盧秀燕於財政委員會會議

1. 盧委員秀燕

   主席、各位列席官員、各位同仁。今天有一個法案跟小市民非常有關係，盧秀燕要談小市民財政。有關進口東西要課稅，前不久財政部有將進口貨物的課稅額度定下來，是3,000塊。現在有很多小市民，都透過網購從國外買東西，大家知道3,000塊就要課稅，所以很多人會「拆包」，拆成比較細的狀態。你們提出的關稅法，希望我們給你們授權，在許部長的書面報告最後一頁的「3、」也有提到，希望「授權本部訂定『進口次數頻繁』之認定標準」。在財政部目前的構想裡。民眾買維他命C或是某一項化妝品等貨物，進口多少次你們就會課稅？原本是3,000塊、3,000塊，拆成2,950塊、2,950塊，進個5次、8次，你們會不會課稅？你們目前認定「進口次數頻繁」的初步構想是什麼？這個東西要讓小市民知道，因為關係到大家的權益。

2. 主席

   請財政部許部長說明。

3. 許部長虞哲

   主席、各位委員。這部分我們會參照郵包的部分，因為郵包就是這樣，譬如寄到台灣的同一個地址，或是收件人一樣的話，就視為頻繁，另外，半年內有6次的話，同樣……

4. 盧委員秀燕

   半年內6次？

5. 許部長虞哲

   對，同一個……

6. 盧委員秀燕

   雖然是3,000塊以下，但是只要半年內超過6次就要課稅，所以是第7次開始課稅嗎？還是前面6次都要課？

7. 主席

   請財政部關務署莊署長說明。

8. 莊署長水吉

   主席、各位委員。是查到以後。

9. 盧委員秀燕

   有的民眾喜歡固定買國外某品牌的化妝品，他以前一次買5包，1包2,000塊的話，等於買了1萬塊，自從政府用3,000塊作為課稅標準以後，他可能把這5包拆成數個2,000塊，如果照你們現在的規劃，意思是半年超過6次就要開始課稅了，而且不管金額多少，即使500塊錢也要課稅。換句話說，一個民眾在一年之內，買3,000塊以下金額的東西的次數，只能有6次，第7次就不管金額，也沒有3,000塊的標準，是這樣嗎？

10. 許部長虞哲

    主要是跟國內比較，在國內買東西，任何1塊錢都要課營業稅，對照之下，跟國外買東西有3,000塊的課稅門檻以後，很多人利用這個方式買賣。真的是小額的話無所謂，但是經常為之的話，第一個，造成對國內廠商不公平的結果，第二個，稅收損失。

11. 盧委員秀燕

    按照你們的試算，以國內現在進口的郵件量來看，可以課到多少稅？有沒有試算過？搞不好課不到稅。

12. 許部長虞哲

    郵包的部分，我們都有補到一些稅了。

13. 盧委員秀燕

    有試算出來是多少金額嗎？

14. 莊署長水吉

    以整個數量來講，快遞貨物一個月大概有150萬件，每天大概是4萬多件，一個月內真正因為低報經查核而補稅的金額，大概有600多萬。有關經過處理以後，查到超過6次要補稅的情形，事實上，目前沒有統計數字，但是我們未來會做這一方面的統計，謝謝。

15. 盧委員秀燕

    經常向國外買東西的小市民，半年超過6次的人大概有多少？你們會特別規定這一條，是不是發現因為現在地球村的關係，民眾在世界各地訂貨、郵購的狀況非常多，所以你們要去防堵？半年內超過6次的頻率大概有多少？搞不好很少人有這樣的狀況。

16. 莊署長水吉

    基本上，以前原則上都是自用郵包郵寄，但是為了防堵逃漏稅，所以有這樣的規定。快遞的部分，近幾年的發展進步得更快，我們發現快遞跟郵包很類似，所以快遞的貨物比照郵包處理。我們主要的目的不是增加多少稅收，而是為了顧及公平原則。剛剛部長也講過，營業稅都有課徵，海關不課稅的話，顯然對國內也不公平，所以我們採取修法的作為。

