從這段發言整理出的主張
轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?認為促進轉型正義條例現在僅有黨版、沒有院版,主張必須要有院版才能執行,否則不清楚通過後行政院要如何執行、哪些可執行、哪些不可執行。「促轉條例現在僅有黨版,沒有院版,請問通過後要行政院怎麼執行?哪些是可執行,哪些又是不可執行的?我認為必須要院版才能執行」轉型正義工作應由什麼機關、以什麼權限推動?促轉會的組織、職權與存續是否妥當?質疑促進轉型正義條例的必要性,認為二二八事件處理及賠償條例與紀念基金會、戒嚴時期不當叛亂暨匪諜審判案件補償基金會及補償條例等都已經有了,不清楚促轉條例到底還要處理什麼。「包括228事件處理及賠償條例與紀念基金會、戒嚴時期不當判亂暨匪諜審判案件補償基金會及補償條例統統都有了,所以我真的不知道促轉條例到底要處理什麼?還有什麼需要處理的?」發言紀錄
- 廖委員國棟
主席、各位同仁。有關促轉條例其實已經經過將近半年的時間討論,相關的法案在過去16年已經陸續的處理了,包括228事件處理及賠償條例與紀念基金會、戒嚴時期不當判亂暨匪諜審判案件補償基金會及補償條例統統都有了,所以我真的不知道促轉條例到底要處理什麼?還有什麼需要處理的?我知道一件事情,真正要處理的公平正義是原住民的權益,但非常遺憾的是,在民進黨版的促轉條例中並未看到國家、社會真正面臨的、需要轉型的正義,也就是原住民的權益。
總統在選舉政見中臚列了非常多有關原住民轉型正義損害的回復,但只聞樓梯響不見有人下來做,到現在為止總統府也沒有什麼動作,雖然有幾個提案,但每個人的立場不同、思維不同,目標也不同。有人希望在監察院設置原住民權益回復的相關內容,有人希望在總統府設置,也有人希望在行政院目前的促轉委員會裡增加原住民族相關權益損害回復的內容。我們都在談國民黨到台灣以來短短4、50年的事,卻沒有人談到過去幾百年來原住民遭受不公平、不正義的損害賠償事宜。個人除對此表達強列遺憾之外,也希望整個國家、社會應該更謙卑的面對原住民權益損失與權益回復的問題,這麼重要的議題應列為優先。
- 主席
請陳委員瑩發言。
- 陳委員瑩
主席、各位同仁。我今天上台發言應該是壓力最大的,因為身為民進黨籍原住民立委也是民選的原住民立委,我今天在這裡發言,壓力真的很大。
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 高委員金素梅
怎麼沒有?當時在場的司法委員會委員並不足三位,而主席竟在委員尚未到齊的情況下,就要議事人員宣讀議事,我覺得這不符合規範,謝謝。
- 主席
對不起,我跟各位說明,可能各位……
- 孔委員文吉
我對柯總召剛才的發言相當不滿!他心目中只有高潞.以用跟高金素梅,廖國棟和鄭天財也有提版本,你也說他們的版本已經處理好,請問為什麼不納入審查呢?
- 柯委員建銘
我都有講,只是沒有講到孔文吉,你有沒有提版本?
- 孔委員文吉
你當時沒有簽字!請柯總召先跟原住民道歉!第6屆、第7屆、第8屆的原住民族自治法你都不簽字,為什麼到第9屆你們執政了才……
- 柯委員建銘
當然是因為有爭議、沒有共識啊!當時是你們國民黨執政,你們要自己負責!
- 孔委員文吉
你現在說蔡英文總統要推原住民族自治,但請問第6屆、第7屆和第8屆不簽字的是誰?就是柯總召不簽字!你現在只談到高金及高潞.以用,你把孔文吉、廖國棟跟鄭天財放在哪裡?廖委員跟鄭委員也有提版本,為什麼你們不審呢?
- 蔡委員易餘
主席,可以開始大體討論嗎?
- 孔委員文吉
你光說有處理,為什麼不審呢?本席要嚴重抗議!
