中國國民黨・苗栗縣第1選舉區從這段發言整理出的主張
軍人的退休制度是否應與公教分開處理？應如何設計？認為年金的處理因政府沒有信守承諾、挑起階級對立，已導致軍心渙散，現在當兵的人幾乎都是應付的「我不擔心遊行，但是軍心已經渙散，現在當兵的人幾乎都是應付的！因為政府沒有信守承諾，挑起階級對立，這一點你要特別注意」發言紀錄
- 陳委員超明
（15時45分）主席、行政院林院長、林副院長、各部會首長、各位同仁。院長看到我一定覺得很頭痛、很煩吧！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
今天我仍然要談苗栗的財政問題，上次去拜訪院長，院長也請了主計長、財政部長過來，你一直說很願意、很樂意，但是我聽到一句話，害我一個禮拜都睡不好覺。你說國稅不應該算成地方稅的功勞，但我覺得很奇怪，這個為什麼不算是地方的功勞？國稅是政府制定國家需要徵收的稅收，但是我們去招商，地方要提供很多服務案件……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
你這樣說害我不能吃、不能睡，本來想跟你要錢，被你堵一下，害我都不敢跟你叫窮了，不知道是我的學問不夠，還是你說的比較有道理，我被你唬住了。因為我認為你是經濟學博士，又當過財政部長，應該比較內行，所以我今天特別要來跟你討公道，因為我既然敢說就表示我是有道理的，請院長看一下螢幕上的比較圖，這張表將6都除外，苗栗縣是5級縣市，我們繳交的國稅與中央給的統籌分配款相比，我繳100元，才拿到48元，前五名的新竹市是3級財政縣市，它繳100元，只拿到9元；雲林縣繳100元，拿到25元；彰化縣拿到82元，新竹縣拿到32元。我是5級縣市，也就是窮苦人家，打拚賺錢給你們，你們卻說依照財政收支劃分法有困難。我是5級縣市第一名，唯一有盈餘的，還贏過2個4級的縣市，甚至贏過2個3級財政縣市，你不要太看不起我們！
我一直強調，新竹縣、新竹市位在苗栗隔壁，他們擁有科學園區，可以收到一定數額的營業稅，我們的科學園區正在籌設當中，未來會增長，地方改善交通後，才會有很多廠商來投資，所以我們是屬於擴張型的投資，可以形成良性循環來增加苗栗的稅收。雖然現在負債將近500億。其實我這個人的野心不太大，同樣是5級縣市，大家都是負數，但我們可以創造稅，10年一千多億，如果中央與地方各分一半，請你還我們500億，這樣我們就不用向中央要錢了，結果你說這樣做有困難，但真的有困難嗎？馬英九從台北市長轉任總統，你們就撥400多億的錢讓台北市去支付健保費，現在換成蔡英文當總統、林全當院長，就給高雄市170幾億的健保補助費，這兩個市都是鑲金鑲銀的縣市，結果我們這個蕃薯子居然不能哀求中央給我們一點錢。我的說法是有道理的，我不是沒有道理，財政部長、主計長，當我去跟你們要錢時，你們的臉色好像很不屑的樣子。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
還有一點，我一定要嚴重的抗議，因為蔡總統曾經說過如果不滿意的話可以拍三次桌子，不好意思，你們才做100多天，你們居然跟他說，苗栗縣政府要錢最好不要找立法委員，難道我是凶神惡煞嗎？難道我是個不好溝通的人嗎？今天我敢提出來，就是因為我覺得我的說法很有道理、很有學問！
我們再來比較一下5級縣市，上一次我都講過了，可是你們都不承認這些，但這些都是真正的證據、真正的數字，為何台北市就能說沒錢？他們已經很有錢了，你們還撥400多億給他們，高雄市也撥了170幾億，這樣做有沒有法令基礎？沒有，只有一個函示，所以我今天要再次提出要求，不要欺侮我們苗栗縣，不要覺得這邊是藍營勝選的選區。蔡英文總統說會盡力解決苗栗的財政困難，你也說政府是解決問題的政府，但至今我每天都到行政院去幫苗栗縣政府拜託，我好像乞丐去跟你們討錢，這讓我覺得很難過。我相信你們會想出一套辦法來，因為所需的錢並不多，其實全部只要借給他100多億到200億周轉，問題就能馬上解決，他也有財產或其他資產，你怕什麼？所以不要閉關自守。你現在的作為跟國民黨時代的作為都一樣，我簡單講到這裡，你有沒有什麼回答？給我好一點的禮物，讓我帶著微笑離開立法院這個殿堂。不然我每次要錢都要得很苦，變成苦瓜臉了。我訴求的條件，無論是調降地方配合款或是獎勵創稅成績、提高專案補助款等等，你們去選幾項來解決這個問題。台北市有錢、高雄市有錢，你們可以特別補助，我沒有錢，我有創稅業績，你們竟然很看不起我們，是嫌我們票少還是怎麼樣？
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- 陳委員超明
我覺得你們很會甜言蜜語，講得很好聽，但是只有補助薪水的錢，其他都沒有！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
不要讓我們每天來討錢，一個月來報到一次，乖乖地三鞠躬。