17. 盧委員秀燕

    國內外不公平的狀況多的是，外資跟本國的民眾買股票，因為分離課稅的關係，內外的稅率也不一樣。事實上，長期以來，外資跟台灣人買股票的稅賦就是不一樣，那個差的可多了。你們需要在這方面考量，第一個，人數多不多，第二個，需要跟小市民這樣計較嗎？如果外資買股票，我國給他們的稅率只有國人的一半，在民眾自己從國外購物方面卻計較幾十塊，有必要這樣嗎？沒有關係，等一下馬上可以討論看看。

18. 第二個，因為新政府上台之後，情況非常混亂，所以本席昨日送「乖乖」給內閣。關於勞動界不用在這7天國定假日上班一事，同樣造成混亂；比如928教師節時，勞工放假，但是老師不放假；金管會也指出這樣對金融市場的影響會很大，所以需協調證券公司、銀行要上班。看來新政府是又要討好勞工，又怕衝擊金融事業、國內的財經情勢，於是希望金融界上班。請問部長，公股行庫在這七天國定假日要配合政策上班嗎？

19. 許部長虞哲

    這個部分當然配合金管會，因為金管會是金融監理機關，假如他們有這樣的政策，公股銀行會盡量配合。

20. 盧委員秀燕

    本席建議你們不要配合金管會，而且要就公股行庫的員工進行調查；不然，「一樣員工，兩樣情」，其一，如此很不公平！其二，這可能引起勞工運動，你們不要以為國營事業的員工不會罷工，看看華航就知道；如果你們實施錯誤的政策，過兩天，銀行或許開始進行勞工運動，大家投票決定是否要罷工，這樣便得不償失！

21. 因此，本席建議，你們要盡速和公股行庫的員工協商、諮詢，他們的人數非常的多，每一家銀行都有幾萬人，且有八大公股行庫，你們至少要採取協商、諮詢的態度處理。倘若大部分公股行庫的勞工不願意，你們卻強迫他們一定得上班，如此會產生下列的效應

    其一，他們不獲得尊重；其二，一樣勞工、兩樣情；其三，說不定會引起他們反彈、罷工。那樣恐怕也不好！所以你們是不是應該和他們的工會協商？

22. 許部長虞哲

    協商當然可以，不過，以證券商為例，當天營業就會增加營業收入，營業收入增加的話，員工的獎金也會增加，所以這或多或少對於員工是有幫助的。

23. 盧委員秀燕

    是，金管會當然也要和證券公司的營業員商量，公股行庫也有營業員。現在不是有人要轉任公股行庫證券公司的董事長嗎？

24. 許部長虞哲

    不是董事長。

25. 盧委員秀燕

    他們一樣應該問問證券公司的員工，公股行庫也有證券商。

26. 許部長虞哲

    有。

27. 盧委員秀燕

    金管會也應該問問那些員工，這不是上面說得準的。勞動部制定這麼混亂的規則，使得各部會雞飛狗跳，亦讓一樣勞工，兩、三樣情，這的確很不好！因此，本席建議你們要採取協商和尊重的態度。

28. 另外，今年已過去半年，很多事情都要準備，請問今年「101」還要施放煙火嗎？

29. 許部長虞哲

    應該會。

30. 盧委員秀燕

    應該會繼續施放？

31. 許部長虞哲

    對，據我們的瞭解，這件事情正在招標中。

32. 盧委員秀燕

    因為「101」上一任的董事長宋文琪曾經說，今年開始不會辦。不過，部長現在說，這還會繼續辦。請問這會是傳統的煙火，而不是改為燈光秀之類的嗎？

33. 許部長虞哲

    應該沒有更改。

34. 盧委員秀燕

    這次招標要特別謹慎！因為以前這曾經發生過被詐騙集團利用的事情，他們藉此招搖撞騙。請問今年招商的標準為何？

35. 許部長虞哲

    謝謝委員的提醒，這有一個採購小組，俟採購小組決定之後，該案會送至董事長處。

36. 盧委員秀燕

    請問今年辦理的規模如何呢？

37. 許部長虞哲

    雖然我不太瞭解這個詳細情形，不過，我知道競標者有一家本國廠商，還有好多外國廠商，這表示大家都看好「101」的煙火施放，因為其國際能見度相當的高。

38. 盧委員秀燕

    所以今年會繼續施放煙火，而且規模還不小。

39. 許部長虞哲

    關於其規模是否不小，我並不曉得，只是這有很多外國廠商前來競標。

40. 盧委員秀燕

    好，謝謝。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出盧秀燕本人的發言。這段發言沒有對應的影片。