民主進步黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
輪班換班的休息間隔（11 小時）能不能例外縮短？要求在整個修法過程中，一併處理彈性工時涉及的輪班、排班及每個班次之間的休息規定，因為原來的規定無法落實週休二日。「因此，我要特別要求，在整個修法過程中，彈性工時事涉輪班、排班及每個班次之間的休息規定，因為原來的規定無法落實週休二日……」法定正常工時與整體工時制度應如何調整？主張為配合週休二日，應一併調整2週變形工時跟8週變形工時（第三十條及第三十條之一），否則週休二日會跟變形工時有所衝突。「而會有影響的，就是為了配合週休二日，2週變形工時跟8週變形工時都要一併調整。」發言紀錄
- 鍾委員孔炤
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，我們是老朋友了，所以我問起來會有點卡卡的。
- 主席
請勞動部郭部長答復。
- 郭部長芳煜
主席、各位委員。不會，沒關係，應該問的。
- 主席
你就放膽去問啦！
- 鍾委員孔炤
那就請主席多給我2分鐘，我是配合你們，因為李彥秀委員有事，所以讓我提早質詢。
- 主席
好，儘量問。
- 鍾委員孔炤
但是我也不會為難部長啦！
- 郭部長芳煜
謝謝。
- 鍾委員孔炤
言歸正傳，當初為了恢復勞工7天的國定假日，大家在這裡有著不同的意見跟討論，也因為這樣，讓我見報率提高，那天好像突然出名，我本來是很低調的，所以希望媒體讓我低調一點。
今天我主要的問題是，在整個報告中，提到恢復勞工7天的國定假日，包括彈性工時的配套、調整基本工資的計算公式等等，這些部長在上週均已特別提示過，可是今天我們可能會討論到性平法第二十條，這部分總共有5個版本，包括王育敏委員、陳怡潔委員、李昆澤委員、李彥秀委員及本席都各自提出一個版本，所以是否會在下午一併討論？可能要請主席裁示。
- 主席
我們今天是先進行詢答，有關法案的部分，等你們的版本進來之後再一併討論。
- 鍾委員孔炤
這7天的國定假日當初之所以被刪主要因為事涉週休二日，而現在勞工不僅可以週休二日，而且又恢復7天的國定假日，因為新政府要推動全民週休二日，所以恢復勞工7天的國定假日，包括彈性放假及家庭照顧假的部分。因此，我想請部長在本委員會中再說明一次，針對7天的國定假日，勞動部是如何規劃？
- 郭部長芳煜
勞動部必須遵照大院「不予備查」的決議，將原本要修正的勞基法施行細則第二十三條恢復到原狀，所以在期限之前，也就是6月21日以前我們要公告，恢復7天的國定假日。
- 鍾委員孔炤
所以接下來就要研議週休二日的部分？
- 郭部長芳煜
是的，已經在研議。
- 鍾委員孔炤
方才部長答復洪慈庸委員時提到，對於週休二日這部分，未來可能要找一些雇主團體溝通；當然，你們也很努力，所以這段時間也找了一些雇主團體及學者專家，希望能夠落實週休二日的立法本意。請問你們研議相關規定的時程及計畫，何時可以提出？
- 郭部長芳煜
我們最近正在密集進行最後階段的溝通，好比6月7日我們會召開一次溝通會議；至於跟相關勞雇團體的個別溝通也正在進行當中，等到6月7日整個溝通過程結束，就會把這個草案提到我們的法規會，法規會通過之後就會報院，到時院裡面會由政務委員來進行審查。
- 鍾委員孔炤
有關勞基法的修正，不止是第三十六條落實週休二日的部分……
- 郭部長芳煜
是，不止第三十六條。
- 鍾委員孔炤
