黃秀芳於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 黃委員秀芳

   主席、各位列席官員、各位同仁。蔣部長，從早上到現在，大家都在關心食安問題，剛剛有委員也提到肉品邊境查驗查出有些含瘦肉精的豬肉，未來針對所有進口豬肉，我們能否改採逐批檢驗而非抽驗，以查明進口豬肉有無含瘦肉精？

2. 主席

   請衛福部蔣部長答復。

3. 蔣部長丙煌

   主席、各位委員。依照目前我們的作法，如果查到某家公司進口豬肉含有瘦肉精，我們就會提高該家公司進口產品的抽驗比例。如果未來抽驗到某個程度，我們就會改為逐批檢驗。

4. 黃委員秀芳

   好的。謝謝。其次，方才部長也有提及，在國內尚未開放含有萊克多巴胺的美牛之前，國衛院研究報告即指出，國人尿液中含有瘦肉精的成分。關於這部分，剛剛我聽到署長表示，這些瘦肉精的成分可能來自食品，請問，到底有哪些食物可能添加瘦肉精，以致民眾食用後仍殘留在人體中？

5. 蔣部長丙煌

   主要是肉類，當然不只是牛肉、豬肉，尚包括鴨、鵝等家禽類，過去在家禽類也被發現含有瘦肉精。

6. 黃委員秀芳

   針對國內市場販售的牛、豬或家禽類，衛福部是否進行含有瘦肉精成分的查驗？

7. 主席

   請衛福部食品藥物管理署姜署長答復。

8. 姜署長郁美

   主席、各位委員。事實上，中央衛福部食管署（FDA）與地方衛生局，每年都會針對肉類產品訂定專案計畫進行抽驗。

9. 黃委員秀芳

   你們主要針對屠宰場或一般零售市場所販售的產品進行檢驗嗎？

10. 姜署長郁美

    事實上，我們有分為源頭把關與後市場抽驗兩種，針對供應到民眾端的部分，我們會去菜市場、批發市場或屠宰地區進行肉品抽驗。

11. 黃委員秀芳

    你們抽驗的比例是多少？

12. 姜署長郁美

    每年大概都會檢驗300件至400件。

13. 黃委員秀芳

    全臺灣嗎？

14. 姜署長郁美

    對，我們在全臺灣與各地方衛生局共同合作。

15. 黃委員秀芳

    這樣的數量還滿少的，在市場販售肉品方面是交給各縣市的衛生局去抽查嗎？

16. 姜署長郁美

    是的。

17. 黃委員秀芳

    如此一來，各縣市衛生局一年也差不多才抽驗20件左右。

18. 姜署長郁美

    報告委員，其實它抽驗有一定的方向，就是以源頭抽驗的方式為主，而不是在菜市場抽驗某個豬肉攤販所待售的某豬隻。我們絕對會做源頭管理，只要源頭沒問題，後續販售的肉類品質也不會有問題。

19. 黃委員秀芳

    好的。謝謝。不論是進口或國內的肉品，本席希望衛福部都要有嚴格的把關。

20. 再者，請問黃副主委，就臺灣的農產品與農業競爭力而言，未來臺灣農業要轉型，我們也希望國產豬的部分能夠發展自有品牌，也能夠有更完善的分級制度及多元的銷售模式，才能面對國際的競爭。現今全臺灣有八千多戶的養豬戶，其中自有品牌有多少件？

21. 主席

    請農委會黃副主任委員答復。

22. 黃副主任委員國青

    主席、各位委員。臺灣優良農產品CAS標章必須是國產食品，現今校園營養午餐大部分都採用CAS的產品，所以我們在這部分把關工作做得滿好的。自前（103）年我們開始研發酵素法，藉以檢驗是冷凍肉或冷藏肉，以防早期有混充進口肉品的現象。

23. 黃委員秀芳

    好的。我們知道有些在地的好豬肉都有建立品牌，不但有農民或民間公司自創品牌，也有縣政府建立的自有品牌，經過我們蒐集的結果，現今全臺灣共有二十幾種豬肉品牌。

24. 黃副主任委員國青

    因為每個縣都有發展具有地方特色的產品，所以目前肉類約有十幾種品牌。

25. 黃委員秀芳

    我們希望農委會能夠加強這部分，如果消費者看到在地的好豬肉，或是縣政府所推動的品牌，他們對豬肉品質比較具有信心。

26. 黃副主任委員國青

    是的。

27. 黃委員秀芳

    另外，農委會對於目前豬肉的分級標準，以屠宰的活體豬而言，一般大盤商在拍賣市場只能看到豬的外型、體態來推斷豬隻是否健康，農委會有無針對豬隻豢養、飼料物、用藥到拍賣市場等飼養過程加以分級？