- 主席
現在有林委員為洲等提散會動議。
- 林委員為洲等所提散會動議
- (這裡略去一段其他人的發言)
- 蔡委員易餘
主席、各位列席官員、各位同仁。感謝主席讓每位委員能夠充分發言……
- 主席
蔡委員,稍等一下,他們要拍照!
- 孔委員文吉
(在台下)不是拍照,我們是要表示抗議!請在場原住民委員站出來!
- 主席
我收回拍照二字!
- 黃委員昭順
(在席位上)主席,你不要欺負原住民委員!
- 廖委員國棟
(在台下)抗議主席!
- 高委員金素梅
(在台下)不要多數暴力!希望親民黨能支持原住民!召委,如果民進黨要繼續這樣……
- 孔委員文吉
(在台下)主席,我們原住民要轉型正義!
- 廖委員國棟
(在台下)原住民要轉型正義!
- 孔委員文吉
(在台下)原住民要轉型正義!
- 廖委員國棟
(在台下)原住民要轉型正義!
- 主席
現在開始發言,發言順序為蔡委員易餘、廖委員國棟、Kolas Yotaka委員、許委員淑華、林委員為洲、孔委員文吉、鄭委員天財、林委員德福、黃委員昭順以及柯委員建銘,發言時間為3分鐘。
首先請蔡委員易餘發言。
- (這裡略去一段其他人的發言)
至於原住民族的那段歷史應回到歷史正義,回到組織法、回到原住民族自治條例去處理,畢竟層次上是不一樣的。本席希望能儘速進行促進轉型正義條例的實質審查,如果必須以概括性立法把原住民族納進來,那麼大可在逐條時拿出來討論,而不是以程序來杯葛,讓今天會議無法進行。促進轉型正義條例的審查每拖延一天,就是讓這些加害者有藉機脫逃的可能。這是一個回復權利的重要法案,所以本席呼籲,不管國民黨或時代力量,甚或任何一個原住民委員,千萬不要以原住民來作為威權時代的擋箭牌,謝謝。
- 主席
請廖委員國棟發言。
- 廖委員國棟
主席、各位列席官員、各位同仁。剛剛柯總召說我們在「杯葛」,其實我們不是「杯葛」,我們是要讓原住民法案能真正成為最優先審查的法案。你們對這件事情並沒有說明清楚,就只會一直往前衝,喊著威權、威權!請問原住民的事你們何時才要處理呢?我們沒有看到你們要處理,不僅黨版沒有,連院版也沒有!促轉條例現在僅有黨版,沒有院版,請問通過後要行政院怎麼執行?哪些是可執行,哪些又是不可執行的?我認為必須要院版才能執行,所以我懷疑民進黨是不是真的要處理原住民問題?有人說不要分,我也同意不要分,但至少要同時進行,不要像現在有前、有後!其實就算全部都涵蓋在內也沒有問題,這樣至少還能同時進行,這是我第一個要說明的。
第二個,執政黨要有一定的高度與格局來處理轉型正義,不要有針對性、侷限性,而是廣泛地將歷史過程中所有受害者均納入法案中,這是我們的基本立場。民進黨在選舉政見中有提到原住民,這點我剛剛已經講過,那就是只聞樓梯響,並未真正面對問題。
第三個,我要再次提醒主席,本席的提案業已進入委員會,何不一併納入討論,不要有前後之別?否則屆時又要重頭重新詢答,如此會耗費很多時間。就程序而言,民進黨應該廣納各界理念,並以廣泛的、有深度的、有高度的、有廣度的討論轉型正義,這樣才能真正讓受到不公不義對待的受害者,不論其為原住民或非原住民,都可以在討論中被發掘出來,並給予一定的、善意的補償,這才是真正的轉型正義。
最後,我希望主席不單要共體時艱,更重要的是要廣納大家的意見,不要有針對性的討論。
文字取自立法院公報,依公報上的講者標籤切出廖國棟Sufin‧Siluko本人的發言。這段發言沒有對應的影片。