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- 陳委員超明
不會？你做出來就是這樣子嘛！我本來對你很相信的……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
你的風評也非常好，要跟人家不一樣嘛！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我跟你講，無論是賺錢、賠錢或拿多一點錢有什麼困難，你就學一學你們補助台北市跟高雄市健保費的作法，那個也沒有法源，你們就能做！
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- 陳委員超明
我這個你就只要在財政收支劃分法裡面，稍微把統籌分配款改一下就可以了嘛！問題只是要做或不要做而已。
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- 陳委員超明
我跟你大小聲沒有用，我要你的錢，我拜託你回去幫我想一想，請主計總處跟財政部要想一個辦法啦，不然你讓我亂4年，我現在還沒有兇起來，如果我兇起來是很兇的喔。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
好不好？
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- 陳委員超明
不要緊，你就算不給我們錢，你們也不敢得罪那些公務人員，我就把這個資料拿出來，讓苗栗縣民眾瞭解民進黨就是選前講一套，選後都沒有幫忙，我的證據很充足，好不好？我懇求你、拜託你。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
這個問題我請部長跟主計長協助院長。
許政委，不要怕我去找你們，我人很好，民進黨也很喜歡我的，好不好？我跟你拜託。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我跟你講，不要讓我們每天來討錢，好不好？就請給我們一筆錢，無論是從統籌分配款或從其他項目支出，將來財政收支劃分法要如何處理，在創稅方面，我們苗栗縣的成績是很好的呢！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
好。我要問的第二個也就是遠雄醫療園區的問題。
部長跟主計長請回座，時間太短了，我要特別感謝林政務委員，他為了年金改革被叮得滿頭都是包，但是我跟鄭委員討論，在百忙之中，他很仔細傾聽我們的話，一個問題一個問題地問，而且他很快地瞭解重點、進入狀況。我希望院長不要分藍綠，苗栗縣真的要一個急重症的醫院，所以我要特別感謝林政務委員，他真的很誠懇、很實在，而且他說只要……
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- 陳委員超明
我曉得你交代給他，做得好我要稱讚，做得不好，我也一定要講啊！好不好？
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- 陳委員超明
部長，我的想法是這樣，如果政府沒有錢，民間要投資蓋醫院，你不能亂擋，拿那些有沒有用的法令，用這一條卡那一條，不要有政治意識，我相信人民應該享有平等的醫療人權。你們大都市有幾十間醫院，我們鄉下地方的急重症病患必須花一個鐘頭送到別的縣市，我們的生命必須比別人多活一個鐘頭才能獲得平等的待遇，我希望您將這個問題列為正式的問題。
謝謝林政務委員，請好好幫我解決這個問題，這個問題若能解決，我就功德圓滿。
林院長，我會求你幫忙的，也請蘇院長幫忙，他一直看著我，他也希望幫我們苗栗解決問題。我們苗栗選區都是你負責，你到苗栗也通知我一下，不要偷偷地跑去挖我的選票。請部長回座。
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- 陳委員超明
還沒解決，要等監察院的報告。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
原則上監察院的報告沒有問題，就會解決了，這一點很感謝。我改天再請你們二位好好幫我解決這個問題。
其次，我今天為什麼要特別談到農路跟路平專案？我認為城鄉差距實在太大。以前我一再要求農委會一定要把整治農路的金額提高，台灣省的農路長達幾百萬公里，新北市一年光是路平專案的經費就高達10.5億元，有錢的台北市路平經費更高達16.25億元，結果幾百萬公里的農路，每年的預算，我講平均值，那以前都是我爭取的喔，才8.5億元。它們鋪的路大概差不多十幾公里，全國、全省各地山地的農路編列8.5億元，為什麼給六都那麼多錢？那是怕都市人走路跌倒嗎？我在鄉下地方有路可以走，路有平就好，沒有平只要柏油鋪下去可以走就好了，城鄉差距怎麼差那麼多？