28. 黃副主任委員國青

    有的。農委會針對豬隻從飼養到拍賣已建立相關系統，我們不但有推動豬隻的生產履歷，也從豬隻的飼料及豬隻送進肉品市場均已建立拍賣制度。

29. 黃委員秀芳

    消費者在市場上看到待售的豬肉，他們怎麼知道豬隻有無施打疫苗、藥物施用及飼料使用等情況？他們根本無法分辨豬隻整體圈養過程為何。

30. 黃副主任委員國青

    目前無法從拍賣市場去瞭解圈養豬隻的過程。

31. 黃委員秀芳

    綜觀世界各國，丹麥、美國、日本等國家都有對豬隻實施分級制度，若一頭健康的豬隻在圈養過程中，不但所有藥物施打都管控在合理範圍之內，如此豬肉價格也會比較高，我相信豬農也願意配合。本席希望農委會能夠提高豬肉品質，畢竟豬肉品質就會影響到價格，也攸關食品安全與國人的健康，所以農委會能否在兩個月內建立豬隻分級制度？

32. 黃副主任委員國青

    早在民國86年，臺灣豬肉外銷到日本就是採屠體評級，而非活體評級，現今也有人提出屠體評級，而非採用拍賣的方式，我們正在針對屠體評級進行研究。

33. 黃委員秀芳

    你們何時能夠把這樣的……

34. 黃副主任委員國青

    目前我們正在規劃中。

35. 黃委員秀芳

    農委會能否在兩個月內建立豬隻拍賣分級制度？

36. 黃副主任委員國青

    這部分尚需要軟、硬體與專業人員的配合，不太可能這麼快就完成豬隻分級系統。

37. 黃委員秀芳

    事實上，國外已經有多個國家實施豬隻分級系統，甚至我們鄰近國家也都有實施豬隻分級系統，如何讓我們的豬農具有競爭力，農委會應予協助。

38. 黃副主任委員國青

    好的。

39. 黃委員秀芳

    另外，韓國政府針對飼養有機豬或無注射抗生素豬均予補助，國內有沒有建立相關制度以鼓勵豬農？

40. 黃副主任委員國青

    事實上，各縣市都有推動快樂豬、有機豬、中草藥豬等等，其實各縣市都有在推動這種具有特色的生產方式，我們也支持各縣市推動具有地方特色的豬肉，甚至也有推出黑豬代表縣市特色的品牌。

41. 黃委員秀芳

    方才我們提到豬隻飼料的問題，農委會在2011年委託動物科技研究所做過如何使用瘦肉精的實驗？

42. 黃副主任委員國青

    我們確實有委託動物科技研究所做過動物實驗。

43. 黃委員秀芳

    你們做這些實驗的用意為何？

44. 黃副主任委員國青

    主要是研究飼料的效力，以得知可以節省多少的飼料及會有哪些副作用等等，我們確實有做過相關的實驗。事實上，根據我們實驗的結果顯示，當我們餵食豬隻含瘦肉精的飼料確會引發副作用，因為原本豬的骨骼所支撐的肌肉都很均勻，含有瘦肉精的豬隻所有肌肉會集中在前半身，從脂肪重新分解成為瘦肉，以致牠走路不穩，會有跛腳的現象。

45. 黃委員秀芳

    針對豬隻含有瘦肉精的部分，請農委會嚴格把關，不應讓部分不肖的豬農不斷使用瘦肉精。

46. 黃副主任委員國青

    本會已經加強查緝，罰款從6萬元到30萬元不等；若一年內再犯者，則處罰50萬元至250萬元，並公布其姓名，所以這部分在動物藥品管理法都已經完成相關修法。

47. 黃委員秀芳

    本席希望無論衛福部或農委會都要針對豬隻含有瘦肉精的部分做嚴格的把關。謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃秀芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。