從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?認為把醫師納入勞基法是改善醫界醫療品質環境、讓醫師願意繼續投入行業的很重要一環「包括把醫師納入勞基法這件事,其實是其中很重要的一環,如何讓醫界的醫師願意繼續投入這個行業,這也很重要。」發言紀錄
- 李委員彥秀
主席、各位列席官員、各位同仁。今年世界衛生大會(WHA)於5月23日登場,我就從這個大家很關注的WHA議題來請教部長。8個觀察員國家中有7個國家到目前為止已經收到邀請函了,對不對?
- 主席
請衛福部蔣部長說明。
- 蔣部長丙煌
主席、各位委員。是。
- 李委員彥秀
只剩下臺灣還沒有收到邀請函?
- 蔣部長丙煌
是。
- 李委員彥秀
前幾天您回答其他委員質詢時,我很清楚知道你們一直在想配套及其他不同的作法。我們知道WHA有3個主要會場,有100多個國家有機會進行交流,其中有1個很重要的會場是部長有機會去做5分鐘的speaker,但如果我的瞭解沒有錯的話,今年WHA比較特別的是習近平是主要國家一個很重要的……
- 蔣部長丙煌
聽說是這樣。
- 李委員彥秀
應該是已經確定了,他積極表達要參與WHA,要在大會中擔任key speaker,所以關鍵還是在他。雖然我們尋求其他國家的協助,但是能不能拿到觀察員國家的身分,現在恐怕是凶多吉少。雖然我們一直在做配套的措施,但是我認為與其又回復到9年前我們站在WHA會場外面旁聽,倒不如回到飯店旅館,從電視上看,我覺得這個意義差別很大,部長同意我的說法嗎?能不能拿到會員國的身分去參加跟在場外旁聽,你覺得這兩個有沒有落差?
- 蔣部長丙煌
這當然差異很大,如果能夠在會場,像去年我去的時候,也給了我5分鐘的演講時間,說明我們在衛生方面相關的做法,其實是宣揚國威,把我們很多好的做法花5分鐘的時間表達出來,我覺得那是很難得的場子。
- 李委員彥秀
在很多國際上的議題,我們有更多的合作,所以你認為這個機會非常重要?
- 蔣部長丙煌
是。
- 李委員彥秀
但是到今天為止,其他7個觀察員國家都已經拿到邀請函了,我們到現在還沒有拿到,我認為恐怕凶多吉少,特別是今年WHA的key speaker是習近平,他也表達高度的意願要去擔任主講者,所以我認為恐怕凶多吉少,我知道衛福部被要求不能講太多話,要有很多的備案,不宜在公開的場合講太多,但是今天時間不多,我有太多議題想要講,我只是要再次提醒,我認為就如你剛才所講的,能不能參與、站在WHA的舞臺上做5分鐘的演講,就很多的議題和其他國家交流,面對現在很多流行疾病,每一年有新的變化,我們臺灣如果能有更多的參與,未來在國際的空間、外交的空間上,會有更多的機會讓其他國家認同我們,這也是外交能力的一種。雖然今年參加的肯定不會是你,你過去也參加過,所以我想你心裡一定有很多的感觸,我們明明就有機會拿到觀察員的身分,問題點到底出在哪裡,我想大家心照不宣,都會心一笑。總之,我認為參加WHA是沒有分藍綠的,幫助中華民國臺灣站上國際舞臺,我覺得應該是所有政府都該努力的,現場所有做了很多備案的事務官,我知道這個議題在過去1月16日大選以後,包括參與WHA這件事、成為觀察員國家,其實是深度交接的一環,但是我認為你們也要盡最大的努力告訴馬上要執政的執政黨,這個問題關鍵還是政治方面的因素。
部長,雖然你的任期剩下不到三個星期的時間,但是面對現在醫界的五大皆空現象,我還是要再提醒一下,內科、外科、兒科、急診科和婦產科,其實每一年人力的短缺都相當嚴重,預估7年之後,五大科醫生會減少7,445人,我們醫療的品質有可能下降,每一個病人想要等候開刀或要看診排隊的時間可能就更長,不是像現在,不論我家財萬貫或是一般小老百姓,我想掛臺大醫生的診,每個人都有同樣的機會,但是如果醫界五大皆空、人力短缺,不管你多有錢,恐怕每一個人未來的醫療品質會下降得非常嚴重。但是,除了最近很多朝野黨派都關注的如何去改善醫界的醫療品質環境,包括把醫師納入勞基法這件事,其實是其中很重要的一環,如何讓醫界的醫師願意繼續投入這個行業,這也很重要。我現在有幾張照片、幾張研究出來的資料,近幾年醫療糾紛的案件,每一年成長15件,包括醫院急診的暴力,6年來平均每個月有將近7件,平均每五天就有1件急診的暴力事件在臺灣發生。當然,醫界過勞死的事件或發生過勞的事件,我就不再贅述,天天都有,最近很多人都開記者會,包括我們也開過記者會。如何改進醫界的問題,包括如何協助醫師減少醫療糾紛,國外有保險制度,臺灣沒有,所以很多的醫療糾紛就是醫師或醫院自己拿錢出來和解,這都還不在醫療糾紛的件數裡面。包括急診暴力,以及未來如何改善惡劣的勞動條件,這才能真正改善醫病關係。部長,我剛才講的這三、四大主要的原因,你認同嗎?
- 蔣部長丙煌
基本上我認同,但是我必須跟委員說明,過去一段時間我們也做了很多的努力。
- 李委員彥秀
我從來沒否認過衛福部的努力,但是衛福部的努力從來沒有去改善這些結果,我們看不到結果的改善!每一年醫界的抱怨,包括醫院評鑑也好,醫師的加班數也好,住院醫師也好,他們是不走上街頭,我看他們只是5月1日那天在立法院門口抗議一下,但是如果他們真的走上街頭、都罷工的話,民眾受不了。
- 蔣部長丙煌
是,不過我跟委員報告,從101年到104年,我們的醫療訴訟的鑑定件數少了大概兩成多。
- 李委員彥秀
部長提到醫療的鑑定,私底下和解的部分,我過去在臺北市議會也協調不少,很多都是拿錢算了。
- 蔣部長丙煌
協調數也降低了。
- 李委員彥秀
我要再提醒你,好的醫病關係、好的勞動條件,絕對是留住醫院人才很重要的指標和因素。
- 蔣部長丙煌
是,完全同意。
- 李委員彥秀
包括我們現在每年五大科別的補助,以及外科的部分,其實不是只有神經科重要,外科的每一科都很重要,所以我有提出臨時提案,王司長應該會繼續留在衛福部,如何留住外科好的人才,外科每一個科別專科都很重要,不是只有神經科,其他四大科也很重要,缺了一科都不行,我希望每一科都應該得到尊重和平等的對待,我再次提醒王司長要做到,不要只顧外科的其中一科。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出李彥秀本人的發言。這段發言沒有對應的影片。