70%以上的豬肉生產地都禁止使用瘦肉精豬肉,台灣為何要開放?」開放進口後,國內養豬等畜牧產業應如何因應?認為再開放美豬進口,會直接衝擊國內豬農的生計。「再開放美豬進口,會直接衝擊國內豬農的生計」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為在無確切證據證明瘦肉精對人體無害的情形下,逕自以動物實驗結果來推估人體食用量,恐將民眾的生命安全置於高度風險之中。「在無確切證據證明瘦肉精對人體無害的情形下,逕自以動物實驗結果來推估人體食用量,恐將民眾的生命安全置於高度風險之中。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為國際食品法典委員會以表決強行通過萊克多巴胺最大殘留限量標準,顯示該標準爭議很大。「國際食品法典委員會最後竟動用表決(以69票贊成、67票反對、7票棄權,強行通過)。可見這個標準,爭議有多大。」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?認為瘦肉精美豬成本低,會以低價搶市並大量流入團膳、自助餐,使學童、孕婦吃到而危害健康。「但是瘦肉精美豬成本低,會以低價搶市,預計將大量流入團膳、自助餐讓學童、孕婦吃到恐危害健康風險」是否應開放含萊克多巴胺的豬肉、牛肉進口?殘留標準與查驗應如何訂定?要求新政府說清楚犧牲台灣民眾健康開放瘦肉精美豬,能換得什麼東西。「到底犧牲台灣民眾的健康,能換得什麼東西,新政府必須要說清楚。」發言紀錄
- 許委員淑華書面質詢
根據國家環境毒物研究中心2014年的研究報告,在2012年含瘦肉精美牛開放進口以前,高達5.56%國人尿液被檢測出含有瘦肉精殘留,換算全國2300萬人口,恐怕超過115萬國人已經受害。
國家環境毒物研究中心2014年1月16日的研究報告,樣本時間在2005至2008年,其中尿液樣本300管,完成檢體檢測的72管中,1.39~5.56%含有比萊克多巴胺更毒的沙丁胺醇、西馬特羅、要洛特羅、希帕特羅4種瘦肉精。其中希帕特羅毒性不但比萊克多巴胺高出至少十倍,在動物體內不易被代謝,殘留的時間相對更長。顯示在含瘦肉精美牛開放前,就有國人尿液中已有瘦肉精殘留,平均含有0.016ppb,但報告指出來源並不清楚。農委會檢驗瘦肉精,自民國101年迄今抽檢5萬6千多件,僅10件開罰新台幣103萬元,其中以豬肉最多,但按照研究報告比例應該有1000至2000件才對。
2016年4月24日、25日國家發展研究院的民調報告顯示,近70.1%受訪者不贊成開放含有瘦肉精美豬進口,另外,有83.2%的受訪者認為,開放美豬對國內養豬業將造成影響。並且,針對美豬進口,48.6%受訪者認為,產地標示清楚,讓消費者自己選澤,有40.1%受訪者認為,只要含有瘦肉精豬肉就是不可以進口。
針對民進黨對瘦肉精豬肉的政策與立場轉變,民調顯示,50.9%受訪者不能接受民進黨的政策改變,能接受的受訪者有20.3%,並且有56.1%受訪者認為,不應該為了經貿發展,開放含有瘦肉精美豬。
- 過去動物實驗發現,瘦肉精會對心臟血管系統有不良的影但相關的人體試驗研究則十分缺乏。世界衛生組織成立的聯合食品添加物專家委員會(JECFA)與國際食品法典委員會(Codex)所通過牛肉肉品中萊克多巴胺的最大殘留量均為10ppb,國內亦於食品衛生管理法中訂定相同的標準。然而,在無確切證據證明瘦肉精對人體無害的情形下,逕自以動物實驗結果來推估人體食用量,恐將民眾的生命安全置於高度風險之中。請問
美國人是不吃內臟的,內臟美國是當廢棄物處理,直接丟棄,內臟對美國人來說不算是食品或肉品,因此豬內臟中瘦肉精的殘留食品標準,美國有達到食品的標準嗎?而國人的飲食文化不同於其他國家,我們有食用內臟的習慣,一般豬肉的標準是否適用國人,傳統針對產後坐月子婦女的飲食,皆強調多食用內臟食物,尤其豬肝、腰子最多。國人在坐月子的時候會吃進大量的內臟,是否會對坐月子等族群之健康造成危害?
