黃秀芳於社會福利及衛生環境委員會會議

1. 黃委員秀芳

   主席、各位列席官員、各位同仁。勞動部恢復勞工休假，主要是為了落實週休二日制；新政府一直強調我們是最會溝通的政府，最近我們在地方也都聽到一些工商大老和雇主，對勞工的休假提出一些意見。我們希望全國的休假是一致的，但未來可能是一例一休這樣的規劃，如此的話，可能無法真正落實週休二日，這也是勞工的疑慮，希望次長這邊能與勞工做充分的溝通。

2. 主席

   請勞動部廖次長答復。

3. 廖次長蕙芳

   主席、各位委員。對於這個法案，事實上，我們一直都在做溝通，也聽到、接收到很多勞團、勞工的聲音，知道他們對一例一休有意見，我們還持續在溝通，沒有間斷。

4. 黃委員秀芳

   對於今年還未實施週休二日的勞工朋友，勞動部已經確定恢復今年剩下的5天假日，此舉也讓一些基層教師不解，即：教師節那天教師沒有休假，反而是勞工休假。本席認為勞動部應對此充分說明，讓基層勞工或其他職業別的勞工不會因為職業不一樣，休假也不同，而來埋怨政府。希望勞動部針對這個部分再加強。

5. 廖次長蕙芳

   是。因為這個部分屬於施行細則，我們之前也將施行細則送至貴院，遭貴院不予備查，可能勞動部之前在修法的時候，沒有做好詳實的規劃，我們會繼續溝通，跟他們解釋為什麼會有這樣的矛盾現象，也會儘量讓法規配套能更加完備。

6. 黃委員秀芳

   經過上午的討論，大家都明白石綿對人體的傷害，知道它是一級致癌物，可是為什麼還有石綿產品─來令片？你們說2018年會全面禁止，既然都知道會對人體產生這麼大的危害，為什麼不能在2018之前全面禁止？

7. 主席

   請環保署張副署長答復。

8. 張副署長子敬

   主席、各位委員。我們是預告要禁止，當初協商要做這個預告時，業者表示他們的替代材質有問題、有技術或經濟方面的因素，所以才會給他一個緩衝期。

9. 黃委員秀芳

   因為大家都知道問題的嚴重性，我們是不是有辦法再重新規劃，將2018的期限提前？

10. 張副署長子敬

    因為當初的公告，我們是依法跟他們協商，現在我們也承諾回去之後會再找他們來談；如果替代技術沒有問題，有沒有可能將期程往前挪，儘早來禁止使用。

11. 黃委員秀芳

    希望環保署能加速進行；既然2018全面禁用，本席相信業者應該也會去尋找他們的替代品，如果可以提早的話，國人的健康也可以獲得比較大的保障。

12. 張副署長子敬

    因為我們很早就預告，相信他們也在做準備；我們會再與他們商量，有無可能提前。

13. 黃委員秀芳

    之前石綿這個建材也曾全面禁用，但是在拆除老舊房舍建材或裝璜時，所產生的廢棄物，環保署要如何規劃它們的去處？是直接進到一般建築廢棄物裡面？還是隨著一般廢棄物進入焚化爐？

14. 張副署長子敬

    如果是我們公告認定的那幾款有害事業廢棄物，就要照有害事業廢棄物的規定處理。

15. 黃委員秀芳

    這幾年有申報的，一共有幾件？

16. 張副署長子敬

    去年有申報，進入我們系統的部分有421公噸，他們也明白告訴我們是交到哪裡去處理。

17. 黃委員秀芳

    都到哪裡處理？

18. 張副署長子敬

    國內現有兩家公司是用固化掩埋的方式在做處理。

19. 黃委員秀芳

    直接掩埋？

20. 張副署長子敬

    要先做固化再掩埋，才不會再飛散出來。

21. 黃委員秀芳

    固化之後，最終的處置方式是什麼？

22. 張副署長子敬

    就是掩埋。

23. 黃委員秀芳

    掩埋之後會不會對環境產生其他的影響？

24. 張副署長子敬

    因為它已經固化，飛散的機會變小，如果再做適當的掩埋，應該比較不會有問題。問題是處理成本會比較高，我們會再與廠商協調，能否就這部分做調整。

25. 黃委員秀芳

    前幾天我們在彰化濁水溪畔發現到一些事業廢棄物及建築廢棄物，因為像石綿這種建築廢棄物處理的成本比較高，可能就會被隨意棄置，希望環保署能對這個部分進行追蹤。同時也要問營建署，目前還有多少房屋建築含有石綿這項建材？這個部分有沒有登記？

