中國國民黨・全國不分區及僑居國外國民從這段發言整理出的主張
每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？要求勞動部就臺鐵工會主張的一週應給予一例假、採「日夜休日夜休例」每兩次輪班給予一例假的訴求，提供適時的諮詢與支持「單就以上兩項訴求，勞動部您認為這樣合不合理？您是否願意和我們一萬三千多名的臺鐵員工站在同一陣線，提供適時的諮詢與支持，做為達到追求鐵路運輸安全與效率的有力後盾呢？」每週的例假與休息日應如何設計（一例一休、七休一的例外）？認為臺鐵自民國77年沿用至今約30年的三班制團體契約／班勤制度有重新檢討與議定的空間，要求勞動部給予最大支持「30年前約定的契約到現在還在適用，確實是有檢討的空間，我們勞動部應該要給予最大的支持吧？」加班的時數上限與加班費應如何規範？要求勞動部就臺鐵工會主張的加班費合理計算與發放的訴求，提供適時的諮詢與支持「單就以上兩項訴求，勞動部您認為這樣合不合理？您是否願意和我們一萬三千多名的臺鐵員工站在同一陣線，提供適時的諮詢與支持，做為達到追求鐵路運輸安全與效率的有力後盾呢？」發言紀錄
- 徐委員榛蔚
主席、各位列席官員、各位同仁。副司長，今天一整天你大概都很清閒，因為沒有人問到你。秋節的時候，工會有在火車站靜坐？
- 主席
請勞動部勞動條件及就業平等司黃副司長答復。
- 黃副司長維琛
主席、各位委員。是。
- 徐委員榛蔚
其實是因為工時以及人力不足的問題，他們真的是太過勞累，因此，對於勞工訴求的部分就提出了一些想法。本席不知道你是否了解工會所提出的三大訴求，但是，身為勞動部的大家長，同時也可說是勞工的靠山，對於臺鐵工會提出的三大訴求，你有什麼樣的看法？
人力嚴重不足當然是臺鐵問題的一部分，從77年員工人數2.3萬到現在的1.3萬，人力減少了將近一半，但是，臺鐵的業務量、運輸量卻是整個大幅提升，從一年的1.2億人次到現在的2.3億人次，因此，人力的短縮以及運輸量的大增，是否會造成勞工的工時過長？剛才鍾佳濱委員也提過，完全沒有勞基法的問題，但是，以這樣的數據來考量，勞動部是否曾經去了解，為何現在少了1萬人，而它的運輸量卻還是這麼大，導致勞工們要提出所謂的三大訴求？
- 黃副司長維琛
關於勞工團體提出的這些訴求，我們都有進一步去了解。在例假安排的部分，原則上是希望能有一個完整的例假日，讓勞工感覺到能夠真正獲得休息，但是，在作業輪班的情況下，常常無法以一個0到24點做為整個例假的安排。
- 徐委員榛蔚
臺鐵的三班制是從民國77年到現在，他們有一個團體契約，當時的狀況是2萬3,000人，然而，現在已經縮減到1萬3,000人，面對人力的腰斬以及服務量的增加，這個三十年的班勤制度是否有重新檢討與議定的必要？因為它是三班制，是否有必要將它改變為四班制？若是改為四班制，人員是否就必須要補上更多？
- 主席
請交通部臺鐵局鹿代理局長答復。
- 鹿代理局長潔身
主席、各位委員。這個三班制確實是行之有年，但是，現在的年輕人比較注重生活品質，他們希望有一個完整的休假，因此，我們為了這件事情已經成立一個專案小組，把相關的主管及員工都請進來共同討論，希望在三個月之內訂出符合法令、符合我們的業務需要、同時也能讓員工接受的排班制度，這樣才有辦法做一些人力的調整。
- 徐委員榛蔚
也就是說，你們現在已經成立了專案小組，對於三班制要轉成四班制，或是符合我們的……
- 鹿代理局長潔身
有。我們沒有預設任何立場，目前是有兩種排班，一種是三班、一種是AB班。
- 徐委員榛蔚
AB班？
- 鹿代理局長潔身
而且員工們也另外提出了一些訴求，所以我們現在會整個納進來一起進行討論，也許將來不會只有一種排班方式，因為還必須納入營運特性、業務需要以及人力上的調配等等，總之，我們希望能夠盡快討論出一個答案。
