民主進步黨・澎湖縣選舉區從這段發言整理出的主張
q_labor-hours-coverage要求衛福部在受僱醫師納入勞基法之前先做好準備工作，並說明如何在108年之前充足醫事人力。「問題是納入之前，有些準備工作，衛福部還是要先做，因為現在醫病比已經偏低，那以後納入勞基法，你們如何在108年之前，也就是不到兩年的時間內充足這些人力？」發言紀錄
- 楊委員曜
主席、各位列席官員、各位同仁。部長，菸捐可說是不斷的提高，現在我們先來檢視一下菸捐收入提高以後，你們的執行效果如何。部長可知根據統計，到104年底尚未執行完畢的菸捐累計總額是多少？本席告訴你好了，高達106億耶！
- 主席
請衛福部林部長答復。
- 林部長奏延
主席、各位委員。主要原因就是很難用……
- 楊委員曜
那你還要提高？
- 林部長奏延
我們已經把它變成彈性化，這樣之後大家就可以在幾個主要項目裡面互相流通，以前像偏鄉跟醫療資源提升的部分是不能通用的，所以一邊不夠錢，另一邊錢剩很多……
- 楊委員曜
哪邊不夠錢？
- 林部長奏延
醫療資源提升跟偏鄉是屬於同類，可是經費分開，不得流通使用，所以現在我們新的辦法是想把兩者混在一起，這樣整個醫療資源就可以方便使用。
- 楊委員曜
但是我手上的資料顯示，菸捐補助給醫療發展基金，專門供作提升離島、偏鄉醫療經費使用，但是到104年為止，累計還有106億沒有執行，其中光是提升離島、偏鄉的醫療部分，就高達37億。部長，難怪只要衛福部列席本委員會報告及備詢，所有離島、偏鄉的委員就都來質詢，因為你們手頭抱著37億，竟然放任離島、偏鄉的醫療一直惡化下去，這個問題非常嚴重啊！本席在這裡透過幾次質詢跟衛福部好言相勸，希望你們能夠正視這個問題，如果是經費不足，那還情有可原，但你們卻保留37億，讓離島、偏鄉要設備沒設備、要醫生沒醫生、要護士沒護士、要病床沒病床，這樣實在說不過去！
- 林部長奏延
這點我們會來努力。
- 楊委員曜
我不知道你們打算怎麼努力……
- 林部長奏延
在離島部分，要延攬人才比較困難，所以要靠當地子弟的公費生自己來，像澎湖現在的公費生已經可以慢慢進入次專科的訓練，所以以後澎湖子弟會把當地醫療撐起來。我們目前的規劃是這樣。
- 楊委員曜
這是本席所確立的長期目標，亦即醫療在地化才能根本解決醫療問題，但這需要時間，並不是說公費生或是離島保送生可以馬上返鄉服務的，所以本席有兩個問題要跟部長探討：第一，如何充足醫事人力？其實衛福部也很有誠意，所以幾年前部長擔任次長時也曾參與所謂的醫中支援計畫，這個計畫立意很好，但實施之後產生幾個缺失，我現在向部長報告一下，希望你們回去能夠設法改善：一、醫學中心過來的醫生支援時間太短，每個醫生只過來支援3、5個月，醫病信賴關係還沒有確立就被調回去；二、因為時間短，所以問診、看病的態度非常差，我不是說全部，而是指被投訴的部分事實上是以醫中支援的人力為主。我想這兩個問題，部長可能要帶回去檢討。
- 林部長奏延
好。
- 楊委員曜
也就是說，你們針對醫中支援在做考核時，不能單是看它派出幾個醫生就算達標，這樣是不對的，而必須看它的人力進駐到離島、偏鄉之後所產生的實際效用。
- 林部長奏延
是。
- 楊委員曜
所以考核制度必須要出來，好不好？
- 林部長奏延
好，我們帶回去研究。
- 楊委員曜
第二是醫療設備的提升，既然你們有37億，就趕快把離島、偏鄉所需的醫療設備補齊。
- 林部長奏延
好，我們來努力。
- 楊委員曜
本席這樣要求是有原因的，因為我希望在當地處理病情遇到問題時，至少要在第一時間正確判斷病人的症狀，否則病人有時連轉診的機會都沒有。這點請部長跟醫事司、醫管會，儘快去看看有什麼先進儀器可以做各類檢查，畢竟離島、偏鄉的醫師已經不足，如果連檢查能力都沒有，那麼病患很容易枉死……
- 林部長奏延
現在這些地方的CT是64切，而且也有MRA；不過，我們會看還有哪些需要，然後儘快補齊。
- 楊委員曜
對。還有，像核磁共振，澎湖雖然有，但因醫事人力不足，所以每天可以做的人數非常有限，病患動輒要排上兩個月的時間，有的病患根本沒命等。類此種種問題，希望部長還是要加把勁！
- 林部長奏延
好。
- 楊委員曜
我再重申一次，希望不要讓我這個離島來的委員，再次對你們醫發基金那37億有意見，否則我會澈底杯葛菸捐的調漲。
- 林部長奏延
好，我回去會努力。
- 楊委員曜
因為你有錢不用嘛！其實那累計的106億都應該要拿來用，我並非鼓勵你們亂用，而是事實上該用你們卻沒用，然後放任醫療水準無法提升，這是本席絕對無法接受的。
- 林部長奏延
是。
- 楊委員曜
另外，我要跟部長討論有關受雇醫生全面納入勞基法的問題。現在台灣平均每萬人有18名醫師照顧，而OECD的平均值是每萬人有33名醫師照顧，可見台灣的醫事人力是在水準以下。部長覺得我這樣的論述對不對？
- 林部長奏延
除了跟OECD比之外，也要跟亞洲國家來比，像韓國是21、日本是22，都比我們來得高。
- 楊委員曜
不要說33比18，就算22比18，我們也是比鄰近國家還低，因此，有關受雇醫師納入勞基法這樣的概念跟講法，我想大家都是認同的。問題是納入之前，有些準備工作，衛福部還是要先做，因為現在醫病比已經偏低，那以後納入勞基法，你們如何在108年之前，也就是不到兩年的時間內充足這些人力？
- 林部長奏延
我想這部分最要緊的當屬駐院的照顧人力，所以我們正在推動Hospitalist，也就是專責駐院主治醫師照護制度，讓它變成固定的專科；其次就是專科護理師及臨床助理，這部分相關法規下個會期可能會送到大院，希望各位委員予以支持，這是比較快的……
- 楊委員曜
臨床助理等相關措施，跟醫生實際照顧病患之間有沒有落差？你們必須說服台灣人民，當你們的制度提出來之後，一方面可以保障受雇醫師的休息時間，另一方面可以保障台灣人民的健康權益，這樣才對嘛！好不好？
文字取自立法院公報，依公報上的講者標籤切出楊曜本人的發言。這段發言沒有對應的影片。