- 目前可以使用萊克多巴胺的國家有那些?是核可在那種動物可以使用?允許加入豬飼料的地區有那些?萊克多巴胺殘留在肉品中會影響人體健康嗎?衛服部在訂定萊克多巴胺殘留容許量之前,有沒有依據國人的飲食習慣進行風險評估?各國因文化、飲食習慣不同,訂定之萊克多巴胺容許量不盡相同。國內外萊克多巴胺殘留容許量各是多少?曰本和韓國的豬肉食用量與台灣大不相同,日、韓每人平均分別為15公斤和24.4公斤,現也僅開放含lOppb的萊克多巴胺豬肉,而全球多數國家,包括
俄羅斯、歐盟等都嚴禁進口瘦肉精豬肉。世界上豬肉生產國有194國,禁止使用來客多巴胺的國家就達164國,其7.45億頭豬佔全球總產量9.69億頭豬的76.9%。如果70%以上的豬肉生產地都禁止使用瘦肉精豬肉,台灣為何要開放?
美國力推的「標準」(最大殘留限量),國際食品法典委員會最後竟動用表決(以69票贊成、67票反對、7票棄權,強行通過)。可見這個標準,爭議有多大。國際消費者機構表示(110個國家的220個消費者團體組成),很少這樣處理爭議案,因為都是以科學為根據,取得意見的一致才會通過。歐盟的代表團指出,根本沒有足夠的資料,做為訂定「標準」的依據;根本無法排除(瘦肉精)危害人體的可能性。除了歐盟國家之外,反對的國家還有瑞士、俄羅斯、中國大陸,以及辛巴威、肯亞等國家,也都對瘦肉精的安全性表示疑慮。美國雖然大力支持使用瘦肉精,但也不代表美國人民支持瘦肉精。美國的消費者聯盟,在其發行的著名雜誌「(消費者報告)」2013年1月號,就要求美國食品藥物管理品「除治療目的之外,禁止使用抗生素」,並具體要求禁止對豬隻使用瘦肉精。
雖然政府規定,販賣有完整包裝的牛肉,或在有公司、商業登記的賣場販賣的散裝牛肉,均須標示牛肉之來源,購買時可先注意相關標示。但針對進口食品,目前於食品入關前依風險進行把關,食品藥物管理局於邊境依機率(一般為5%)進行查驗,為確保食品安全,另定有年度市場抽驗計畫進行稽查,若有不合格者將依風險提升抽驗比率,並不是全面檢驗。但是瘦肉精美豬成本低,會以低價搶市,預計將大量流入團膳、自助餐讓學童、孕婦吃到恐危害健康風險,目前全世界110多個國家都禁用瘦肉精美豬,台灣為何要開放?而且一般小吃店或肉包使用的豬肉可能會因美國豬價錢便宜而大量採用嗎?
在自由貿易的架構下,台灣加入跨太平洋伙伴關係協議(TPP)需要與美國協商,但是即便瘦肉精美豬開放進入台灣,佔台灣整體TPP的金額比例也相對低。
根據農委會資料,在1980年代,豬肉是台灣農產品出口的最大宗,最高峰時佔農產品出口值將近三成,多數銷往日本。但在1997年口蹄疫爆發後,台灣被歸為「疫區」禁止豬肉出口。豬隻屠宰頭數由1400多萬頭銳減為800多萬頭,當年直接經濟損失達400億新台幣(約12億美元)。19年後的今日,台灣仍未達從疫區除名的標準。
目前台灣市場上已有加拿大、韓國和丹麥的進口豬肉,不含稅的生產成本大約是每公斤40到42元,和生產成本落在每公斤62到65元的國產台灣豬相比便宜許多。因此目前國內許多業者已開始積極轉型,不只提升育種率和豬肉品質,更要打出自己的品牌,美國豬成本大概是50元,再開放美豬進口,會直接衝擊國內豬農的生計,請問政府有沒有估計如果美豬開放來台會有多少人豬農或豬肉加工業者因此要離農或失業?又有那些輔導方案?
豬農不是反對美豬進口,因為開放是世界貿易的趨勢,我們真正反對是開放含瘦肉精的豬肉,在產業衝擊部分,美豬使用瘦肉精讓生產成本大幅下降,政府也立法禁止瘦肉精使用,一旦台灣豬農被發現使用瘦肉精,除了豬肉會被制裁不能賣到市場,還會被罰款,甚至是有刑責問題。民進黨在野時,蔡英文跟綠委都反對開放瘦肉精美豬,現在當選就要開放,到底犧牲台灣民眾的健康,能換得什麼東西,新政府必須要說清楚。為什麼要以開放與國際經貿接軌,而犧牲人民的健康,也造成養豬產業的衝擊。
新政府尚未上任已隱約的承認要讓美國豬隻進入國內市場,請不要拿國人吃平民美食的小確幸(小吃攤或夜市)來換新政府的政治利益。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出許淑華本人的發言。這段發言沒有對應的影片。