- 徐委員榛蔚
員工們期望的訴求是勤六休一，而不是日夜休日夜休例嗎？
- 鹿代理局長潔身
那是另外一件事，七休一是另外一回事。
- 徐委員榛蔚
不是七休一，而是勤六休一。
- 鹿代理局長潔身
他們現在有另外一個訴求，希望能夠日夜休日夜休，然後有一個例。
- 徐委員榛蔚
對，例假日。
- 鹿代理局長潔身
這個部分就會牽涉到工時的問題，因為現在工時必須要滿40個小時等等，如此一來，延長工時領取的改變，包括人力調配等等都需要做一個充分的討論。
- 徐委員榛蔚
另外一個就是加班費的合理計算與發放，為什麼工會認為這個部分並不合理呢？
- 鹿代理局長潔身
剛剛委員所提的三班制，當年在實施的時候都是經過工會的協商、都是有來由的，基本上，現在的算法都是符合法律的規定，不過，員工認為今年的勞基法已經將週工時修正為40小時，因此才認為這個部分已經不符合了。
- 徐委員榛蔚
30年前約定的契約到現在還在適用，確實是有檢討的空間，我們勞動部應該要給予最大的支持吧？會嗎？
- 黃副司長維琛
會。
- 徐委員榛蔚
會給予最大的支持！
今年105年在鐵路方面發生的意外特別特別多，尤其是人為疏失的部分，但是，目前你們的人力已經減少了將近1萬人，因此，發生人為疏失是不是因為他們太累了？另外，像是司機員以及巡軌員的基本養成是需要時間的，並不是通過考試進來就可以立刻上線，而是需要由師傅帶徒弟花費3至5年的一定養成時間，針對這個培養的部分，你們要怎麼做？這確實也是一個需要解決的問題？
- 鹿代理局長潔身
我們現在檢討整個訓練的方法、訓練的內容，希望能夠加速讓員工取得應該有的一些專業技能。
- 徐委員榛蔚
另外，也要感謝鐵路局對於花東在交通上的幫忙，尤其是在假日給予我們許多的加班班次，以及給予縣政府返鄉專車的部分與民事的部分，但是，本席還是要再次強調，為什麼實名制的車票能夠在10分鐘內就秒殺？再再顯示我們的鐵路若是不改善、七堵段若是不改善、以及三軌、四軌若是不改善，完全沒有辦法解決這個問題。因此，除了硬體的部分，還有人事的部分，真的要給我們鐵路局加點力，真的要加加油，好嗎？謝謝！
- 主席
接下來登記質詢的李委員彥秀、羅委員明才、高潞‧以用‧巴魕剌委員、羅委員致政、蔣委員乃辛、蔡委員易餘、陳委員明文、鍾委員孔炤、陳委員怡潔、周陳委員秀霞、周委員春米、陳委員亭妃、呂委員玉玲、馬委員文君、李委員鴻鈞及廖委員國棟均不在場。
登記質詢委員均已發言完畢，另做以下處理，委員周春米、黃昭順、李鴻鈞、江啟臣、徐榛蔚、顏寬恒所提書面質詢，列入紀錄並刊登公報。
- 周委員春米書面質詢
- 本院周委員春米，為積極發展屏東縣觀光產業，特此提出質詢
- 本席提出三點建議，建請交通部研議
一、交通部為提升觀光產業品質所設立之三百億優惠貸款專案，應納入屏東縣為優先申請之縣市。
- （這裡略去一段其他人的發言）
本席希望交通部比照尼伯特颱風侵襲台東之災害補助，對於遭莫蘭蒂颱風侵襲而受損之屏東各觀光地區，成立「專款基金」來補助業者。此外，屏東縣民宿業者因莫蘭蒂颱風損失慘重，交通部應檢討協助民宿業者，或以給予放寬貸款條件等優惠放款條件，協助其度過難關，重振觀光產業。
- 黃委員昭順質詢稿
- 台鐵人力嚴重不足的問題不能懸而未決，人力不足就有超時工作問題，就會衍生血汗勞動問題，以及導致合法罷工、合法休假，嚴重影響台鐵正常營運！解決台鐵的問題，必須先解決人的問題，人力嚴重不足就應該大量招考新人，不僅將缺額補足，甚且還要擁有備用人力，以防臨時罷工抗爭等人手不足等突發狀況！尤其台鐵的司機員額長期以來就是嚴重短缺，一個人當三個人用，害司機員每天休息不到5到6小時，每週只能回家兩天，比值勤的員警還要慘，對旅客及列車安全造成潛在危險，不可等閒視之！更不符合人道！本席請問部長