院長，你不知道農民的痛苦，你不像我們一樣，選舉時要上山下海，大概每一條路怎麼走，有沒有捷徑等等，我們都一清二楚。農路是人民最需要的，我希望農委會能把這個預算提高。
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- 陳委員超明
幾億？
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- 陳委員超明
可憐啊可憐，中央政府比六都還沒有錢，我覺得很悲哀。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
院長在笑，院長當過屏東縣長，他曉得農路有多大，編列這樣的經費，你叫我們怎麼辦？每一個鄉鎮去搶嗎？改進、改進、改進，好不好？不要編得那麼少啦！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我是說真的，不然農民會越來越反感耶！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
希望真的能改進啦，多體諒農民啦，都市的路不要鋪得那麼好，好不好？我們有路可以走……
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我曉得是地方政府出的錢，他們有錢到沒有地方可以花的地步，我們中央窮到這樣，把它們的補助收一點回來。統籌分配款全部收回來分配給鄉下地區，工廠蓋在我們鄉下，在台北市繳稅，你還說很困難，實在令人越想越氣。你不知道這樣城鄉的差距越大，你只改善六都，把鄉下農村的人口都吸收到都市，阿公阿媽在養你們都市的孫子耶，好不好？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
請你們改進，好不好？我的時間很寶貴，改進一下，好不好？
- 部長，我說的都是千真萬確的。大家都在談土地正義，土地正義好像只是六都都市人的權利，好的東西都給台北市、新北市，講到社會住宅，國家的土地都拿來蓋社會住宅給他們。解決問題我們不反對，但是有幾個人曉得農業縣市、鄉村的土地正義在哪裡？所以我提了三個土地正義的議題
第一個是國有耕地承租地的放領。實在很冤枉，每一次我要去解決問題，人家都罵國民黨時代如何如何，我說民進黨執政時代也沒有解決，怎麼只有罵國民黨？這個問題從何而來？從日據時代開始延續到國民黨執政時期，再經過民進黨執政，這個問題仍然留著。因為日據時代大家怕繳稅，只要能夠耕種就好，所以沒有去登記土地所有權，在艱苦的生活中，問題持續留到現在，現在要開發任何國有地都會遭遇到困難，民眾在國有耕地上耕種了一百年或五、六十年，沒有一點名分，大家都不去解決這個問題。只有都市人沒有房子住的時候，你們要去解決，我種了一百年或五、六十年的土地，也沒有名分。學一下三七五減租，把它劃得清清楚楚，看看國有耕地是要採六四分或七三分，不要永遠都是只有國家的。這是在國民黨來以前，在日據時代就存在的問題，為了解決相關的民怨，本席的服務處每天都是滿滿的人。院長，這一點你可能比較聽不懂，因為你沒有在鄉下做過我們國有耕地的承租，但是你當過財政部長，國有財產是你管的。副主委，你覺得我講的有沒有道理？你們新接任就要拿出新的方法，這樣才會讓人有感。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
不必講什麼感謝了。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
本席的質詢時間非常有限。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
國有耕地承租的問題已經幾十年了，你們要放領給他們，不要跟民間有衝突，你們要六四分、七三分，經過20年了，不是他們的祖先而已，是從日據時代開始，因為沒有錢怕還要繳稅所以一直用承租的方式延續到現在，從空照圖和相關資料都可以顯示出來。林院長，你們不要只是解決都市的問題，我們鄉下的問題太多了，你們都沒有在幫我們想。本席要麻煩蘇院長，我們都是在貧窮的縣市出生的，對國有耕地承租的範圍這個問題也要開始去檢討。
