周春米於司法及法制、教育及文化兩委員會聯席會議

1. 周委員春米

   主席、各位列席官員、各位同仁。行政院為因應大法官會議第730號解釋，故提出學校教職員退休條例修正案，擬將第十九條第二項變成法律保留，此次修法的方向、精神、價值和意義是確定的，只是將位階從施行細則提高為法律，請問教育部有無針對依照第十四條退休後又回校任職的人數做過統計？人數多嗎？

2. 主席

   請教育部林次長說明。

3. 林次長騰蛟

   主席、各位委員。據統計，從公立學校退休後再任的有65人。

4. 周委員春米

   大家都同意對於其權利要以法律保障之，但是退休者應該都已有些年紀了，請問這些人再度回校任職的原因為何？在什麼情況下回去任職？

5. 林次長騰蛟

   這65人中有57人是進入國立大專校院，可能是原任國中小教師，退休後取得博士學位，遂轉任到國立大專校院。

6. 周委員春米

   也就是他本身的生涯有再進階的規劃。

7. 林次長騰蛟

   有8位是進入中等學校以下，這可能是原任職員者考上高普考後取得比較高階的公務人員任用資格。

8. 周委員春米

   照這個法律的精神，其實是鼓勵他們再回到職場的，對不對？

9. 林次長騰蛟

   是的。

10. 周委員春米

    在實務上，由於國中小教師很早就進入教育職場，所以退休時間也比一般工作者為早，請問因其教學經驗豐富或某些原因備受肯定而再回到學校擔任臨時或代課教師的情形普遍嗎？

11. 林次長騰蛟

    學校在專任教師的課程排完後，如果仍有教學需要，可以聘請代理或代課教師，通常我們是希望能給年輕人機會，但在請不到適合人員時，學校就會安排某些退休教師擔任，但這些人回到學校代課或兼課，基本上都有最低工資限制。

12. 周委員春米

    大家都知道流浪教師問題嚴重，剛才次長也說代課教師部分應該儘量給年輕人機會，但由於已退休教師認識學校的人員，所以比較有機會回到學校任教，有付出當然就要給予薪資，可是他的退休金也同時還是予以維持，請問這樣合理嗎？

13. 林次長騰蛟

    剛才已經說過，如果有這種代課或代理的機會要優先給年輕人，但有些學校確實會因為位置比較偏遠、代課時間短或有臨時需求卻找不到適合的人，就找一些退休教師充任。

14. 周委員春米

    這種情況會報到教育部嗎？你們有無對此做過統計？

15. 林次長騰蛟

    不會報到教育部，但各縣市政府若有需要會自行統計。

16. 周委員春米

    這種情況到底要不要鼓勵？退休教師回到校園有可能會排擠到年輕人和流浪教師的工作機會。

17. 林次長騰蛟

    所以各縣市政府都會對再回到校園的退休人員任教時數有所限制，一星期大約是八至十堂課，唯有在類似國文一班就是六堂課，帶兩個班級就是十二堂課的時候才會做比較特殊的處理。

18. 周委員春米

    所以是授權各地方政府主管機關處理？

19. 林次長騰蛟

    對，授權他們去規範，但若該位回校任教退休人員的薪資超過32,160元時，就要停止領取月退俸。

20. 周委員春米

    雖然每個人的權利都應獲得保障，但現在工作機會非常競爭，所以這部分也應考量平等原則。

21. 其次有關性別平等教育法方面，依照刑法，16歲以下屬性侵害被害範疇，現在網路發達，國中生往往會透過網路交友管道認識，如果兩個16歲以下的孩子發生了關係，即便是自願也是違法行為，由於兩者分屬不同學校所以是由各自的學校處理，基於性別平等教育法，學校的處理精神應該是朝向保護方向，但假若某方認為自己是被害者，不論是學校通報或自行報案，這就會成為訴訟案件，請次長說明學校獲知此種事件時與司法機關的配合情形。

22. 林次長騰蛟

    這要分成幾個部分來談，假如兩造中一方是成年人一方是未成年人，前者就涉及違反兒少相關法律，此時會循相關法律途徑處理；如果兩造均屬未成年，那就可能有兩種情況，一種是兩小無猜，一種是被迫，如果是兩小無猜，基於保護雙方，學校大概會用教育輔導的方式或朝向相關方向處理，如果兩造間有一方涉及強迫或有一方的家長堅持提告，才會走法律的路線去處理。我剛剛提到這些涉及性平的部分，當學校知悉這樣的事情，依法必須進行相關的通報，同時學校裡面必須召開性平會，組成性平小組去做調查。

23. 周委員春米

    就是通報、調查？

24. 林次長騰蛟

    對，是的。

25. 周委員春米

    本席的質疑，除了通報、調查之外，學校還有做什麼？教育單位還有做什麼？現在你們很多調查是先於司法機關，可能少年法庭還沒有調查完畢，學校的動作比較快，你們已經做了一個決定，事實上，有時候你們的決定與後來司法機關的認定，大家在證據上的判斷是不一樣的。我現在要瞭解的是，除了調查、通報之外，學校還有做些什麼？

26. 林次長騰蛟

    這個部分除了走相關行政程序之外，對於當事人的部分，學校會進行相關的輔導，必要的時候，包含學校裡面的導師、輔導人員、專任輔導教師或社工，以及各縣市政府，我們也都要求成立學生諮商輔導中心，相關的資源都挹注到學校裡面來，給學生做一些輔導與協助。

27. 周委員春米

    這樣的數目有做統計嗎？

28. 林次長騰蛟

    涉及兒少案件的部分，通常學校會以密件的方式做處理。

29. 周委員春米

    都是通報給各縣市政府，縣市政府再彙整到教育部嗎？

30. 林次長騰蛟

    也會彙整到我們的校安中心這邊。

31. 周委員春米

    是不是在這個星期五之前把這樣的彙整資料提供給本委員會？

32. 林次長騰蛟

    可以，我們提供相關資料給委員。

33. 周委員春米

    好，謝謝！

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出周春米本人的發言。這段發言沒有對應的影片。