一、在這種過勞、血汗的工作環境，如果您是台鐵的員工，你工作會happy嗎？您會忠於職守嗎？假使不幸您是台鐵司機員，你難道不想離職換跑道嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
中秋節人團圓，當大多數國人都在過中秋節團圓的同時，在台北車站大廳數10位台鐵員工選擇在此夜宿抗議。根據媒體報導，工會理事長王傑等人從下午2點開始在大廳靜坐，為的是讓台鐵局及旅客暸解人力不足、員工過勞的情形，要求台鐵局改善，否則將持續進行依法休假抗爭。除現場靜坐的人員外，亦有員工選擇戴上寫「苦」字的口罩，來表達被迫出勤、沉默的抗議
- 本席想請教部長
- 一、台鐵員工分兩班輪班制，每班皆為12小時，日班工作12小時後、休息24小時，不斷的輪迴，從1988年運作至今，30年來也難以落實「七休一」的例假規定。那請問
「為何如此不人道的制度運作30年卻從未修改？」
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 蔡英文總統在華航空服員上街頭抗議時，曾有句鏗鏘有力的名言
…空服員上街頭抗議時，曾有句鏗鏘有力的名言：「若不是忍無可忍，怎會群起走上街頭」？但軍公教近25萬人走上街頭時，這句話就不靈光了，因為軍公教被有心者硬是歸類為「既得利益者貪得無厭」。而今台灣鐵路產業工會日前在交通部前舉辦「台鐵壓榨基層員工、欠人欠假還欠錢」抗議活動，有上百名來自全台各地的台鐵運務員身穿白衣到場，並將多張寫有「累」字的紙貼在交通部大樓外牆，盼藉此引起政府重視，結果似乎也沒有具體的回應？
- 本席再請問部長
一、難道上街頭抗議還分天上飛及陸上駛的不同？勞工也有因高低所得不同，而有貴賤之分嗎？
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 另外，台鐵由於人力不足等等問題，經常會出現列車誤點情形，尤其通勤電聯車上下班尖峰時間誤點狀況相當嚴重，早已引起許多通勤旅客不滿。據了解，曾有旅客目睹台鐵普悠瑪號司機在駕駛艙玩滑手機，甚至也有旅客在月台發現，曾有自強號列車的駕駛靠站時還在駕駛座上打盹而被站務員叫醒，這些漫不經心以及「紅眼駕駛」載著數百上千旅客馳騁鐵道，安全豈能不亮紅燈，旅客哪能安心搭乘？請問部長，你要如何督促督導讓台鐵改頭換面，重振雄風？據了解
…駕駛座上打盹而被站務員叫醒，這些漫不經心以及「紅眼駕駛」載著數百上千旅客馳騁鐵道，安全豈能不亮紅燈，旅客哪能安心搭乘？請問部長，你要如何督促督導讓台鐵改頭換面，重振雄風？據了解：基本上目前服務於高鐵的員工待遇福利制度應該比台鐵要來的好，如果我們以比照和迎頭趕上的概念，大幅改善台鐵現有員工的福利待遇等制度，甚至努力讓雙鐵的員工待遇福利相差無幾，按理講，台鐵自然沒有理由不大步改進，沒有理由再自暴自棄！
- 請問部長
一、您有沒有魄力和決心幫台鐵重新打造企業體精神？有沒有決心和信心徹底翻轉台鐵？不要讓台鐵在台灣的鐵道事業裡永遠當小弟、當老二，老是覺得自己不如高鐵？
- （這裡略去一段其他人的發言）
國道五號高速公路雪隧內牆有裂縫，高公局人員說那本來完工之初就有，安全性沒有問題！本席在此提醒；這幾年經過無數次的地震與風災侵襲，加上河床不斷沖刷，台鐵的部分橋樑橋墩出現裂縫，甚至有外橋墩出現剝落情形，甚至有些河床的鐵道橋墩似有下陷情形！
- 本席請教部長
一、您是否曾接獲來自台鐵當局的這些警訊告嗎？是不是真的大家都隻手遮天，欺上瞞下？粉飾太平？
- （這裡略去一段其他人的發言）