其次，本席要談保安林地這個問題，本席愈想就愈生氣，關於保安林地的政策檢討，從日據時代以來已經100多年，保安林地政策都沒有什麼改變，都還是照你們這樣，尤其林務局覺得自己很大，土地一劃下來就是歸他們管。本席也覺得很奇怪，為什麼台北市、新北市海邊的保安林地很少，桃園也很少，到了新竹也不多，只有我們苗栗因為比較落後、以前開發得比較晚，結果都用重大建設解編，我們不是傻瓜，有些保安林地根本就不是我們講的嘛！現在你們農委會說要在保安林地種樹，連你們農委會都種不活了，還叫百姓去種樹！在保安林地種樹的存活率是多少？你們不要這樣欺壓百姓，已經100多年了，保安林地的線要重新劃，要縮到一個地方，又劃了一個很大的地方，而且保安林地有私有地也有國有地，有些在保安林地上面的房子不能改建，都破破落落的，你們怎麼都不幫我們想辦法？國民黨下台，如果這個部分沒有改好，就換你們民進黨來解決這個問題嘛！林院長，本席是在鄉下出生的，我剛才講話的時候蘇院長一直在點頭，因為他也非常重視這個問題，林院長的看法怎麼樣？要不要就保安林地的政策做一個總檢討？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
本席現在是要談海邊的部分，山上的部分有時候你們都亂編，突然有一塊土地是保安林地，旁邊其他的土地都不是保安林地，我真的是覺得非常莫名其妙，副主委知道這個問題嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
你是哪裡人？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
萬丹有沒有靠海？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
如果沒有靠海，那山區的保安林地大概也不少吧！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
院長，本席講的保安林地問題，你聽不太懂，但是你可以請一位政務委員和本席討論。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
林務局覺得那些土地都是他們的，百姓稍微一動一有不對就被檢舉，本席就要去拜託他們進行協調，本席覺得很不合理，這些土地存在問題已經幾百年了都沒有檢討，拜託你們好不好？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
你們不要只是說要檢討，本席希望能有一位政務委員跟本席配合來檢討這些事情，不然林務局都很大，農委會幾年來都想要掌權，不想改變也都不給農民權利嘛！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
那些財產是你們的，歸你們管就表示你們很大，但是你們都不知道百姓的苦，本席講的話很真實，好不好？再者，在上個會期農地農舍的興建釀成一個很大的問題，我個人要跟院長講，這是民粹的問題，是農運團體所製造出來的問題，你們對農地農舍的興建要因地制宜，不能以一概全，像宜蘭是平原，而我們苗栗縣是丘陵地，就是低丘緩坡，因為是低丘緩坡，所以沒有水源可以耕種，也沒有農路進去，裡面只有相思樹和梔子樹，我們又不能開發，那我們要在這些土地上做什麼？然後都市人每次來鄉下都說風景好漂亮要畫下來，副主委，都市要發展建設，你們已經解編了那麼多農地，我們要在農地上蓋房子就不行，限制我們農民不能「好嘢」，就只有你們都市人可以去炒地皮，這樣是非常不公不義的。所以農地農舍的興建辦法一定要修正，現在你們訂出來的辦法在每一個縣市都不敢遵行，但是對農民非常不公平，本席希望你們真的要有開闊的心理，農運講的話，我們農民不識字不會上網，只能默默的承受，而農運團體都是大學畢業的，他們會到總統府和行政院說他們反對，本席看到都覺得很悲哀，因為沒有務農的人都不知道務農者的艱苦，如果這個政策不改的話，農民真的會起來革命。當初都被你們騙了，說什麼土地要怎麼樣，來，如果要講農業的問題，我可以跟你們講，但是立法院在上一屆被搞成這樣子，我跟你講，大埔事件你們說要原地重建，去告訴你們的總統，後面拆了30幾戶，他這一次去抗爭就不用拆嗎？你們有沒有依法行政？你們都是用政治手段來解決，這是很惡的惡例，包括太陽花運動，警察會打人嗎？不是你們先打人，警察會打人嗎？你們當成政治事件來解決，那以後的抗爭呢？都依照這樣嗎？本席也不再講那麼多了！農地農舍的興建辦法要不要修改、要不要重新檢討？你們農委會的主委當縣長的時候，他是反對農地農舍這樣的修法，但是現在當了部長以後可能想法又不一樣了，他當初是表示反對哦！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
院長，對這幾個問題要確實的檢討，因為你們常常因為換了位子思維就改變了，沒有那麼嚴重，其實台灣的農地過剩，幾十年以來，沒有休耕的政策，水、農路都不通了，你們還不知道嚴重性，還自己很得意的以為有跟著時代潮流在走，你們去鄉下看一看，休耕的那些土地有多少是農、水路沒有通！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
好，你完全同意哦！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