26. 張副署長子敬

    登記部分屬於營建署；目前只要它還含有石綿建材，就要依內政部的建築物拆除施工規範，提供施工計畫、廢棄物清理計畫書，清理結果也要上報。

27. 黃委員秀芳

    一般的石綿瓦也要……

28. 張副署長子敬

    對，如果它含有這個部分，而地方建管單位能確實要求它照規範來處理，它就會進入我們的系統，它要委託合法的清理業……

29. 黃委員秀芳

    你們在這個部分可曾做過宣傳？一般民眾可能都不清楚。

30. 張副署長子敬

    營建署這邊應該有做要求、

31. 黃委員秀芳

    請營建署答復。

32. 主席

    請內政部營建署王副署長答復。

33. 王副署長榮進

    主席、各位委員。目前對於既有建築物的拆除，他必須來申請拆除執照，我們會要求他必須提出廢棄物清理處理計畫……

34. 黃委員秀芳

    所有建築物的拆除都需要？

35. 王副署長榮進

    對，他要向縣市政府的建管單位申請拆除執照，申請拆除執照時，必須要檢附廢棄物處理計畫，我們會將該計畫送往地方環保主管機關審核、列管。

36. 黃委員秀芳

    在這處理過程中，有沒有一種情況是它有石綿建材，但是在拆除的時候，沒有確實申報？

37. 王副署長榮進

    我們會在拆除計畫書裡面，要求他必須標明即將拆除的建築物裡面有沒有含石綿……

38. 黃委員秀芳

    如果他沒有申報呢？

39. 王副署長榮進

    剛剛也跟委員報告過，在拆除之前的現勘，我們會嚴格來要求，以求落實……

40. 黃委員秀芳

    你們是怎麼現勘？

41. 王副署長榮進

    由當事人請專業人員，包括建築師等等去看……

42. 黃委員秀芳

    他有房子要拆時，如果他本身沒有申報這個房子含有石綿建材，你們也不知道，對不對？

43. 王副署長榮進

    沒有錯。

44. 黃委員秀芳

    所以你們未來要怎麼做？

45. 王副署長榮進

    未來我們要從嚴來要求，必須要先證明這裡面沒有採用石綿材料，如果沒有辦法確認……

46. 黃委員秀芳

    以後任何房子要拆的話，都要證明沒有石綿這種材料？

47. 王副署長榮進

    他在檢附的處理計畫書中，必須明確交代有去現場看過。

48. 黃委員秀芳

    是你們的主管單位要去看嗎？

49. 王副署長榮進

    申請人必須交給建築師依法申請，而建築師是專業人員，由建築師到現場去查核現況的建材中有沒有可能含有石綿，有就要據實申報，沒有的話才可以不用按照石綿相關規定處理。另外，有可能是隱藏的，在現場看不到，拆除過程才會發現，如果是在拆除過程中發現，也要補申報後按照相關規定處理。

50. 黃委員秀芳

    希望你們說到做到。

51. 接下來要請教經濟部標檢局，目前我們從中國進口的建材滿多的，不知道你們對於從中國進口的建材是用抽檢或是逐批檢查？

52. 主席

    請經濟部標檢局莊副局長答復。

53. 莊副局長素琴

    主席、各位委員。是抽檢。我們不分是否由中國進口，只要是進口或是國內市場的，我們都有檢驗。

54. 黃委員秀芳

    針對石綿部分，中國算是產量蠻大的國家，大家對於他們是否會將一些石綿成分混合在建材中也有所疑慮，關於進口建材或是合成建材，你剛才說是抽檢，請問抽檢比率是多少？

55. 莊副局長素琴

    從101年到104年，抽檢的比率大概有12%。101年到104年一共有1920批，抽批大概130批，平均是12%。

56. 黃委員秀芳

    抽檢發現含有石綿成分的有多少？

57. 莊副局長素琴

    都沒有。

58. 黃委員秀芳

    完全沒有？

59. 莊副局長素琴

    是。

60. 黃委員秀芳

    今天大家一直在討論石綿對人體的危害，希望標檢局針對不論是從中國或其他國家進口的建材都能更加嚴格的把關。

文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出黃秀芳本人的發言。這段發言沒有對應的影片。