三、台灣鐵道目前只有台鐵勉強可以說是擁有環島路線，在部長的台灣交通重大建設方案及藍圖中，將來高鐵考不考慮延長成為環島高速鐵路？或者分階段興建北、中、南段台灣東西向高速鐵路，讓全島的快捷鐵道結合一日生活圈，拉近東西南北的商業、文化、觀光及旅遊距離與資源？
- 李委員鴻鈞書面質詢
20160922臺灣鐵路管理局合理人力分配暨員工權益檢討
- （這裡略去一段其他人的發言）
…一樣去自負盈虧，那麼勢必無法迴避票價調整的問題。倘若，執政黨害怕得罪民眾，導致民調下降，那就繼續縱容台鐵持續虧損下去，反正看未來數十年後誰執政時碰到台鐵破產危機，那就算誰倒楣。不過本席認為，台鐵的問題就跟年金一樣，是應該有所改革的時候了，面對過往人員退輔的負擔，考慮是否透過處理台鐵資產來進行一次性的處理，否則如此虧損下去，也無法提升員工合理待遇，現在躲過中秋罷工一回，未來這樣的危機仍舊隨時會發生。
- 江委員啟臣書面質詢
台鐵合理人力分配暨員工權益檢討報告
- （這裡略去一段其他人的發言）
- 由於過勞、工時亂與超時導致意外事故屢見，基層員工在這樣的勞動條件與結構問題下長期士氣低落，加上因為勞工抗爭活動中出現火車駕駛聯誼會與臺鐵工會之間與個別員工與工會之間的衝突與矛盾，請問部長與臺鐵局長要如何提振士氣？報告中提到是津貼加給、改善待遇方案來提升士氣，還有沒有別的方法呢？如何改善工作情境？有一個措施可以馬上做，工會要求全面改善場站過夜設備環境，臺鐵雖然前年底提出了兩年「乘務改善計畫」，報告中也提到「為提升乘務備勤宿舍衛生品質，已於本（105）年8月24日起提供衛生紙、洗髮精及沐浴乳。並針對乘務人員備勤室各項軟、硬體設施進行改善與更新，105年度已執行約2,300萬元」。但是成效好不好從基層員工反應最清楚
…後不堪，還有員工爆料充斥壁癌的牆面只是釘上木板敷衍塞責。由於人力不足，又因依法駕駛員「連續開車五小時須休息超過五小時」、「一天上班不能超過六小時四十分」，結果實務上，駕駛週休僅一日、夜班休息五小時又要開車。而備勤室的條件決定了駕駛生理、心理休息的品質。請問部長與局長，報告中指出「未來將持續逐年編列預算改善」，請問改善計畫能不能納入基層員工使用者經驗調查，讓備勤室的改善能夠讓基層員工有感也符合需求？
- 徐委員榛蔚書面質詢
交通部就「臺鐵合理人力分配暨員工權益檢討」報告詢答
（主席煩請交通部 王國材政務次長 上台備詢）
一、多事之秋陣前換將，燙手山芋誰來接
1.首先本席要先藉著詢答的機會，對全臺一萬三千餘名臺鐵員工長期以來為國人，尤其是為我們東部縣市交通運輸的辛勤付出，表達最誠摯的感謝之意。
2.再來，交通部於上月中所宣布的人事大調動，將原任臺鐵局長的周永暉調任為觀光局長，對於外界批判其恐缺乏專業，以及任內鐵路意外弊案連連、花東車票一票難求，甚至是近來內部工會鬧得沸沸揚揚人力不足、工時過長等一連串棘手問題。請教次長，時值台鐵多事之秋，您認為交通部做如此調動決定是正確的嗎？
3.次長，細察周局長的經歷背景，可以得知局長是從台鐵最基層的實習員做起，期間曾任列車長、副站長、台鐵副局長等職務，因此對台鐵內部的大小事情絕對是再清楚不過的，因此周局長應該是部長最能倚重來解決台鐵長久以來，在運務、票務及人力工時問題的最佳人選。但現在卻把最瞭解問題的人給調動了，您覺得這樣會不會讓外界質疑交通部要解決今天台鐵人力暨權益問題的誠意與決心？
（主席煩請勞動部代表 兩位副司長 上台備詢）
二、追求合理工時與待遇，勞動部責無旁貸
1.副司長，先將現在政府政院版的一休一例和我們國民黨主張的周休二例爭議擱置一旁，本席想要請教勞動部，對於臺鐵員工近年來的過勞狀況，包含工時、工資與休假福利等情形有無掌握及瞭解？如果沒有的話，我們今天出席的還有台鐵兩個工會的理事長和成員可以即時說明。就您的了解和認為，肩負全國鐵路運輸重責大任的臺鐵員工，其勞動性質是否異於一般勞工而需另為處理？