還包括第三十條第三項所規範的8週彈性工時及第三十條之一所謂的2週變形工時。尤其是第三十條，不管2週、4週或8週，其實最沒有影響的大概就是4週；而會有影響的，就是為了配合週休二日，2週變形工時跟8週變形工時都要一併調整。
- 郭部長芳煜
對，委員很內行，原本我們對外大部分都是講第三十六條、第三十七條及第二十四條是重點，其實還牽涉到第三十條及第三十條之一。
- 鍾委員孔炤
如果第三十條及第三十條之一不一併修正，那原來的週休二日就會跟變形工時有所衝突。
- 郭部長芳煜
是，我們會把這兩條納入，做為整個修法的配套。
- 鍾委員孔炤
不止是變形工時這部分，勞動部也要針對勞動條件當中不合理的輪班作一檢討，因為你們之前提出的修正條文，是從46小時拉到54小時……
- 郭部長芳煜
就是加班，延長工時的部分。
- 鍾委員孔炤
對，在第8屆委員任期時，你們送來這樣的修正案，包括每個班次之間的休息規定，都有考量到勞工的健康福祉。因此，我要特別要求，在整個修法過程中，彈性工時事涉輪班、排班及每個班次之間的休息規定，因為原來的規定無法落實週休二日……
- 郭部長芳煜
過去是集中在第三十四條的修正，這次我們想要專門處理週休二日及相關問題，所以延長工時的部分，剛才報告裡面有提到……
- 鍾委員孔炤
我們之所以特別重新提出勞基法的修正，最主要是希望能夠考量勞工的健康福祉，以兼顧勞工的家庭生活，同時避免產生過勞的風險，這些都是我們一直在努力的……
- 郭部長芳煜
對，這部分還要廣納勞工意見，所以我們還在徵詢當中，未來除了傳統的座談會、公聽會之外，我們可能會採用一些比較廣泛的作法，譬如進行民調之類的。
- 鍾委員孔炤
另外，社運團體也提到要調整基本工資，而這次修法僅是配合工時縮短的一個換算，並不涉及工資的調整，我是指時薪部分，本席是支持把時薪拉到126元，這個什麼時候可以做？
- 郭部長芳煜
我們認為還是要充分尊重程序正義的原則，所以既然我們有……
- 鍾委員孔炤
我現在不管週休二日啦！過去每兩週84小時的工作時數，換算每個月的工時是182.66小時，而現在法定工時已經改成每週40小時，換算每個月的工時是174小時，這已經是事實，因此，是否可以讓在場的媒體記者了解這174小時是怎麼換算出來的？還有，為什麼我要支持把時薪調整為126元？
- 郭部長芳煜
我向各位報告一下，其實我們的解讀是一種公式的換算，原本我們是用全年的總工時，因為當初是1週42小時，1年有52週，但是52週也才364天，還少1天，所以我們用42乘以52之後，還要再加8小時，得出的數字是全年工時，再除以12，就是每個月的工時，以此做為分母，分子就是20,008元，所得的商數再乘以1.1，就是時薪120元。之所以要再乘以1.1，係因時薪的工作密度壓力會比較高，這就是原本120元時薪的由來。
- 鍾委員孔炤
部長剛才說這部分可能涉及到法令修正，其實不用，我們可以直接把時薪調為126元。
- 郭部長芳煜
我們不敢妄自做這種決定，因為既然有工作小組，而且還有審議委員會，所以我們還是一樣要把它提出去……
- 鍾委員孔炤
為什麼會有174小時？就是總工時2,086，除以12個月等於173.8小時，四捨五入之後就是174小時……
- 郭部長芳煜
沒錯。
- 鍾委員孔炤
以174小時來計算時薪，每小時就是126元，對不對？
- 郭部長芳煜
對。
- 鍾委員孔炤
那跟週休二日有什麼關係？
- 郭部長芳煜
沒有關係，這是另外一個議題，因為有勞工朋友向我們陳情……
- 鍾委員孔炤