本席現在要談兩岸政策的問題，本席特別支持張景森政務委員，他說陸客是我們真正最需要的朋友，但是有另外一派人卻說：大陸客不來，台灣的風景和空氣更好。本席就想不懂了，所以我今天要請內閣裡面有在5年內到過大陸的閣員舉手。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
不管是不是在當官以前，我是要請有在5年內到過大陸的閣員舉手。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
經濟部長以前也沒有做官，難道你沒有去過大陸嗎？請各位舉手，真的都沒有人在5年內去過大陸嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
那很可憐！那問題很大！沒有去過就沒有去了解過！過去李登輝、陳水扁時代的大陸很窮，我們都是洋洋得意的到大陸，所以當時中國大陸稱為世界的工廠，到馬英九、蔡英文執政時代，它是世界的市場。我也希望你傳話給蔡英文總統，對於中國大陸崛起，你們不能漠視，也不能忽視，而是要去看並承認它的影響力。我先將這個問題點出來，台灣不能坐井觀天，以為大陸是以前舊的大陸，你們應該多多去看！我們自己要小心，不是閉關就能來保護自己。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我覺得兩岸的問題已經非常大，馮部長在立法院第1次備詢時，說不支持台獨，但台獨是全民公投決定的選擇，你也會順從民意、尊重民主，說得非常好！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
對，但是你還說了一句話：「就算台獨，中共也不會笨到武力犯台！」身為國防部長，竟然說出這句話，你要小心喔！如果我們宣布台獨，中共不會武力犯台，你有這種把握嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
既然沒有，你怎麼可以說出來？照這樣的情形來看，國防部長說中共會笨到宣布台獨卻不武力犯台，那麼所有的軍隊都可以解散了，我們怕什麼？你不是又花那麼多錢造軍艦？打得過嗎？院長，我提點你這幾點的原因在於不要小看這一、兩句話，維持現狀！難道你們不知道我們對中國大陸的事務有多少？尤其我要蔡總統不要亂罵對岸，台灣一直在罵，中國大陸卻不說話，這是危險的徵兆，我認真地跟你們說。
至於九三軍人節為了年金的遊行，部長的看法為何？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我不擔心遊行，但是軍心已經渙散，現在當兵的人幾乎都是應付的！因為政府沒有信守承諾，挑起階級對立，這一點你要特別注意，看事情不是看遊行或年金，那一股勢力起來，台灣已經沒有什麼前途，政府說的話不能相信，還對國軍這般辱罵。你有沒有看見名嘴這樣批評的時候，當軍人情何以堪？軍人很容易注意這個問題，部長要小心，好不好？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
我再請教院長，台灣從兩岸和諧穩定的發展到現在已經是「冷和」了，變成冷戰，雙方都不說話，萬一台海發生戰爭，美國或日本會不會幫忙我們？這個問題很嚴重，所有台灣的台獨份子都在想美國、日本一定幫忙我們，憑什麼？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
他們會不會幫忙？對於這個問題，你們不要一廂情願！目前蔡英文總統執政的林全內閣所持的兩岸政策稱為「遠交近攻」，遠的交日本及美國，近的中國大陸就盡量侮辱。不過我教你一件事，遠交近攻的本領是自己的實力比鄰國還強，交遠的國家、打近的國家，問題是台灣與中國大陸怎能相比？現在你們抱著日本！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
日本人如何看台灣？日本外務省中國科的業務包含台灣，每50人有1個台灣人在那邊，你們在他們巴結什麼？你們現在到日本好像去朝貢，把它當做你們的宗祖國。日本人很怕中國生氣，不怕台灣生氣，若發生戰爭，它用什麼來解救台灣？不要一廂情願！我講的部分很嚴重！
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
日本外務省的中國科負責台灣業務的人是50比1。
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 陳委員超明
真的那麼少！不然你去查，我們來打賭。你以為高層好就好，「三年官兩年滿」，它也不會真正幫你們，記得中國跟日本是世仇，用台灣來擋中國大陸，我們別讓人當做是馬前卒，被人當「卒仔」利用！
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出陳超明本人的發言。這段發言沒有對應的影片。