從這段發言整理出的主張
哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?認為衛福部長承諾4年後、2020年將住院醫師及一般醫學訓練醫師納入勞基法的時程值得肯定。「林部長在日前提到,希望4年後、2020年能夠將住院醫師及一般醫學訓練醫師(PGY)納入勞基法,對於部長願意出來承諾4年的時程,個人是持非常肯定的態度」哪些工作者應適用勞基法的工時規定(醫師納入、責任制的範圍)?主張支持醫師納入勞基法,要求衛福部及勞動部儘速辦理。「我希望衛福部和勞動部能儘速將醫師納入勞基法。」發言紀錄
- 蔣委員萬安
主席、各位學者專家、各位同仁。剛剛聽了蔡伯羌太太這番話,讓人感到非常難過,同時也感到非常憤怒,今天林部長在這裡,衛福部許多同仁也在這裡,今天有這個機會聽到蔡太太這番話,我真的覺得這是一個時候,我希望衛福部和勞動部能儘速將醫師納入勞基法。
本席在此先講結論,我的態度是支持醫師納入勞基法。最近發生很多實習醫師、主治醫師因過勞而造成死亡的事,我常常在想,第一線的醫師如果都累垮了,民眾的健康誰來照顧、守護?我不是醫師,不是醫學專業,也不是護理人員,但我常常是一位病人,一般百姓面臨的第一個問題是,如果第一線的醫師倒下了,民眾的健康該怎麼辦?
方才談到很多,不只是工時、勞動條件的問題,也就是說,如果今天醫師沒有納入勞基法,除非醫院幫他投保、自己投保以外,他沒有辦法領到職災補償。我也找到早期包括行政院衛生署還有以前的勞委會所作的函示,裡面都說醫師並不適合納入勞基法,當時的理由現在看起來都不合理,當時他們認為,醫療保健服務業服務的對象是病人,不單為勞資關係,涉及醫師病人關係,所以行業有別,具有特殊性。勞委會在86年有個函示說他們並不適用勞基法,我發現103年4月1日連律師都可以納入勞基法,可是醫師到現在還沒有辦法納入勞基法。
林部長在日前提到,希望4年後、2020年能夠將住院醫師及一般醫學訓練醫師(PGY)納入勞基法,對於部長願意出來承諾4年的時程,個人是持非常肯定的態度,但是我相信社會上還是有許多聲音。今天部長提出4年後、2020年將住院醫師及PGY納入勞基法,可是相對地也會衍生一些影響,包括訓練的時程不足、醫師人力的減少,所以必須增加公費醫學生的招生人數,甚至必須擴充專業的護理人員等等;當然,我記得部長也提到要仿照美、澳設立臨床醫師助理的制度。我覺得這些都點出一些未來可能發生的問題,我們現在也要想辦法補充人力的不足、擴充護理人員等等。
同樣地,我也想到一些其他的問題,在這裡特別提出來。比如因為住院醫師的工時降低導致工作轉嫁,是否會讓本來醫療人力不足的狀況更為雪上加霜?其次,交班頻率如果增加,病人的安全照顧也會產生問題。此外,專科醫師訓練年限也可以考慮是不是要延長,這也是一個問題。還有,小型偏鄉地區的醫師原本就面臨人力短缺的衝擊,衛福部有沒有提出相應的辦法、方案?
剛才部長表示希望在2020年將住院醫師及PGY納入勞基法,可是也有一些聲音認為4年會不會太長?我們剛剛聽到蔡太太的一番話,這真的是一個時機、契機。在今天的公聽會中大家都有發表意見,我希望衛福部及勞動部能夠加快速度,儘快讓醫師納入勞基法。當然,部長提到的是住院醫師及PGY,但是也有部分的聲音主張,如果相關的配套都能夠處理好的話,希望更快地將全部的醫師都納入勞基法、一步到位。
最後,我還是要強調,這是一個正向的循環,我們有好的醫療環境,給予醫師好的勞動條件,民眾的健康才能受到更好的照顧,我想這是國人共同的期待,也是大家的共識,我真的希望衛福部及勞動部這兩個主責單位必須共同面對、共同解決。再次希望林部長能夠儘快地醫師納入勞基法。謝謝。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出蔣萬安本人的發言。這段發言沒有對應的影片。