2.有關台鐵工會表示，他們的班勤制度是採日夜休制，亦即員工在休息日還有1/4的時間必須工作崗位上，並沒有辦法得到完整24小時的休息，導致他們一年365天，天天都要上班。對於這樣的做法，請問勞動部站在保障勞工權益、爭取勞工福利的立場，您有什麼看法？
3.另外，由於臺鐵的三班制是自民國77年到現在的團體協約，對照當時的兩萬三千名員工，縮減至現在的一萬三千人；而運輸量也從原先的一億兩千萬人次/年，成長到近年的兩億三千萬人次/年。為此本席想請教勞動部，身為勞工主管機關，面對著人力幾乎腰斬，但服務量卻倍增的職場現實情況，您認為延續近30年的班勤制度，有沒有重新先檢討或議定的必要？
4.至於台鐵工會呼籲應回歸勞基法的兩大主張，一個是一週應給予一例假的做法，採用「日夜休日夜休例」每兩次輪班給予一例假，讓員工能得到充分休息，提升工作品質及保障乘客安運輸安全。另一個就是加班費的合理計算和發放。單就以上兩項訴求，勞動部您認為這樣合不合理？您是否願意和我們一萬三千多名的臺鐵員工站在同一陣線，提供適時的諮詢與支持，做為達到追求鐵路運輸安全與效率的有力後盾呢？
（主席煩請臺鐵 鹿潔身代理局長 上台備詢）
三、危機即轉機，台鐵浴火重生好時機
1.鹿局長您好，前局長周永暉接任觀光局長時一番「走老路到不了新地方」意氣風發、信誓旦旦的談話，對照您即將接手面對並尋求解決的一堆老問題，做為新的臺鐵大家長，不知您的感想如何？會不會認為前長官怎會在臺鐵如此危急交關的時候，竟瀟灑拍拍屁股走人，留下一堆爛攤子讓您處理？
2.俗語有云「危機就是轉機」，雖然前局長留下了如此棘手的問題，但本席相信，臺鐵人基層出身的您，一定也對這些陳年老問題再清楚不過的，而且為了臺鐵的遠景與願景，這些改變、轉型是無法再逃避拖延的，關於這點，鹿局長你認同嗎？
3.局長，對於此次差點上演的秋節大罷工以及後來大家為共體時艱縮小影響規模，改為夜宿台北車站的抗議活動，當時的周局長除了呼籲大家趕快回家之外，並沒有到場給予大家實際的關懷和慰問，而當時的您也已經知道自己即將接任代理局長的職位了，請問您有對當時表達訴求的員工代表做了哪些風雨同舟、患難與共的處理或關心？抑或是此一時彼一時，您忘了自己也是出自台鐵這個大家庭的背景？
4.面對近年來，臺鐵捷運化導致的工作量加倍，而人才流失率近年來又達三成之高，復因專業技術人才需要培訓的養成期間，所以造成一直無法補足應有員額，一個人當兩個人用的情況，以致近來臺鐵意外事故、拖班誤點的狀況不斷，這些相信鹿局長您應該都相當清楚，的確，臺鐵面對高鐵西部客源的強勢競爭，讓營運備感壓力，但是如果局長您能夠把握此次機會，大刀闊斧地進行改革與轉型，這未嘗不是我們臺鐵自民國37年成立即將屆滿70年，老店新開、浴火重生的最佳契機，局長您說是不是這樣？
5.綜觀工會的訴求，不外乎是人力嚴重不足導致全年365天沒有完整休息和不合理的加班費計算方式等問題，對此本席相信部長和局長應該都已經有完整的規劃和配套措施了，但是後續的如何執行和落實才是本席和全體臺鐵員工關心的重點，不然緊接而來的十月份國慶連假、元旦連假和農曆春節連假將陸續來臨，也都是全國鐵道運輸的大考驗。或許這次員工為了呼應高層共體時艱，為大局著想的期盼，減縮了抗爭造成國人運輸不便的規模，同時也給了首長們較為充足的研議應變時間，但現在我們要請部長、局長相對地給我們臺鐵人一個合情、合理、合乎基本勞動人權的良善回應，對此，局長、次長您願意承諾予以明確的具體實踐嗎？？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出徐榛蔚本人的發言。這段發言沒有對應的影片。