既然每週工時改為40小時已經是事實，那我們對於時薪的部分就要即時反應，這樣民眾才會有感。部長，你只要邁出這一步，腳步就站穩了，我們主席也會給你掌聲啦！
- 郭部長芳煜
謝謝，但這個政府強調的是溝通，所以我已針對這個議題跟勞資雙方溝通，大部分的意見還是認為應該提到工作小組裡面充分討論，因為那是勞資政學的一個平台，所以我覺得還是經過討論之後做成決定會比較穩當一點。
- 鍾委員孔炤
所以你還是認為把時薪改為126元，不宜現在直接宣布？
- 郭部長芳煜
我沒有預設立場……
- 鍾委員孔炤
我的立場是希望這部分能儘速處理……
- 郭部長芳煜
我了解委員的意思。
- 鍾委員孔炤
另外，今天我們要審查性平法第二十條修正草案，這是涉及家庭照顧假的問題。事實上，當初之所以會有家庭照顧假，就是希望勞工跟公務人員取得一致，就像你們剛才一再強調，國定假日要一致，所以相對的一些公平正義，也應該給予勞工朋友，畢竟原本的家庭照顧假，就是對勞工不公平。
剛才我說過，性平法第二十條修正草案，總共有5個版本，分別由陳怡潔委員、王育敏委員、李昆澤委員、李彥秀委員及本席提出，內容多所差異，所以稍後進入審查時，大家可以各自提出修正意見，包括經費來源、適用對象，都可以放寬來做調整。基本上，個人的想法及見解是認為，性平法中有關家庭照顧假的問題，最主要牽涉的就是我剛才提到的公平正義。主席，等一下我們會針對性平法修正草案進行討論嗎？
- 主席
還在等你們的版本，因為你剛才說你和李彥秀委員都有版本，所以我們今天只進行詢答，不做處理，等到你們的版本進來，再一併逐條審查。
- 鍾委員孔炤
所以稍後還有時間要進行詢答？
- 主席
沒有了。
- 鍾委員孔炤
那你剛才不是說要讓我暢所欲言，多給我兩分鐘的質詢時間嗎？
- 主席
因為你剛才說你有版本，李彥秀委員也有版本，所以我告訴你為了等你們的版本，今天不進行逐條討論；如果你需要再質詢2分鐘，那是可以的，因為你是勞工專家。
- 鍾委員孔炤
我要請你多指教。
請看下一張，這是有關就業保險給付的部分，它牽涉的是家庭照顧假的經費來源。自從就業保險法中增列育嬰留職停薪津貼之後，現在我們的育嬰留職停薪津貼已經支出84億。從整個表格來看，勞工育嬰假從92年開始實施，到98年育嬰留職停薪津貼上路。就業保險法中的保險給付可分為5種，除了失業給付之外，其他還包括提早就業獎助津貼、職業訓練生活津貼、育嬰留職停薪津貼及失業之後的全民健保保費補助，這些全是從就保基金支出。部長，如果你也同意要給勞工5天的家庭照顧假以示公平，那就保基金還撐得住嗎？
- 郭部長芳煜
對此我比較持保留態度，因為還是要多聽取委員的意見，但就我了解，目前全世界沒有一個國家是從就保基金來支付這筆錢；當然，有關這個財源的問題，每位委員都有自己的想法，所以我們還是要……
- 鍾委員孔炤
以各個委員的版本來看，基本考量就是要給勞工一個公平正義……
- 郭部長芳煜
所以我們是朝有薪的方向在做規劃。
- 鍾委員孔炤
不管從哪裡來支應，都要經過多方考量；不過，我要請教部長，98年發生金融風暴之際，我們在失業給付這部分給了多少錢？
- 郭部長芳煜
200多億。
- 鍾委員孔炤
你認為接下來的失業情況會改善？還是不會改善？失業給付會增加？還是會減少？
- 郭部長芳煜
都值得考慮。
- 鍾委員孔炤
所以我特別提出這部分，希望部長多方考量。
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出鍾孔炤本人的發言。這段發言沒有對應的影片。